Столтенберг остается. Зачем генсеку НАТО продлили полномочия
Бернд Ригерт
5 июля 2023 г.
Из-за отсутствия преемников Йенс Столтенберг остается генсеком НАТО еще на год. Решение является сигналом стабильности во время войны и дает членам альянса время на поиск кандидатов.
Реклама
Продление полномочий генерального секретаря НАТО Йенса Столтенбергаеще на один год связано не с его высокой профессиональной пригодностью или же его собственными желаниями. Скорее, это было самым простым решением для 30 стран-членов НАТО, поскольку, несмотря на месяцы поисков, они так и не смогли договориться о преемнике на посту генсека альянса.
Если такого кадрового решения нет, то лучше всего придерживаться проверенного и испытанного, заявил министр обороны Германии Борис Писториус (Boris Pistorius) на встрече НАТО в Брюсселе в июне. Сам Столтенберг, которому с 2014 года в качестве главного дипломата альянса пришлось преодолевать многочисленные кризисы, еще недавно заявлял: "Я не буду добиваться продления полномочий".
Почему еще на один год?
Но теперь он все же принял иное решение, потому что не нашлось альтернативы. Во вторник, 5 июля, 64-летний Йенс Столтенберг написал в Twitter, что чувствует себя польщенным. Вероятно, рассудительного норвежца убедили похвалы в его адрес, особенно от США, которые высоко оценили лидерские качества Столтенберга. Поздравления незамедлительно поступили также и от правительства Украины.
В ходе войны России против Украины генсек НАТО не уставал выступать в поддержку Киева и за поставки ему оружия и военной техники "до тех пор, пока это необходимо". Многие союзники по альянсу не считают хорошей идеей менять руководство в разгар военного конфликта в Украине. Столтенберг, по их мнению, тоже должен оставаться на своем посту столько, сколько необходимо.
На самом деле у бывшего премьер-министра Норвегии были другие планы. Он хотел оставить свою работу в Брюсселе уже в 2022 году, чтобы занять пост главы норвежского центрального банка. Столтенберг сначала позволил уговорить себя на продление своих полномочий до лета 2023 года, потому что страны-участники НАТО уже тогда не смогли представить очевидного кандидата на этот пост.
Чего добился Столтенберг на посту генсека НАТО?
Йенс Столтенберг стал генсеком НАТО в 2014 году. Уже тогда на его первый срок пребывания на этом посту наложили отпечаток отношения России и Украины. РФ только что аннексировала Крым и поддерживала лояльных ей сепаратистов в Донбассе. В то время Столтенберг все еще хотел добиться "конструктивных отношений с Россией". Почти десять лет спустя об этом нет и речи. Теперь главной задачей является защита от российской угрозы на восточном фланге НАТО.
Дипломаты в штаб-квартире НАТО в Брюсселе хвалят Столтенберга как успешного посредника при урегулировании внутренних конфликтов в Североатлантическом альянсе. Он пережил озвученный президентом Франции Макроном диагноз, согласно которому у НАТО зафиксирована "смерть мозга", а также желание тогдашнего президента США Трампа распустить альянс. Долгие годы он убеждал правительства государств-членов НАТО, включая немецкое, призывая и предупреждая их, что необходимо выполнять свои обещания и тратить на оборону два процента от ВВП.
Вторжение России в Украину изменило все. Оно придало новый смысл существованию НАТО и чрезвычайно подняло финансовую дисциплину в рядах альянса, что подтвердил и сам Столтенберг. Оно также стало поворотным моментом в работе генсека НАТО. Нынешнее продление срока его полномочий - уже второе по счету.
Реклама
Будет ли третье продление полномочий Столтенберга?
В октябре 2024 года Столтенберг должен окончательно покинуть пост главы НАТО. Но Йенс Столтенберг все-таки организует в Вашингтоне в следующем году юбилейный саммит по случаю 75-летия альянса. Теперь у европейских членов НАТО есть еще год, чтобы договориться о преемнике норвежца.
По некоторой информации, на этот пост могут претендовать глава правительства Эстонии Кая Каллас, премьер-министр Дании Метте Фредериксен, ее коллега из Нидерландов Марк Рютте и, возможно, вскоре также и премьер-министр Испании Педро Санчес. Европейцы традиционно выдвигают кандидатуру на пост генерального секретаря НАТО, а ведущая держава альянса - США - на пост главнокомандующего его вооруженными силами.
В октябре 2024 года Столтенберг завершит второе в истории НАТО по продолжительности - десять лет - пребывание генсека альянса на этом посту. Рекордсменом остается нидерландец Йозеф Лунс, который руководил НАТО в период холодной войны в течение 13 лет - с 1971 по 1984 год.
Смотрите также:
Основополагающему акту НАТО-Россия исполнилось 25 лет
Фотогалерея DW - о том, как подписанный 27 мая 1997 года документ обеспечил длительный период успешного сотрудничества между РФ и Североатлантическим альянсом.
Фото: NATO
Сближение шло успешно
Символическое фото ушедшей эпохи. Итальянский адмирал Джампаоло Ди Паола и российский генерал Николай Макаров явно довольны. В мае 2011 года председатель Военного комитета НАТО и начальник генерального штаба Вооруженных сил РФ подписали в штаб-квартире альянса в Брюсселе документ о дальнейшем углублении сотрудничества. Его фундамент заложил 27 мая 1997 года Основополагающий акт НАТО-Россия.
Фото: NATO
Первые шаги навстречу друг другу
Сближение началось еще в советское время. В июле 1990 года, через несколько дней после того, как саммит НАТО в Лондоне заявил, что больше не рассматривает страны Варшавского договора как противников, генеральный секретарь Североатлантического альянса, бывший министр обороны ФРГ Манфред Вёрнер (Manfred Wörner) приехал в Москву для переговоров с президентом СССР Михаилом Горбачевым.
