В высшем земельном суде в Дюссельдорфе во вторник, 27 мая, начался процесс по делу о нападении на участников городского фестиваля в Золингене в августе прошлого года, в результате которого три человека были убиты и несколько получили ранения. На скамье подсудимых - сирийский беженец Исса Аль Х., которого Федеральная прокуратура обвиняет в убийстве, покушении на убийство и членстве в террористической организации "Исламское государство" (ИГ).

На основные слушания выделено 22 судебных дня - с 27 мая по 24 сентября. Процесс считается сильно окрашенным политически: он наглядно демонстрирует проблемы в борьбе с насилием, исходящим от радикальных исламистов. И в то же время поднимает фундаментальные вопросы о миграционной политике Германии, ситуации с предоставлением убежища в стране и обеспечении безопасности в ней.

Что произошло в Золингене?

Вечером 23 августа 2024 года в Золингене мужчина напал на участников фестиваля, приуроченного к 650-летию основания города. Прямо перед сценой он без разбора, но целенаправленно наносил удары ножом по стоявшим вокруг него людям. В итоге три человека - мужчины в возрасте 67 и 56 лет, а также 56-летняя женщина - были убиты, еще десять получили ранения, некоторые из них - тяжелые. Исса Аль Х. был арестован через день после случившегося, когда сдался полиции. Преступление повергло в ужас всю Германию.

Что известно об обвиняемом?

26-летний сириец Исса Аль Х. прибыл в Германию в декабре 2022 года через Болгарию по так называемому "балканскому маршруту" и попросил здесь убежища. Вначале он находился в пункте временного размещения мигрантов в Падерборне, а затем был переведен в Золинген. В ходе рассмотрения его ходатайства об убежище Исса Аль Х. объяснил, что покинул Сирию, чтобы избежать призыва на военную службу. Прошение было отклонено.

И хотя сириец, в соответствии с нормами Дублинского соглашения, должен был быть депортирован в Болгарию, его так и не выслали. До резни в Золингене он не был известен немецким органам безопасности как исламист.

Почему Исса Аль Х. находился в ФРГ?

Запланированная депортация Иссы Аль Х. в Болгарию в 2023 году не состоялась из-за упущений немецких чиновников и организационных препятствий. Сириец был зарегистрирован как беженец в Болгарии в декабре 2022 года. Согласно Дублинскому соглашению, именно Болгария должна была отвечать за рассмотрение его ходатайства об убежище.

Поэтому Германия направила болгарским властям запрос о высылке сирийца в Болгарию, который был удовлетворен. Однако в последующие полгода высылка так и не состоялась: когда Аль Х. должны были депортировать 5 июня 2023 года, его не смогли найти в центре размещения беженцев в Падерборне. Хотя вскоре после этого сириец туда вернулся, руководство центра не проинформировало соответствующие иммиграционные власти о его возвращении.

Немецкие власти также не организовали новый рейс для депортации Аль Х. Поскольку шестимесячный срок, отведенный для депортации сирийца в Болгарию, истек, теперь уже Германия - в соответствии с Дублинским соглашением - стала ответственной за рассмотрение ходатайства Аль Х. о предоставлении ему убежища.

Депортацию Иссы Аль Х. в Болгарию дополнительно осложняли логистические ограничения. Трансфер был возможен только в определенные дни недели и в определенное время регулярным авиарейсом в Софию. В результате по всей Германии в неделю можно быть провести лишь около десятка таких высылок.

Почему в случае убийств в Золингене говорят об исламистском теракте?

Федеральная прокуратура обвиняет Иссу Аль Х. в том, что он являлся сторонником "Исламского государства" и на основании этих убеждений решил совершить "нападение на тех, кого считает неверными". Согласно обвинительному заключению, он якобы вступил в контакт с членами ИГ через один из мессенджеров. И те якобы заверили его, что ИГ возьмет на себя ответственность за преступление и использует его в своих пропагандистских целях. После нападения в Золингене ИГ объявило, что атаку совершил один из его "солдат".

Какие политические дебаты в ФРГ вызвал теракт в Золингене?

Теракт в Золингене обострил в Германии давно существовавшие разногласия по поводу миграционной политики и предоставления убежища, а также оказал влияние на проходившую в то время кампанию по досрочным выборам в бундестаг. Ультраправая партия "Альтернатива для Германии" (AдГ), в частности, использовала кровавое преступление для продвижения своей антимиграционной повестки. Исследователи экстремизма предостерегают от инструментализации теракта в Золингене в политических целях и подчеркивают опасность роста враждебности по отношению к мусульманам.

Как отреагировало правительство канцлера Шольца?

Тогдашний канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) говорил о том, что произошло "ужасное преступление". Вскоре после теракта он заявил, что необходимо действовать со всей строгостью закона. Через несколько недель находившаяся у власти правительственная коалиция в составе социал-демократов, "зеленых" и либералов из Свободной демократической партии (СвДП) согласовала пакет мер, направленных на обеспечение безопасности в стране.

Он, в частности, предусматривал ускорение депортации беженцев, усиление надзора за опасными преступниками и увеличение количества мест в центрах содержания под стражей. Также было ужесточено законодательство об оружии, усложнившее доступ к нему и правила ношения ножей и других опасных предметов.

Какие выводы сделало новое правительство канцлера Мерца?

После смены правительства ФРГ в начале мая 2025 года новая правящая коалиция консервативного блока ХДС/ХСС и социал-демократов, возглавляемая канцлером Фридрихом Мерцем (Friedrich Merz), решила ужесточить политику в области предоставления убежища.

Был фактически введен запрет на въезд в Германию мигрантов, не имеющих необходимых для этого документов. Кроме того, были продлены сроки содержания под стражей в ожидании депортации, чтобы эффективнее организовывать высылку лиц, которые должны покинуть страну. Также был усилен пограничный контроль для ограничения нелегальной миграции.

В своем первом в должности канцлера выступлении в бундестаге Мерц отстаивал более жесткий курс в области предоставления убежища в Германии и подчеркивал необходимость мер обеспечения безопасности в стране. "Зеленые" обвинили правительство в неспособности достичь договоренностей со странами-соседями, входящими в ЕС, а AдГ раскритиковала сделанные шаги как недостаточно эффективные.