После серии митингов протеста занятым в сфере торговли в Кыргызстане разрешили до июля 2024 года работать на основе патента. Чем их не устраивает введение кассовых аппаратов - у DW.
Реклама
В Кыргызстане занятым в сфере торговли власти разрешили работать на основе патента на этот вид деятельности до июля 2024 года. Это решение было принято после волны протестов торговцев на крупных рынков в нескольких городах, а также встречи 5 декабря президента Садыра Жапарова с митингующими с вещевого рынка "Дордой" - крупнейшего в Центральной Азии.
Ранее власти, ссылаясь на борьбу с теневой экономикой и коррупцией, планировали с 1 января следующего года отменить патенты на осуществление торговой деятельности и ввести контрольно-кассовые машины (ККМ). Тем самым работники торговли должны были бы перейти на другой режим налогообложения. Чем он их не устраивает и как им удалось пока переубедить власти?
Почему торговцы против отмены патентов и чем их не устраивает ККМ?
Вероника, которая работает в сфере торговли уже 20 лет, приводит в беседе с DW свои аргументы: "Это совсем другая система. Чтобы в ней разобраться, нужно время, и нам придется нанимать бухгалтера. А так мы сами по патенту работаем, нам так проще и легче. Плюс с ККМ надо будет открывать статус ИП (индивидуального предпринимателя. - Ред.), это будет намного сложнее". При этом Вероника заверяет, что те, кто занимается розничной торговлей, не скрывают свои доходы: "Мы не крутим большими суммами. У нас то, что мы заработали, то и вкладывается в товар. Где мы там можем что-то украсть или забрать у государства?".
В свою очередь, торговец Талгат замечает, что наряду с ККМ его беспокоит и связанный с этим вопрос штрафов, ведь на рынке торговля идет по-разному: "У них же (у налоговиков. - Ред.) есть свой ежемесячный примерный план. Допустим, торговли не было неделю. Они приходят и спрашивают: "Как вы не наторговали за эту неделю? Значит, левачите или что-то в этом роде". Потом штрафы пойдут".
Наталья в торговле более 10 лет, говорит, что согласится на установку ККМ, если будут выделены средства на их приобретение. По ее словам, за эту процедуру, а также за регистрацию в качестве ИП в среднем нужно заплатить 20 тыс сомов (около 224 евро).
"Я спросила, почему вы нам (деньги на это. - Ред.) не предоставляете. Они (представители властей. - Ред.) говорят, что возьмите ККМ в рассрочку. Мы товар берем в кредит, теперь еще и этот аппарат. Если они нам предоставят аппараты, то для нас не проблема пробивать чеки", - говорит Наталья. И добавляет, что на некоторые вопросы в связи планируемыми нововведениями сотрудники налоговой инспекции не смогли сами ответить. Например, как действовать при возврате товара, когда отчет о его продаже уже сдан.
Изат в торговле около 20 лет. Считает, что будет лучше, если просто повысят стоимость патента: "Раньше мы, например, 3500 сомов платили, пусть сейчас до 10-15 тысяч поднимут". По его мнению, несмотря на то, что патентная система сохранится до июля, этого времени недостаточно, чтобы обучить всех продавцов - только на "Дордое" заняты 50-60 тысяч человек: "И каждому надо ходить на компьютерные курсы. 50 процентов тех, кто торгует, не умеют пользоваться компьютером. Лучше патент оставить".
Эксперт: Надо хотя бы на год ввести мораторий на штрафы
Экономист Азамат Акенеев подмечает, что власти страны уже не первый раз хотят ввести другой режим налогообложения. И всегда торговцам удавалось отодвинуть его введение посредством митингов. Но раньше вопрос откладывался на неопределенный срок, сейчас - примерно на полгода.
Эксперт предполагает, что в июле 2024 года также возможны митинги: "Честно говоря, и сами торговцы до сих пор думают: "Уже 20 лет торгую, 10 раз уже собирались ввести и так и не ввели". Естественно, когда в 11 раз говорят, человек думает, что и в этот раз как-нибудь отобьемся: обратно выйдем все на митинг, и вопрос вновь отложат в долгий ящик". При этом сам экономист считает, что, возможно, "откладывать не надо, надо начинать". И в итоге и торговцы, и налоговики будут вынуждены адаптироваться к новым условиям.
