Прошло чуть больше месяца с тех пор, как официальный представитель МИД Китая Линь Цзянь в ответ на повышение США на 20% ввозных пошлин на китайские товары заявил в Пекине: "Если Соединенные Штаты будут упорствовать в развязывании тарифной, торговой или любой другой войны, то китайская сторона будет сражаться с ними до победного конца".

Такой была риторика, когда пошлины составляли 20%. После того как Китай заявил, что вводит "ответные пошлины" - первоначально в размере 34% - на все американские товары, а Соединенные Штаты подняли тарифы до 104%, мало кто сомневается в том, что США и КНР находятся в состоянии реальной и серьезной торговой войны. Ни одна из сторон, похоже, не намерена отступать.

Учитывая то, что китайские пошлины на импорт товаров из Америки с 10 апреля должны превысить 84% в ответ на последнее повышение тарифов Трампом, можно сказать, что мировая экономика находится в состоянии готовности к беспрецедентному и потенциально чрезвычайно разрушительному экономическому противоборству.

Что такое торговая война?

Торговая война - это экономический конфликт, в ходе которого страны вводят и повышают пошлины на товары, а также используют друг против друга различные нетарифные барьеры. Как правило, подобные конфликты возникают на почве крайнего экономического протекционизма и обычно сопровождаются ответными мерами - когда каждая сторона поднимает тарифы на импорт в ответ на действия оппонента.

Торговые споры и полномасштабные войны происходили на протяжении всей истории человечества. В XVII веке многие реальные войны, такие как Первая и Вторая англо-голландские войны, были вызваны экономическим противостоянием. Первая опиумная война между Великобританией и Китаем в XIX веке также вспыхнула после торгового спора. В XX и XXI веках случилось несколько торговых войн, иногда они касались конкретных товаров, порой - всей торговли между странами и экономическими блоками.

Исторически сложилось так, что многие торговые конфликты и споры были урегулированы путем переговоров при посредничестве таких структур, как Всемирная торговая организация (ВТО). Сделки и соглашения о свободной торговле также могут положить конец такого рода противоборству. Важным поворотным пунктом в разрешении торговых конфликтов стало Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) - международный договор, заключенный в 1947 году и нацеленный на снижение тарифов и развитие торговли в мире.

Насколько масштабна нынешняя торговая война США и КНР?

Хотя в последние недели торговая война США и Китая достигла беспрецедентного уровня, она фактически продолжается с первого президентского срока Дональда Трампа. Еще в январе 2018 года он поднял тарифы на ввозимые в Соединенные Штаты китайские товары, что привело к ответным мерам со стороны Пекина. В 2020 году между странами было заключено соглашение, урегулировавшее конфликт, но многие тарифы оставались в силе вплоть до последней эскалации.

В 2024 году объем торговли товарами между Китаем и США составил около 585 млрд долларов. У КНР в данном случае огромный профицит торгового баланса, то есть она экспортирует в США гораздо больше, чем импортирует оттуда - на 440 млрд и 145 млрд соответственно. 

Что касается нетарифных барьеров, то Китай ранее запретил экспорт редкоземельных металлов и начал антимонопольное расследование в отношении китайского филиала американского химического гиганта DuPont. В ходе торгового противостояния нетарифные барьеры, такие как запрет на экспорт и инвестиционные ограничения, тоже могут быть расширены.

Например, Пекин способен принять ответные меры против работающих на китайском рынке американских компаний, таких как Apple. Власти КНР уже начали антимонопольное расследование в отношении концерна Google и компании Nvidia. Они также могут попытаться запретить китайским фирмам инвестировать в США.

Стоит ли ожидать других торговых войн?

8 апреля вступили в силу так называемые "взаимные" тарифы с различными ставками, введенные президентом Трампом в отношении товаров из десятков стран по всему миру. При этом базовая ставка для всех государств составила 10%. Хотя некоторые иностранные лидеры пытаются вести переговоры с Белым домом на сей счет, риск возникновения многочисленных торговых войн на данный момент весьма велик. Это особенно актуально, учитывая, что Трамп и его экономические советники заявили, что одного снижения партнерами США импортных пошлин недостаточно и что в Вашингтоне ожидают сбалансированной торговли, а также принятия партнерами других мер.

В понедельник, 7 апреля, Европейский Союз, чтобы предотвратить торговую войну с Соединенными Штатами, предложил США обнулить все взаимные тарифы. При этом ЕС согласовал первые ответные меры - пошлины в размере 25% на ряд американских товаров после введения Трампом тарифов на европейские сталь и алюминий. До сих пор реакция ЕС была сдержанной, но ожидается, что к концу апреля будет подготовлен более широкий набор контрмер. Еврокомиссар по торговле Марош Шефчович сообщил, что Брюссель держит наготове все возможные варианты. В их число входит и инструмент ЕС по борьбе с принуждением (ACI) - правовой механизм, созданный в 2023 году в ответ на блокирование Китаем литовского импорта из-за поддержки Вильнюсом Тайваня. ACI, среди прочего, позволяет ограничить деятельность банков из США и американские инвестиции на территории ЕС, отозвать американские патенты или ограничить доступ к доходам для стриминговых онлайн-сервисов и медийных платформ.

Чем может закончиться нынешняя торговая война?

Об этом остается лишь только догадываться. Введение Трампа в 2018 году импортных пошлин на китайские товары привело к переговорам и заключению договоренности между Пекином и Вашингтоном. Однако тарифные ставки на импорт после этого оказались гораздо выше, чем до начала конфликта.

Некоторые страны могут попытаться заключить двусторонние сделки с США, которые приведут к снижению пошлин. В частности, в понедельник, 7 апреля, Трамп заявил, что Япония направляет команду для ведения переговоров на эту тему. Предполагается, что Токио - первый в очереди на получение льготных условий торговли с Соединенными Штатами.

Но в случае Китая быстрая или выгодная сделка кажется маловероятной. Обе стороны полагают, что у них есть преимущество, учитывая размер их экономик, и никто пока не демонстрирует признаков отступления.