Российское отделение Transparency International выявило коррупциогенные факторы в законе о сносе московских "хрущевок". Результаты экспертизы направлены президенту Путину, в парламент и в министерство юстиции РФ.
Реклама
Принятый Госдумой России закон о реновации жилья в Москве содержит коррупциогенные факторы. К такому выводу пришел юрист Станислав Солнцев, проведший экспертизу этого документа по просьбе российского филиала Transparency International - международной неправительственной организации по борьбе с коррупцией.
В своем заключении, датированном пятницей, 16 июня, Солнцев, в частности, указывает, что одним из коррупциогенных факторов является то, что программой реновации будет заниматься "особый фонд". При этом документы, на основании которых он будет работать, еще не утверждены. Кроме того, не определено, каким образом этот фонд будет привлекать деньги граждан и организаций и определять подрядчиков.
По словам Солнцева, это означает, что данный фонд "сможет сам выступать застройщиком и привлекать средства дольщиков". При этом конкретные механизмы не зафиксированы и потому фактически "отданы на откуп руководству фонда". "Столь широкие полномочия дают простор для коррупции", - констатирует эксперт.
Широкие полномочия для чиновников
Станислав Солнцев указывает, что "реновацию будут проводить на условиях долевого строительства, но без гарантий и защитных механизмов, предусмотренных законом "О долевом строительстве". Это, по мнению юриста, "дает чиновникам излишне широкие полномочия".
Эксперт также выяснил, что реновационный фонд "является некоммерческой организацией, но выводится из-под любого контроля, предусмотренного законом "Об НКО". Это означает, что данный фонд "не должен сдавать в Минюст ни финансовых, ни содержательных отчетов", а также не обязан раскрывать персональный состав руководства" и представлять другие документы, что может привести к полной "бесконтрольности", подчеркивает юрист.
Станислав Солнцев уполномочен министерством юстиции РФ на проведение независимой антикоррупуционной экспертизы нормативных правовых актов. Его заключение уже направлено президенту России Владимиру Путину, Федеральному собранию и Минюсту России.
Смотрите также:
Как выглядит московское жилье под снос
9 июня Госдума РФ рассмотрит во втором чтении закон о реновации. Большая часть жителей домов, включенных в эту программу, уже проголосовала "за" или "против". Корреспондент DW соотнесла результаты со своими наблюдениями.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Палехская, 143
Это один из немногих малоэтажных домов Лосиноостровского района. Он находится возле станции "Лось", недалеко от МКАДа. Еще лет 30 назад возле станции были вишневые и грушевые сады, оставшиеся от дачной эпохи поселка "Лосиноостровский", который существовал здесь с 1893 по 1921 год. Теперь их уже почти нет.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Не "хрущевка" под снос
Это кирпичный дом, высота потолков в котором около трех метров. Основная часть дома построена в 1940 году, одно из двух его крыльев достроено в 1955-м. Как и другие дома ниже пяти этажей, он определен под снос по программе реновации Москвы.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Как на даче
Находясь неподалеку от 12-ти и 17-ти этажных соседей, этот дом и его двор сохраняет атмосферу и уют тех времен, когда район еще не был приписан к Москве, а был сначала дачным поселком, а позже - городом Бабушкин. Днем здесь играют дети и выходят посидеть у подъезда старушки.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Ателье в доме под снос
"Салон 100 услуг" - одно из самых старых ателье в районе, существует не меньше трех десятков лет. Сюда приходит весь район - поменять молнию, подшить джинсы, даже сшить шубу. Сотрудники ателье не хотят сноса, но не могут на это повлиять, ведь помещение им не принадлежит.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Квартира тети Гали
Галина Сергеевна Бессонова живет в этом доме два года. Она переехала сюда из коммуналки в "хрущевке". Однокомнатная квартира Галины Бессоновой находится на третьем этаже. Женщина живет в ней с собакой Максом. У Галины Сергеевны двое детей и внуки, которые приезжают в гости.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Ремонт за свой счет
Перед переездом Галина Бессонова сделала ремонт: в квартире новые обои, новая встроенная мебель. "Конечно, я не хочу уезжать, мне здесь нравится!, - делится Галина Сергеевна с DW. - По сравнению с "хрущевкой", это же небо и земля. Тут у меня кухня 8 метров, большой туалет, большая комната!".
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
100 процентов "за"
Этого дома скоро не будет. Все жильцы, включая Галину Сергеевну, проголосовали за его включение в программу реновации. Они надеются на улучшение своих жилищных условий.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Ярославский район за снос
Жильцы почти всех домов в этом районе голосуют за программу реновации. В этом доме на Ярославском шоссе "за" проголосовали 90 процентов жильцов, "против" - 10 процентов. Хотя в начале 90-х этот дом был полностью реконструирован, в нем были заменены перекрытия и поставлены стеклопакеты.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Дом возле леса
Только в одном доме Ярославского района с небольшим перевесом побеждают противники реновации. Вероятно, потому, что дом находится недалеко от лесного массива.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Марьина роща "против"
Другая ситуация сложилась в районе Марьина роща, который находится гораздо ближе к центру. Здесь жители более активно противостоят реновации. В этом доме по адресу 1-й проезд Марьиной рощи 7/9 "против" проголосовали 73 процента жильцов.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Сергей Митрохин против реновации
Возможно, протестные настроения в Марьиной роще объясняются активным участием политика от "Яблока" Сергея Митрохина. Он проводил в Марьиной роще собрания во дворах, ходил с жителями в управу и участвует в митингах против реновации.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
Осталась неделя
Голосование продлится до 15 июня. Правда, юридической силы оно не имеет. И портал "Активный гражданин", и МФЦ - это не более чем инструменты опроса мнений.
Фото: DW/Y. Wyschnewezkaya
12 фото1 | 12
Чего добиваются сторонники и противники реновации в Москве