После серии митингов протеста занятым в сфере торговли в Кыргызстане разрешили до июля 2024 года работать на основе патента. Чем их не устраивает введение кассовых аппаратов - у DW.
Реклама
В Кыргызстане занятым в сфере торговли власти разрешили работать на основе патента на этот вид деятельности до июля 2024 года. Это решение было принято после волны протестов торговцев на крупных рынков в нескольких городах, а также встречи 5 декабря президента Садыра Жапарова с митингующими с вещевого рынка "Дордой" - крупнейшего в Центральной Азии.
Ранее власти, ссылаясь на борьбу с теневой экономикой и коррупцией, планировали с 1 января следующего года отменить патенты на осуществление торговой деятельности и ввести контрольно-кассовые машины (ККМ). Тем самым работники торговли должны были бы перейти на другой режим налогообложения. Чем он их не устраивает и как им удалось пока переубедить власти?
Почему торговцы против отмены патентов и чем их не устраивает ККМ?
Вероника, которая работает в сфере торговли уже 20 лет, приводит в беседе с DW свои аргументы: "Это совсем другая система. Чтобы в ней разобраться, нужно время, и нам придется нанимать бухгалтера. А так мы сами по патенту работаем, нам так проще и легче. Плюс с ККМ надо будет открывать статус ИП (индивидуального предпринимателя. - Ред.), это будет намного сложнее". При этом Вероника заверяет, что те, кто занимается розничной торговлей, не скрывают свои доходы: "Мы не крутим большими суммами. У нас то, что мы заработали, то и вкладывается в товар. Где мы там можем что-то украсть или забрать у государства?".
В свою очередь, торговец Талгат замечает, что наряду с ККМ его беспокоит и связанный с этим вопрос штрафов, ведь на рынке торговля идет по-разному: "У них же (у налоговиков. - Ред.) есть свой ежемесячный примерный план. Допустим, торговли не было неделю. Они приходят и спрашивают: "Как вы не наторговали за эту неделю? Значит, левачите или что-то в этом роде". Потом штрафы пойдут".
Наталья в торговле более 10 лет, говорит, что согласится на установку ККМ, если будут выделены средства на их приобретение. По ее словам, за эту процедуру, а также за регистрацию в качестве ИП в среднем нужно заплатить 20 тыс сомов (около 224 евро).
"Я спросила, почему вы нам (деньги на это. - Ред.) не предоставляете. Они (представители властей. - Ред.) говорят, что возьмите ККМ в рассрочку. Мы товар берем в кредит, теперь еще и этот аппарат. Если они нам предоставят аппараты, то для нас не проблема пробивать чеки", - говорит Наталья. И добавляет, что на некоторые вопросы в связи планируемыми нововведениями сотрудники налоговой инспекции не смогли сами ответить. Например, как действовать при возврате товара, когда отчет о его продаже уже сдан.
Изат в торговле около 20 лет. Считает, что будет лучше, если просто повысят стоимость патента: "Раньше мы, например, 3500 сомов платили, пусть сейчас до 10-15 тысяч поднимут". По его мнению, несмотря на то, что патентная система сохранится до июля, этого времени недостаточно, чтобы обучить всех продавцов - только на "Дордое" заняты 50-60 тысяч человек: "И каждому надо ходить на компьютерные курсы. 50 процентов тех, кто торгует, не умеют пользоваться компьютером. Лучше патент оставить".
Эксперт: Надо хотя бы на год ввести мораторий на штрафы
Экономист Азамат Акенеев подмечает, что власти страны уже не первый раз хотят ввести другой режим налогообложения. И всегда торговцам удавалось отодвинуть его введение посредством митингов. Но раньше вопрос откладывался на неопределенный срок, сейчас - примерно на полгода.
Эксперт предполагает, что в июле 2024 года также возможны митинги: "Честно говоря, и сами торговцы до сих пор думают: "Уже 20 лет торгую, 10 раз уже собирались ввести и так и не ввели". Естественно, когда в 11 раз говорят, человек думает, что и в этот раз как-нибудь отобьемся: обратно выйдем все на митинг, и вопрос вновь отложат в долгий ящик". При этом сам экономист считает, что, возможно, "откладывать не надо, надо начинать". И в итоге и торговцы, и налоговики будут вынуждены адаптироваться к новым условиям.
Однако, по мнению Акенеева, со стороны государства нужен взвешенный подход - хотя бы один год имеет смысл ввести мораторий на штрафы. Экономист подчеркивает, что налоговая служба должна выполнять в первую очередь сервисную функцию, а не карательную: "Налоговая будет консультировать, предупреждать, но не штрафовать. Думаю, что вот в это время торговцы могли бы всему научиться".
