Окончательный проект Конституции Казахстана опубликован в СМИ утром в среду, 12 февраля. Именно он будет вынесен на республиканский реферндум, который назначен на 15 марта. В указе президента Касым-Жомарта Токаева отмечается, что на голосование будет вынесен всего один вопрос: "Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан?". При этом ее отдельные разделы серьезно отличаются от действующего Основного закона.   

Указ Токаева о проведении республиканского референдума появился вечером 11 февраля. Перед этим председатель конституционной комиссии Эльмира Азимова заявила о полной готовности проекта новой Конституции. "Текст, который мы с вами обсуждали, существенно доработан и улучшен с учетом поступивших предложений. Большая часть инициатив граждан, гражданских и юридических сообществ, экспертных площадок была тщательно проанализирована. Многие положения нашли прямое отражение в проекте, другие повлияли на формулировки и концептуальные решения", - подчеркнула она. Комиссия по конституционной реформе с 24 января по 11 февраля провела 12 заседаний.

Статус столицы, пункт о национальной валюте

В вынесенном на референдум проекте новой Конституции Казахстана заметны отличия от предыдущей версии Основного закона, опубликованной 31 января 2026 года. К примеру, если в статьях предварительной версии упор делался только на "неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан", то в окончательной версии уже говорится "о неукоснительном соблюдении прав и свобод человека и гражданина". 

Теперь под юрисдикцию государства попадают не только граждане Казахстана, но и все лица, которые проживают на территории страны. Помимо этого усиливается статус столицы Казахстана Астаны, который будет определяться конституционным законом. Также появился пункт о национальной валюте тенге с закреплением монетарного суверенитета и признаются все формы собственности с гарантией их защиты, чего в прежней версии не было. 

Статус русского языка

Есть изменения и в формулировке о статусе русского языка.  В предыдущей версии проекта отмечалось, что "в государственных органах и органах местного самоуправления русский язык официально употребляется наравне с казахским языком". Теперь же, после жарких дискуссий, как на общественном уровне, так и в комиссии по конституционной реформе слово "наравне" заменили словом "наряду". Одновременно подтвержден государственный статус казахского языка.

Особенно заметны изменения в разделе "Основные права, свободы и обязанности", которые появились, благодаря активной публичной позиции юристов и правозащитников. Если в предыдущей версии проекта, как и в действующей Конституции Казахстана первичным было гражданство, за которым следовали права, то в новом проекте на первый план выходят универсальные права человека, а уж потом гражданство. Появился в этом разделе Конституции и ранее немыслимый для казахстанской действительности пункт: "Каждый человек имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов или должностных лиц". 

Взаимоотношения между ветвями власти

Обращают на себя внимание и корректировки статей, касающиеся взаимоотношений между ветвями власти. В частности, согласно новому проекту, президент страны уже не может в императивном порядке распустить депутатов Курултая (Однопалатного парламента. - Ред.), в случае если они повторно не согласны с предлагаемыми им кандидатурами спикера парламента, премьер-министра или вице-президента. В новой версии Конституции он "имеет право распустить" парламент, что должно вести к поиску политических компромиссов.

В проекте предлагается сократить полномочия вице-президента, пост которого в действующей Конституции не предусмотрен. В предыдущей версии проекта за вице-президентом значилось, например, осуществление взаимодействия с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Казахстана и иностранных государств. Теперь же все полномочия вице-президента определяются непосредственно президентом страны.

Новый однопалатный парламент

В опубликованном 12 февраля проекте новой Конституции в статье 95 говорится, что парламент, "сформированный в соответствии с Конституцией Республики Казахстан от 30 августа 1995 года, прекращает свои полномочия с 1 июля 2026 года". Кроме того, там же указывается, что выборы в Курултай должны быть объявлены президентом страны в течение месяца и проведены в течение двух месяцев после вступления Конституции в силу. Уже в сентябре 2026 года новый парламентский сезон могут начать депутаты однопалатного Курултая.