Фото: NATO
Военные устанавливают контакты
Регулярные официальные контакты на высшем военном уровне начались в апреле 1992 года. На фото маршал авиации Евгений Шапошников, главнокомандующий Вооруженными силами СНГ, дает в Брюсселе интервью российскому телевидению на фоне эмблемы НАТО. В 1994 году по инициативе альянса с участием России стартовала программа международного военно-политического сотрудничества "Партнерство во имя мира".
Фото: NATO
С враждой, казалось, покончено навсегда
Париж, 27 мая 1997 года. Основополагающий акт НАТО-Россия о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности подписан. Президенты США, России и Франции Билл Клинтон, Борис Ельцин и Жак Ширак вместе с генеральным секретарем НАТО Хавьером Соланой и лидерами других стран альянса радуются началу новой эпохи. Ведь с враждой, как казалось, покончено навсегда, и РФ не против приема в НАТО новых членов.
Фото: AFP Fouet/dpa/picture-alliance
Заседает Совет НАТО-Россия
Главной площадкой для обсуждения военно-политических проблем и координации сотрудничества стал созданный в 2002 году Совет НАТО-Россия. В августе 2008 года из-за российско-грузинской войны члены альянса приостановили его работу, но менее чем через год возобновили. На заседании совета в Берлине в апреле 2011 года в центре внимания министров иностранных дел была ситуация в Ливии и Афганистане.
Фото: picture alliance/dpa/M. Gambarini
В 2008 году Владимир Путин добился своего
В апреле 2008 года в заседании Совета НАТО-Россия, проходившего в рамках саммита Североатлантического альянса в Бухаресте, участвовал Владимир Путин. На пресс-конференции он выглядел удовлетворенным. Из-за возражений главным образом Германии и Франции бухарестский саммит отложил на неопределенный срок вступление в НАТО Украины и Грузии, чего всячески добивался российский президент.
Фото: picture-alliance/dpa
Генсек НАТО чувствует себя как дома
Июльское утро 2011 года генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен начал в Санкт-Петербурге с привычной пробежки. Накануне на Совете НАТО-Россия в Сочи трудно шли переговоры о противоракетной обороне и ядерном оружии, но поиск взаимоприемлемых решений продолжался. А в этот день ему предстояло выступить в городе на Неве с речью перед курсантами Военно-морской академии имени Н. Кузнецова.
Фото: NATO
Россия могла получить "Мистрали"
О том доверии, которым страны НАТО прониклись к тому времени к России, говорит заключенный в июне 2011 года контракт с Францией на поставку российской армии двух десантных вертолетоносцев Mistral, ведь такие корабли - главным образом наступательный вид вооружений. Лишь после аннексии Крыма в 2014 году Париж остановил отправку готовых "Мистралей" из порта Сен-Назер, а затем продал их Египту.
Фото: AFP/Getty Images/G. Gobet
Вместе против пиратов
Одной из форм сотрудничества между Россией и НАТО стало обеспечение безопасности международного морского гражданского судоходства. В феврале 2013 года моряки корабля Северного флота ВМФ РФ "Североморск" вместе с экипажем итальянского десантного вертолетоносного корабля San Marco отрабатывали в Аденском заливе между Йеменом и Сомали тактику борьбы с пиратами.
Фото: NATO
Ульяновск не стал транзитным пунктом
Крупным коммерческим проектом сотрудничества могло стать использование военно-воздушными силами НАТО аэропорта "Восточный" в Ульяновске, имеющего чрезвычайно длинную взлетно-посадочную полосу, в качестве перевалочного пункта при доставке грузов альянса из Западной Европы в Афганистан и обратно. Однако идея натолкнулась на широкие протесты российской общественности, и в 2012 году от нее отказались.
Фото: DW
Вклад в развитие телемедицины
Россия и НАТО сотрудничали не только в военной, но и в научно-технической сфере. Одним из проектов была разработка систем дистанционного медицинского обслуживания. Телекоммуникационное оборудование для непрерывной связи через спутники связи с медицинскими центрами предполагалось использовать, к примеру, при экстренном вывозе пациентов по воздуху из отдаленных населенных пунктов.
Фото: NATO
Министры обороны еще улыбаются
В октябре 2013 года в Брюсселе проходило очередное заседание Совета НАТО-Россия на уровне министров обороны. Отношения между РФ и странами Запада уже ухудшились, однако Сергей Шойгу и его американский коллега Чак Хэйгел демонстрировали доверительные отношения и хорошее настроение. Или они только притворялись? До начала российской военной операции по захвату Крыма оставалось четыре месяца.
Фото: NATO
НАТО встал на сторону Украины
После аннексии Россией Крыма и начала войны на востоке Украины Североатлантический альянс заморозил военное сотрудничество с РФ, а на саммит НАТО в сентябре 2014 года в британском Ньюпорте пригласил украинского президента Петра Порошенко. В заявлении Комиссии НАТО-Украина обе стороны, осудив действия РФ, подчеркнули "твердую приверженность к дальнейшему развитию особого партнерства".
Фото: Reuters/L. Downing
Последняя попытка предотвратить войну
В декабре 2021 года на фоне концентрации российских войск у границ Украины и ультиматума Москвы к НАТО вернуться на рубежи 1997 года генсек альянса Йенс Столтенберг предложил срочно созвать заседание Совета НАТО-Россия. 12 января 2022 г. в Брюссель приехали два замминистра РФ. А полтора месяца спустя Россия напала на соседнюю страну и тем самым перечеркнула итоги 25 лет сотрудничества с альянсом.