По оценке Акенеева, для торговцев многое кардинально меняется: за годы работы по патенту они привыкли не коммуницировать с налоговой службой, а при переходе на новый режим столкнутся со всей государственной налоговой машиной. И этого многие не хотят - даже учитывая то, что ставка налогов будет нулевой, если годовой торговый оборот не превышает 15 млн сомов (около 156 тыс евро). Данный показатель оборота был повышен с 8 млн до 15 млн после встречи торговцев с президентом Жапаровым.
Реклама
"Те, кто скрывал свои доходы, вынуждены будут платить налоги"
Со своей стороны, политолог, бывший руководитель аппарата Национального агентства по предупреждению коррупции Бакыт Бакетаев указывает, что теневая экономика в Кыргызстане сложилась из-за того, что в парламенте достаточно много представителей бизнеса, которые "приняли законы, удобные для них самих".Бекетаев убежден, что на сегодняшний день учет деятельности каждого бизнесмена невозможен без применения ККМ.
Он полагает, что за организацией митингов стоят крупные оптовые торговцы, а также владельцы рынков. И напоминает, что в начале любой реформы перестраиваться тяжело: "Некоторые думают, что всю жизнь так будет, как сейчас". Но Бакетаев уверен, что с развитием технологий внедрение ККМ неизбежно, а те, кто скрывал свои доходы, вынуждены будут платить налоги.
Между тем глава Госкомитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев сообщил, что "если владельцы рынков в Кыргызстане не создадут условий для торговцев и не снизят арендную плату, (у властей. - Ред.) хватит политической воли для передачи рынков государству".
В свою очередь, владельцы ряда рынков на прошлой неделе объявили о снижении арендной платы. Однако, по словам торговцев, это снижение касается больше не аренды, а земельного налога. Пока же наблюдатели гадают, хватит ли у властей времени до июля 2024-го для того, чтобы не только улучшить условия работы на рынках, но и переубедить торговцев перейти на другой режим налогообложения.
Смотрите также:
Центральная Азия: все одинаково, все по-разному
Пять центральноазиатских стран весьма похожи - в первую очередь экономическим положением. Объединяет их не только советское прошлое и связь с Россией. А есть ли между ними отличия?
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Общее прошлое, похожее настоящее
Страны Центральной Азии роднит не только общее советское прошлое. Экономическая ситуация везде оставляет желать лучшего, уровень коррупции и рейтинг свободы слова во всех странах примерно одинаковый, и даже прирост населения похож. Хотя, конечно, есть и различия.
Фото: picture-alliance/robertharding/G. Corrigan
Узбекистан: Сельское хозяйство отступает
В Узбекистане с момента распада СССР кардинально изменилась структура экономики: раньше доля сельского хозяйства превышала треть, а сейчас не составляет и одной пятой. За последние пять лет в стране существенно выросла безработица. Минимальная зарплата - 36 евро, пенсия - 71 евро. Раньше именно Узбекистан "поставлял" большинство гастарбайтеров в РФ.
Фото: picture-alliance/Photoshot/
Узбекистан: Политические эмигранты
Во времена правления Ислама Каримова, жестко подавлявшего любые формы инакомыслия, на долю Узбекистана приходилось больше всего политических беженцев из региона - в первую очередь в страны Запада. Многие жители республики вынуждены были бежать, спасаясь от репрессий после подавления узбекскими властями восстания в Андижане.
Фото: Imago/Imagebroker/auth
Узбекистан: Смена президента
С 1991 года в Узбекистане было всего два руководителя. Ислам Каримов правил с 1991 года вплоть до своей смерти в 2016 году (ему было 78 лет). После него президентом стал Шавкат Мирзиёев. Сейчас ему 59 лет - и сложно угадать, как надолго он "задержится" во власти. Формально в парламенте представлены 4 партии плюс движение экологов, однако независимые СМИ называют выборы "политическим шоу".
Фото: picture-alliance/AP Photo
Таджикистан: Гастарбайтеры покидают РФ
Официально безработица в Таджикистане очень низкая - около 2,5%. Однако эксперты убеждены, что эта цифра занижена минимум вчетверо. По данным fergananews.com, средняя пенсия в Таджикистане в 2015 году была гораздо ниже, чем в других странах - около 30 евро в месяц. Количество трудовых мигрантов из этой страны в России уменьшается: сейчас в РФ живет менее 700 тысяч таджиков.
