Трансатлантические отношения, уверены аналитики, сильно пострадали после возвращения в Белый дом Дональда Трампа. Опубликованная 4 декабря Стратегия национальной безопасности США многими европейскими политиками была воспринята как открытый выпад. В этом важном документе, который каждая американская администрация обязана представлять Конгрессу США, Европа описывается как континент, пребывающий в упадке. В стратегии прямо говорится о "цензуре" свободы слова в ЕС, "подавлении политической оппозиции" и вероятном "исчезновении" европейской цивилизации из-за нынешней миграционной политики Брюсселя.

Теперь произошла утечка ранее неопубликованного проекта Стратегии нацбезопасности, который, как сообщается, носит еще более еще более щекотливый характер и подробно описывает, как Соединенные Штаты намерены действовать в Европе в будущем. Так, в частности, якобы предлагается активизировать сотрудничество Вашингтона с Италией, Австрией, Польшей и Венгрией "с целью их выхода" (из Евросоюза. - Ред.), сообщает американский интернет-ресурс Defense One, утверждающий, что ознакомился с содержанием этого проекта.

Белый дом опроверг существование подобного документа. И все же, пытаются ли США на самом деле расколоть Европейский Союз? И почему именно вышеназванные четыре страны Вашингтон мог бы сподвигнуть к выходу из ЕС?

Венгрия, Австрия, Польша, Италия должны покинуть ЕС?

Менее всего, пожалуй, удивительно присутствие в этом списке Венгрии. Венгерский премьер-министр Виктор Орбан и президент США Дональд Трамп считаются близкими союзниками. Орбан поддерживал Трампа во время президентской кампании 2016 года - на тот момент он был единственным сделавшим это действующим лидером государств, входящих в ЕС. Оба политика хорошо знают, что могут дать друг другу. По мнению наблюдателей, будучи постоянным источником проблем для Брюсселя, Орбан дестабилизирует Евросоюз, тем самым ослабляет объединение, которому Трамп глубоко не доверяет.

Премьер Венгрии, в свою очередь, доволен политической поддержкой со стороны сверхдержавы. Сообщалось, что США даже предложили Будапешту "финансовый щит" в размере 20 миллиардов долларов, аналогичный тому, что они недавно предоставили Аргентине. Венгерская экономика сейчас испытывает определенные трудности, а важные для нее средства из бюджета ЕС остаются замороженными из-за разного рода конфликтов между Брюсселем и Будапештом. Хотя Трамп в недавнем интервью Politico не смог вспомнить об обещании финансово поддержать Венгрию, утверждается, что переговоры на сей счет сейчас ведутся.

Президент США также восхищается премьер-министром Италии Джорджей Мелони и ее партией "Братья Италии", корни которой многие видят в неофашистском движении. Тем не менее, по словам Даниэля Хегедюса (Daniel Hegedüs), директора по Центральной Европе в Германском фонде Маршалла США (German Marshall Fund of the United States, GMF), со стороны американской администрации было бы "заблуждением" думать, будто Мелони способна выступить против Евросоюза.

Хотя между итальянским и венгерским премьерами существует определенная идеологическая близость, Мелони, констатирует Хегедюс, не стала еще одним обструкционистом внутри ЕС, а скорее заняла довольно прагматичную позицию. "Едва ли кто-то понимает также хорошо, как Мелони, сколько всего дает ее стране стабильный и функционирующий Евросоюз", - указал он в интервью DW.

Хотя в Польше и Австрии в данный момент у власти не правые популисты, но евроскептики, представляющие  правый политический спектр, до недавнего времени входили в правительства в обеих странах и до сих пор остаются чрезвычайно влиятельными. Например, Австрийская партия свободы (АПС) победила на последних парламентских выборах и сейчас лидирует в соцопросах. В Польше Кароль Навроцкий, кандидат от национал-консервативной партии "Право и справедливость" (ПиС), летом победил на президентских выборах. Это позволяет аналитикам делать вывод, что администрация Трампа вскоре увидит больше возможностей для расширения своего влияния в этих странах.