Однако, по мнению Акенеева, со стороны государства нужен взвешенный подход - хотя бы один год имеет смысл ввести мораторий на штрафы. Экономист подчеркивает, что налоговая служба должна выполнять в первую очередь сервисную функцию, а не карательную: "Налоговая будет консультировать, предупреждать, но не штрафовать. Думаю, что вот в это время торговцы могли бы всему научиться".
По оценке Акенеева, для торговцев многое кардинально меняется: за годы работы по патенту они привыкли не коммуницировать с налоговой службой, а при переходе на новый режим столкнутся со всей государственной налоговой машиной. И этого многие не хотят - даже учитывая то, что ставка налогов будет нулевой, если годовой торговый оборот не превышает 15 млн сомов (около 156 тыс евро). Данный показатель оборота был повышен с 8 млн до 15 млн после встречи торговцев с президентом Жапаровым.
Реклама
"Те, кто скрывал свои доходы, вынуждены будут платить налоги"
Со своей стороны, политолог, бывший руководитель аппарата Национального агентства по предупреждению коррупции Бакыт Бакетаев указывает, что теневая экономика в Кыргызстане сложилась из-за того, что в парламенте достаточно много представителей бизнеса, которые "приняли законы, удобные для них самих".Бекетаев убежден, что на сегодняшний день учет деятельности каждого бизнесмена невозможен без применения ККМ.
Он полагает, что за организацией митингов стоят крупные оптовые торговцы, а также владельцы рынков. И напоминает, что в начале любой реформы перестраиваться тяжело: "Некоторые думают, что всю жизнь так будет, как сейчас". Но Бакетаев уверен, что с развитием технологий внедрение ККМ неизбежно, а те, кто скрывал свои доходы, вынуждены будут платить налоги.
Между тем глава Госкомитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев сообщил, что "если владельцы рынков в Кыргызстане не создадут условий для торговцев и не снизят арендную плату, (у властей. - Ред.) хватит политической воли для передачи рынков государству".
В свою очередь, владельцы ряда рынков на прошлой неделе объявили о снижении арендной платы. Однако, по словам торговцев, это снижение касается больше не аренды, а земельного налога. Пока же наблюдатели гадают, хватит ли у властей времени до июля 2024-го для того, чтобы не только улучшить условия работы на рынках, но и переубедить торговцев перейти на другой режим налогообложения.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Страны Центральной Азии объединяет не только близость языков и культур, но и советское прошлое, и тесные отношения с Россией. Хотя между пятью государствами региона есть и отличия. Фотогалерея DW.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только культурно-языковая близость и общее советское прошлое, но и проблемы, например, связанные с коррупцией, ограничением свободы прессы, усилением авторитарных тенденций. Хотя, конечно, в каждой стране есть свои особенности, не только политические, но и экономические.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: сельское хозяйство теряет значимость
В Узбекистане после распада СССР кардинально изменилась структура экономики. Раньше доля сельского хозяйства превышала треть в ВВП страны. По последним данным, на июнь 2022 года, она составляла 21,4%. Средняя годовая зарплата по стране составляет в пересчете 1024 евро. Уровень безработицы, по данным Минтруда, в ноябре 2024 года составил 5,8%.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан после прихода к власти Шавката Мирзиёева
Ислам Каримов был главой Узбекистана с 1991 года до своей смерти в 2016 году. После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 67 лет, он побеждал на президентских выборах 2016 и 2021 года, а также на досрочных выборах главы государства после изменения конституции в 2023 году. После прихода к власти Мирзиёева Узбекистан провозгласил курс реформ, но многое в стране осталось по-старому.
Фото: Press service of the President of Uzbekistan/REUTERS
Узбекистан: выборы без подлинного выбора
При Каримове любые формы инакомыслия жестко подавлялись. В итоге на Западе оказалось много политических беженцев из Узбекистана. Многие покинули родину, спасаясь от репрессий после подавления восстания в Андижане. Мирзиёев провозгласил более мягкий курс. Сейчас в парламенте представлено 5 партий. Но в ОБСЕ заявили, что в 2024 году "избирателям не была предоставлена возможность подлинного выбора".