Фото: Galym Fashutdinov
Таджикистан: Исламский фактор
Многих иностранных боевиков ИГ вербуют в Таджикистане, а потом, через другие страны, переправляют их на боевые территории. Западные эксперты считают, что с точки зрения исламизма Таджикистан - самая уязвимая страна в регионе. Таджикские власти используют этот фактор для подавления всякого инакомыслия.
Фото: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh
Таджикистан: 201-я военная база
На таджикской территории находится 201-я военная база РФ. В 90-е годы российские военные участвовали в миротворческой миссии, остановившей гражданскую войну в Таджикистане. Сейчас база существует для того, чтобы служить своеобразным "щитом" для опасностей, исходящих из соседнего Афганистана. На базе в качестве вольнонаемных служащих работает много таджиков, получая высокие зарплаты.
Фото: DW
Таджикистан: Преследования оппозиции
Глава Таджикистана - Эмомали Рахмон. И хотя он во власти уже 22 года, он не первый и не единственный президент страны - до него Таджикистаном руководили Кахар Махкамов и Рахмон Набиев (каждый - меньше года). В нынешнем составе таджикского парламента представлены 4 партии, однако реальной оппозиции в стране нет. HRW заявили, что власти Таджикистана арестовывают и пытают оппозиционеров.
Фото: Getty Images/AFP
Туркмения: Без свободы, но с ресурами
В Туркмении сравнительно высокая средняя зарплата - около 290 евро в месяц (данные asgabad.net). И хотя более половины населения занята в сельском хозяйстве, туркменская экономика до сих пор крайне зависима от экспорта энергоресурсов. Население до сих пор не платит за газ, воду и свет. Зато в рейтинге свободы прессы Туркмения находится на "почетном" третьем месте... с конца - 178-м.
Фото: Getty Images/AFP/STR/
Туркмения: Жизнь после Туркменбаши
О двух местных президентах слагают песни и легенды. Сапармурат Ниязов, знаменитый "Туркменбаши" - отец всех туркмен - правил (на разных должностях) с 1985 года. В 2006 он скончался, а эстафету перенял Гурбангулы Бердымухамедов. Ему всего 59 лет, а президентские выборы он уже выигрывал трижды. Говорить о какой-либо оппозиции в Туркмении, одной из самых диктаторских стран региона, нельзя.
Фото: picture-alliance/dpa
Казахстан: Зависимость от нефти
Экономика Казахстана - крупнейшая в регионе и вторая на постсоветском пространстве. Однако ее благополучие вплотную зависит от цен на природные ресурсы, включая нефть. За последние годы курс тенге неоднократно опускался. Средняя зарплата в стране - около 410 евро (по данным forbes.kz).
Фото: DW/A. Warnstedt
Казахстан: Астана - визитная карточка
Казахстан стремится быть как можно более близким к европейской культуре. Столица Астана - визитная карточка страны. Здесь находятся основные административные учреждения страны и офисы крупных компаний.
Фото: picture-alliance/Marius Becker
Казахстан: Под руководством долгожителя
Казахстаном правит главный постсоветский долгожитель - Нурсултан Назарбаев (официальный титул - "Елбасы", лидер нации). У власти он находится с 1989 года. Очередные выборы, в 2015 году, он выиграл, набрав почти 98% голосов. Оппозиция в Казахстане существует, однако она находится под жестким прессингом властей.
Фото: DW / A.Weiskopf
Киргизия: Иссык-Куль и свобода слова
Не так давно внешний долг Киргизии резко вырос, что осложняет экономическое положение страны. Зато именно здесь находится знаменитый Иссык-Куль - и туризм приносит казне немало денег. Да и со свободой прессы тут неплохо: в рейтинге "Репортеров без границ" Киргизия на 89-м месте - выше всех соседей, РФ, Беларуси и Украины!
Фото: Madiya Torebaewa
Киргизия: Базы в Манасе и Канте
Киргизия зарабатывала на том, что предоставляла право размещать на своей территории иностранные военные базы. Так в аэропорту "Манас" вблизи Бишкека до 2014 года находилась военная база США - в числе прочего, здесь дозаправлялись американские самолеты, летевшие в Афганистан. А в Канте до сих пор размещена российская военная база.
Фото: picture-alliance/dpa
Киргизия: Уже четыре президента
В сравнении с другими странами региона, в Киргизии царит относительная демократия - там с 1990 года правит уже четвертый президент (включая одного временного), причем первых двух - Аскара Акаева и Курманбека Бакиева - свергали в результате революций. Многим памятны трагические события 2010 года, когда на юге страны погибли более 200 человек. Очередные выборы президента пройдут в ноябре 2017 года.
Фото: picture-alliance/dpa/I. Kovalenko
16 фото1 | 16
Параллельный импорт в Россию: риск или шанс для Кыргызстана?