Десятилетиями пенсионная система оставалась поводом для дискуссий в немецкой политике. Люди в Германии живут все дольше, а значит, получают деньги из государственного фонда пенсионного страхования все более продолжительное время. При этом растет число самих пенсионеров, так как немецкое общество быстро стареет.

Пенсионная система Германии в кризисе

Размер пенсионного страхового взноса в Германии сейчас составляет 18,6% от зарплаты. Пенсионный страховой взнос, как и другие обязательные социальные отчисления, ежемесячно вычитаются из заработной платы. Половину суммы платит работник, другую половину - работодатель. Собранные таким образом средства выплачиваются в виде пенсий тем жителям страны, которые уже ушли на заслуженный отдых и сами раньше делали подобные взносы.

Но описанная схема больше не работает - в Германии сейчас слишком мало работающих, которые платят взносы в пенсионную страховку, и слишком много пенсионеров. В результате пенсионная система долгое время поддерживается огромными субсидиями из госбюджета. В 2026 году они достигнут колоссальных 128 миллиардов евро, что составляет примерно четверть расходной части бюджета, запланированной в размере около 524 миллиардов.

Власти хотят сохранить нынешний уровень пенсий до 2031 года

Правящий в Германии консервативный блок ХДС/ХСС и социал-демократы , подписывая коалиционное соглашение, договорились, что до 2031 года уровень пенсий в Германии не изменится - это 48% от средней зарплаты. Ряд экспертов считают, что тем самым  был дан неверный сигнал. Тем не менее правящие партии пошли на этот шаг. Ожидается, что соответствующий законопроект будет принят еще до Рождества.

Но против этого выступили молодые консервативные политики. Так, в прошлые выходные представители Молодежного союза (Junge Union) ХДС/ХСС собрались на конференцию в городе Руст в Баден-Вюртемберге и единогласно решили призвать парламентскую фракцию этого блока не поддерживать уже согласованный правительством пенсионный пакет в его нынешнем виде. Молодежь, кроме прочего, обеспокоена отсутствием каких-либо указаний на то, что будет с пенсиями после 2031 года, и опасается растущих долгов государства, связанных и с необходимостью поддержки пенсионной системы. 

Размер пенсий в ФРГ давно вызывает спор между поколениями. Его суть в том, что немецкая молодежь должна мириться с тем, что предыдущее поколение пенсионеров получает сравнительно щедрые пенсии, которые приходится оплачивать будущим поколениям. 

Молодые консерваторы против Мерца? 

Консервативная молодежь против старшего поколения: является ли это потенциальное противостояние реальной угрозой для действующего правительства? Для молодых консерваторов канцлер Фридрих Мерц долгие годы являлся ярким примером для подражания, его считали энергичным реформатором с четко выраженным консервативным профилем. После того как молодежное крыло ХДС/ХСС отвергло пенсионные планы старших товарищей, Мерц приехал в Руст и выступил на конференции в качестве приглашенного докладчика.

Заметно взволнованный, он обратился к ее делегатам: "Пожалуйста, участвуйте в этих дебатах конструктивно - но не просто говоря о том, что невозможно". Канцлер прекрасно помнит, что его правящая коалиция имеет в бундестаге большинство всего в 12 голосов, при этом 18 депутатов от фракции ХДС/ХСС - члены молодежного крыла. 

Министр финансов и вице-канцлер Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil), представляющий СДПГ, отреагировал на происходящее, лаконично заявив, что его партия не готова обсуждать дальнейшие поправки к пенсионному законопроекту. На встрече социал-демократов в Ульме Клингбайль уточнил: " Я говорю вам со всей определенностью: в этом законе больше ничего не будет изменено".

Министр экономики ФРГ за отсрочку принятия пенсионного закона

Однако министр экономики Катерина Райхе (Katherina Reiche), из партии ХДС, видит ситуацию совершенно иначе. По ее словам, пенсии не должны стать дополнительным бременем для и без того высоких сопутствующих затрат на оплату труда. Чтобы уладить конфликт, министр образования Карин Прин (Karin Prien), также из партии ХДС, 17 ноября предложила отложить голосование по законопроекту, запланированное на следующую пленарную сессию бундестага перед Рождеством. Мерц и Добриндт немедленно отклонили это предложение.

Создавая новое немецкое правительство, партнеры по коалиции пообещали избирателям, что будут спорить между собой гораздо меньше, чем члены предыдущего кабинета Олафа Шольца (Olaf Scholz). И в целом им это пока удается, несмотря на бурные дебаты по таким вопросам, как миграционная политика и новая модель комплектования бундесвера, решения по которым, в конечном счете, были найдены. Однако вспыхнувший спор о будущем системы государственного пенсионного страхования теперь грозит стать непростым испытанием для правительства Мерца.

Глава МВД Добриндт: Мы найдем решение

Пока ключевые члены кабинета все еще пытаются преуменьшить серьезность ситуации, министр внутренних дел ФРГ Александер Добриндт (Alexander Dobrindt) 17 ноября заявил в интервью DW: "То, что ведутся дебаты по тому или иному проекту - это нормально в политике. Все всегда сводится к тому, находишься ли ты на пути к решению вопроса или просто препятствуешь ему. И я вижу, что мы движемся к решению".

То, насколько сейчас нервничает правительство стало ясно, когда канцлер Мерц появился 17 ноября на "Экономическом саммите" леволиберальной газеты Süddeutsche Zeitung. Там он опроверг появившиеся в СМИ слухи о том, что спор по поводу пенсионного законопроекта может привести к распаду правящей коалиции. И что Мерцу и его блоку ХДС/ХСС якобы придется продолжать работать в одиночку в рамках правительства меньшинства.

"С моей точки зрения, это исключено. Неужели кто-то всерьез полагает, что мы сможем работать в этом составе бундестага с меняющимся большинством и при этом продолжать вести разумную законодательную работу?", - задал Мерц риторический вопрос. Теперь он хочет попытаться убедить СДПГ пойти на небольшую уступку. В сопроводительном тексте к законопроекту можно было бы упомянуть о возобновлении обсуждения пенсионной системы после 2031 года. Но при этом принять уже одобренную правительством пенсионную программу согласно плану. Однако пока неясно, согласятся ли на это социал-демократы.