Почему не были упомянуты Словакия и Чехия?

Что, вероятно, больше всего удивило наблюдателей, так это отсутствие Чехии и Словакии в этом списке. В Чехии правопопулистское движение "Акция недовольных граждан" (ANO) миллиардера Андрея Бабиша в октябре победила на парламентских выборах и недавно сформировала коалиционное правительство с антимигрантской партией "Свобода и прямая демократия", а также с правопопулистской партией "Автомобилисты для себя".

Словакия под руководством премьера Роберта Фицо с 2023 года также, по оценкам аналитиков, переживает сдвиг вправо. Возглавляемая Фицо левоцентристская партия "Курс - социальная демократия" (Smer), которую многие считают в значительной степени правонационалистической, недавно была исключена из Партии европейских социалистов.

И Бабиш, и Фицо - ярые евроскептики, и оба, отмечают наблюдатели, потенциально могут посеять хаос при принятии решений в Брюсселе и подорвать авторитет ЕС в стратегических вопросах, особенно в отношении России и Украины. А это как раз те качества, которые администрация Трампа, учитывая ее нынешний курс, должна была бы оценить по достоинству.

Политолог из GMF Даниэль Хегедюс объясняет отсутствие упоминания Чехии и Словакии в числе тех стран, кто мог бы выйти из ЕС, идеологическими корнями правящих там партий. ANO долгое время не удавалось однозначно отнести к левому или правому лагерю, в то время как Smer официально позиционирует себя как левая партия. "Вы ясно видите, насколько идеологизирован американский подход, - добавляет Хегедюс. - Поскольку Smer и ANO не имеют классического правопопулистского происхождения, они не считаются союзниками, даже если могут проводить политику, полезную для администрации Трампа".

Цель США - постепенное ослабление европейской интеграции?

Первым ее попыткам вмешаться в политические процессы в Европе, предпринятым в начале года, таким как резонансная речь вице-президента Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности, эксперты по трансатлантическим отношениям не придали большого внимания - Трампу и его команде еще предстояло утвердиться в новой роли.

Но с тех пор власти США неоднократно вмешивались в избирательные кампании в Германии, Румынии и Польше. И все всегда происходило по одной и той же схеме: поддержка оказывалась тем политическим силам, которые администрация Трампа по идеологическим мотивам рассматривает как союзников, и кто ослабляет Брюссель.

Эксперты, такие как Хегедюс, убеждены, что цель США - не выход из ЕС Венгрии, Италии, Австрии или Польши, а постепенный распад европейской интеграции, которому Вашингтон может поспособствовать своей дипломатической, политической и, возможно, даже финансовой поддержкой.

Первые признаки этого уже видны. Например, Евросоюз договорился о поэтапном снижении зависимости от российских энергоносителей. Импорт сжиженного природного газа (СПГ) из России должен быть прекращен к концу 2026 года, а трубопроводного - к ноябрю 2027 года. Однако премьер-министр Венгрии Орбан еще в ноябре добился от Трампа исключения для Будапешта из американских санкций в отношении закупок энергоносителей из РФ.

Он заявил, что не согласен с соответствующим решением ЕС и обжалует его в Европейском суде в Люксембурге. 8 декабря 2025 на совместной пресс-конференции с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом Орбан сообщил, что Анкара продолжит гарантировать Венгрии поставки российского газа по газопроводу "Турецкий поток".

Даниэль Хегедюс из GMF ожидает, что в ближайшие годы будет все больше случаев, когда страны-члены Евросоюза в определенных областях не будут соблюдать совместно принятые решения, и таким образом сама суть европейской интеграции все больше будет ставиться под сомнение. Это, предупреждает политолог, может привести к постепенному ослаблению ЕС - пока он в итоге не потеряет свое значение.