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Таджикистан: преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. Он во власти уже 30 лет, до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). Сегодня в Таджикистане действуют 7 официально зарегистрированных политических партий, 6 партий представлены в парламенте, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявляла, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Таджикистан: бедность и безработица
Таджикистан - самая бедная из стран Центральной Азии. Официально зарегистрированная безработица в стране очень низкая - около 1,8%. Но эта цифра не отражает реальную картину. Так, число трудовых мигрантов в Таджикистане, по разным оценкам, составляет 1,3 млн человек. Пенсия в зависимости от трудового стажа составляет от 180 до 1500 сомони (16-134 евро).
Фото: Galym Fashutdinov
Сокращение притока трудовых мигрантов из Таджикистана в Россию
Многие таджики традиционно отправлялись на заработки в Россию. Однако летом 2024 года, на фоне изменений в миграционной политике РФ, зафиксировали их приток сократился на 16%, составив около 392 000 человек. В аналогичный период 2023 года в РФ въехало 467 000 трудовых мигрантов из Таджикистана.
Фото: DW/J. Vishnevetskaya
Таджикистан: 201-я военная база РФ
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" на фоне угроз, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения угрозы радикального исламизма, Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Особую роль этот фактор стал играть после захвата талибами власти в соседнем Афганистане в 2021 году.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Туркменистан: без свободы, но с ресурами
В Туркменистане средняя месячная зарплата составляет в пересчете 655 евро (данные портала Migrationunion). При этом стоимость жизни с учетом аренды жилья составляет около 1692 евро в месяц. Безработица в 2023 году была на уровне 5%. Туркменская экономика крайне зависима от экспорта энергоресурсов. В рейтинге свободы прессы страна находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркменистан: жизнь после Туркменбаши
Туркменистан - самая закрытая страна в регионе, в которой долгое время правил диктатор Сапармурат Ниязов. "Туркменбаши" - "отец всех туркмен" находился у власти до 2006 году. После его смерти эстафету принял Гурбангулы Бердымухамедов. Выборы он выигрывал трижды: в 2007, 2012 и 2017 годах. В марте 2022 года новым главой государства стал сын Бердымухамедова Сердар.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: добровольный уход Назарбаева и новый президент
В марте 2019 года первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находившийся у власти с 1989 года, подписал указ о сложении полномочий по собственному желанию. В должность главы государства в соответствии с конституцией вступил тогдашний спикер сената Касым-Жомарт Токаев. На досрочных выборах президента в июне 2019 года он победил с результатом в 70,96%.
Фото: DW / A.Weiskopf
Протесты в Казахстане в январе 2022 года
В начале января 2022 года в Казахстане начались массовые протесты из-за роста цен на сжиженный газ, используемый как топливо для авто. Вскоре к требованиям демонстрантов добавились политические: отставка правительства и уход из политики Назарбаева и его родственников. Протесты перешли в беспорядки. Токаев попросил ОДКБ о помощи. В беспорядках погибли более 200 человек, в том числе 19 силовиков.
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. Средняя зарплата в стране - в пересчете около 768 евро (по данным forbes.kz). Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) ожидает в 2025 году рост ВВП на 4%.
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится проводить политику многовекторности, сохраняя хорошие отношения с Россией, Китаем, ЕС и другими западными партнерами. Столица страны Астана - визитная карточка Казахстана, открытый и современный город. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Кыргызстан: политическая нестабильность после обретения независимости
После обретения Кыргызстаном независимости в 1991 году политическая ситуация там на протяжении ряда лет оставалась нестабильной. В 2005, 2010 и 2020 годах в стране происходили революции, которые приводили к свержению президентов. В январе 2021 на выборах главы государства победил Садыр Жапаров. При нем авторитарные тенденции в республике усилились.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
Кыргызстан: богатые природные ресурсы и бедность населения
По данным Всемирного банка, доходы жителей Кыргызстана - ниже среднего. Страна страна с населением 7,1 млн человек является одной из самых бедных в регионе, хотя имеет природные ресурсы и обладает потенциалом для развития сельского хозяйства и туризма.
Фото: Madiya Torebaewa
Кыргызстан: доходы от размещения иностранных военных баз
Кыргызстан зарабатывает, в том числе, предоставляя право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так, в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США. А в Канте до сих пор размещена российская военная база. В последние годы экономическое положение Кыргызстана улучшилось из-за параллельного импорта в РФ.
Фото: picture-alliance/dpa
18 фото1 | 18
Параллельный импорт в Россию: риск или шанс для Кыргызстана?