После нескольких месяцев конфронтации - введения беспрецедентных импортных пошлин, затем их снижения и отсрочки после серии переговоров - Китай вновь находится в центре внимания президента США Дональда Трампа. Похоже, что Трамп стремится перезагрузить отношения с Пекином и избежать новой эскалации. Еще в апреле президент США считал КНР "величайшей угрозой для Америки", утверждая, что китайцы "обманывали" крупнейшую экономику мира на протяжении десятилетий. Затем он ввел таможенные пошлины в размере 145% на все товары из Китая.

Но теперь тон сильно изменился. Хозяин Белого дома продлил на 90 дней мораторий на вступление в силу пошлин, похвалил председателя КНР Си Цзиньпина, назвав его "сильным лидером", и выдвинул идею проведения саммита США и Китая осенью этого года. Между тем такие страны, как Индия и Бразилия, теперь сталкиваются с самыми высокими пошлинами - до 50% - на их товары, импортируемые Соединенными Штатами, в то время как ставка для китайского экспорта ограничена более приемлемыми 30%.

У президента Трампа, отмечают наблюдатели, есть несколько причин, чтобы пойти на уступки Пекину. Он хочет избежать резкого повышения пошлин как раз в тот момент, когда американские ритейлеры запасаются произведенными в КНР товарами к важнейшему праздничному сезону. Трамп также выигрывает время для переговоров о более широком торговом соглашении, которое может включать сферы технологий, энергетики и редкоземельных металлов.

Поскольку Китай - единственная страна, которая решительно противостоит агрессивной политике Вашингтона, профессор экономики бизнес-школы INSEAD Антонио Фатас полагает, что стратегия Пекина, возможно, заставила Трампа искать новые рычаги влияния. "С самого начала было ясно, что Китай лучше готов к полномасштабной торговой войне, способной привести к экономическим последствиям, которые администрация Трампа не может себе позволить", - пояснил Фатас в интервью DW.

Секретное оружие Китая: редкоземельные металлы

Китайское доминирование в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов, необходимых для производства большого спектра товаров - от электромобилей до систем наведения ракет - пожалуй, самая сильная карта Пекина, говорят наблюдатели. Поскольку промышленность США в значительной степени зависит от поставок этих минералов из Китая, они стали решающим фактором в торговом противостоянии.

После того как в апреле Трамп объявил о введении запредельных таможенных пошлин на товары из КНР, Пекин, который контролирует около 60% мирового производства редкоземов и почти 90% их переработки, ввел экспортный контроль в отношении семи редкоземельных элементов и постоянных магнитов, что нанесло серьезный удар по американской промышленности США, в том числе по автомобилестроению.

Вашингтон также настаивает на ужесточении ограничений на доступ Китая к последним моделям микросхем, используемым в технологии искусственного интеллекта (ИИ). И одновременно оказывает давление на Пекин с целью сокращения им закупок российской нефти, предупреждая о введении вторичных санкций, включая высокие пошлины, если объемы импорта будут продолжать расти.

Помимо этого, Трамп призывает КНР в четыре раза увеличить закупки в США сои, что станет стимулом для американских фермеров и сократит дефицит Вашингтона в торговле с Пекином, в прошлом году достигший отметки в 295,5 млрд долларов. Китай - крупнейшим импортер сои, на его долю приходится более 60% мирового спроса на этот продукт, который в основном идет на корм для скота и производство растительного масла.

Китай, со своей стороны, стремится к длительному снижению введенных Трампом таможенных тарифов, особенно в области высоких технологий и промышленного производства. Пекин также добивается гарантий того, чтобы китайские компании не были подвержены санкциям США, и обеспечения доступа к новейшим американским микросхемам.

Одновременно власти КНР сейчас активно препятствуют использованию китайскими компаниями процессора Nvidia H20, самого совершенного чипа, который разрешено экспортировать в Китай. Аналитики считают, что этот шаг является публичной демонстрацией того, что страна становится все менее зависимой от Соединенных Штатов в области высоких технологий.

Трамп переключает внимание на внутренние проблемы и Украину

Экономист Алисия Гарсия-Эрреро, старший научный сотрудник брюссельского аналитического центра Bruegel, указывает на многочисленные торговые, внутри- и внешнеполитические проблемы, с которыми столкнулся Трамп - такие, как переговоры 15 августа с президентом России Владимиром Путиным на Аляске, - которые дают Китаю большую свободу действий. "У Трампа и так достаточно проблем, и ему не остается ничего другого, как дать Китаю больше времени, чем другим странам", - поделилась Гарсия-Эрреро в беседе с DW.

Теперь, когда тарифное перемирие Вашингтона и Пекина продлено до начала ноября, переговорщики из двух стран могут сосредоточиться на наиболее спорных вопросах. Главный из них - как избежать возвращения к первоначальным трехзначным цифрам пошлин: 145% - на китайские товары и 125% - на экспорт из США в КНР.

Обе стороны согласны, что такие тарифы нанесут громадный ущерб экономике. Текущая средняя ставка таможенных пошлин для Китая в 30% значительно выше, чем для большинства других стран. А экспорт китайской меди и стали в Соединенные Штаты облагается пошлиной в 50%.

Трамп меняет курс в отношении Индии

В то время как Китай получил дополнительное отсрочку, Индия, которая в начале второго срока Трампа была привилегированным партнером США, быстро превратилась в торгового врага. Дели столкнулся с угрозой пошлин в 50% - 25% "взаимных" плюс еще 25% за покупку российской нефти, - которые, как ожидается, начнут действовать с 27 августа.

Антонио Фатас из INSEAD констатирует, что "Индия не имеет ни экономического веса Китая, ни экспортных товаров, важных для американской промышленности, ни возможности нанести ущерб экономике США". В связи с этим профессор Фатас призвал Дели работать с союзниками, чтобы продемонстрировать коллективную мощь и добиться для себя более выгодных таможенных тарифов.

Хотя Пекин, по-видимому, имеет преимущество на переговорах с США, Хан Шен Лин, управляющий директор стратегической консалтинговой компании The Asia Group в Китае, предостерегает китайцев от самоуспокоения. В конце концов, по его выражению, склонность Трампа сеять хаос оставляет место для неожиданных шагов.

"Мы не можем недооценивать способность Вашингтона добавить в переговоры больше шокового эффекта. Я подозреваю, что рычаги влияния, которыми обладают США как крупнейший потребительский рынок в мире, заставят другие страны действовать осторожно", - предположил Хан в интервью Reuters.

Эскалация конфликта предотвращена, экономическое давление растет

Несмотря на смягчение тона, Дональд Трамп продолжает оказывать давление на Китай другими способами. Китайские экспортеры отправляют товары в США через страны Юго-Восточной Азии, в первую очередь, через Вьетнам, Малайзию и Таиланд. Цель состоит в том, чтобы скрыть их реальное происхождение и избежать пошлин.

В ответ Трамп ввел 40-процентные пошлины на перевалку грузов для всех стран, подозреваемых в содействии перенаправлению китайских грузов. Они вступили в силу на прошлой неделе. Поскольку переговоры между США и Китаем, как ожидается, продлятся до ноября, Алисия Гарсия-Эрреро прогнозирует частичное потепление в торговых отношениях, которое будет выгодно американским компаниям, но поставит в худшее положение ключевых союзников Вашингтона.

"Вероятно, будут как сдвиги со стороны США в области экспортного контроля над высокотехнологичными микросхемами, так и со стороны КНР в сфере редкоземельных металлов. Китай, видимо, снизит базовые экспортные пошлины, а американские компании получат лучшие условия доступа на китайский рынок по сравнению с фирмами из Евросоюза, Южной Кореи и Японии", - резюмировала Гарсия-Эрреро.