В Швеции молодые люди все чаще становятся не только жертвами преступлений - они сами оказываются преступниками. Множатся случаи, когда 13- или 14-летних подростков вербуют банды и используют для нападений, уличных перестрелок или даже заказных убийств.

Организованная преступность целенаправленно использует лазейки в шведской системе. Согласно законодательству Швеции, лица моложе 15 лет не несут уголовной ответственности. Это означает, что их нельзя судить как преступников, и они подпадают под юрисдикцию социальных служб и органов опеки.

Швеция снижает возраст уголовной ответственности

Шведские политики сейчас пытаются изменить ситуацию и нарушить планы преступных группировок. Парламент страны только что принял решение о том, что подростки в возрасте от 15 до 17 лет за тяжкие преступления теперь могут быть приговорены к обычным срокам тюремного заключения в специально оборудованных центрах содержания несовершеннолетних.

Кроме того, правительство планировало в экспериментальном порядке снизить возраст уголовной ответственности до 13 лет за особо тяжкие преступления. В итоге Минюст все же предлагает установить порог в 14 лет, так как более радикальная реформа не находит поддержки в парламенте. Она коснется таких преступлений, как убийство, непредумышленное убийство, повреждение имущества путем взрыва и других с высокими минимальными сроками наказания. Депутаты могут проголосовать за реформу уже в июне, через пять лет будет произведена оценка ее результатов.

Дискуссия о возрасте уголовной ответственности не ограничивается Швецией. В 2010 году Дания снизила возрастной порог уголовной ответственности с 15 до 14 лет. Однако через два года реформа была отменена. Ретроспективные исследования пришли к выводу, что снижение не оказало сдерживающего эффекта. Напротив, оказавшись вновь на свободе, молодые люди стали чаще совершать повторные правонарушения и хуже учились.

Поэтому многие эксперты рассматривают итоги реформы в Дании как тревожный сигнал. Криминализация подростков в раннем возрасте не решает автоматически проблему насилия среди молодежи. В худшем случае контакт с пенитенциарной системой может даже способствовать более прочному привязыванию молодых людей к криминальной среде.

Нидерланды: уголовная ответственность - да, смена приоритетов - нет

По сравнению с другими странами ЕС, в Нидерландах и Ирландии действуют особенно низкие возрастные ограничения для уголовного преследования. В Нидерландах к уголовной ответственности могут быть привлечены дети в возрасте от 12 лет. В Ирландии также установлен минимальный возраст в 12 лет; однако в случаях наиболее тяжких преступлений, таких как убийство, непредумышленное убийство, изнасилование или тяжкие сексуальные преступления, к уголовной ответственности могут быть привлечены даже 10- и 11-летние дети.

Этот низкий возрастной предел не означает автоматически суровых тюремных сроков, как у взрослых. В Нидерландах максимальный срок заключения для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 15 лет составляет один год. Для 16- и 17-летних максимальный срок заключения за тяжкие преступления - за некоторыми исключениями - составляет два года. Кроме того, приоритетом в учреждениях для несовершеннолетних остаются обучение, поддержка и образовательные программы.

Больше внимания защите и образованию подростков

В Германии или Испании 12-летний подросток, совершивший тяжкое преступление, не несет уголовной ответственности. Это не означает, что государство бездействует - могут вмешаться службы по делам молодежи, суды по семейным делам или прочие органы. Помещение в закрытый центр содержания несовершеннолетних возможно при определенных условиях, но не в качестве наказания в юридическом смысле.

Это означает, что к ребенку относятся не как к преступнику, а как к несовершеннолетнему, находящемуся в уязвимом положении. Такой подход особенно ярко выражен в испанском законодательстве. Дети младше 14 лет не подпадают под действие ювенального уголовного права, действия в отношении них регулируются законами о защите детей.

Растущее число несовершеннолетних правонарушителей в Италии

Другой подход больше фокусируется на среде, в которой находятся дети. Так называемый "Декрет Каивано" в Италии - о содержании под стражей несовершеннолетних - усилил давление на родителей, нарушающих свои обязанности по надзору над детьми и посещению ими школы. В случаях серьезного пренебрежения обязательным образованием родители сами могут столкнуться с уголовными обвинениями.

Однако Италия не является антитезой шведскому подходу. В целом декрет ужесточил систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Критики отмечают, что с момента его принятия число молодых людей, находящихся в местах лишения свободы, значительно возросло.

Австрия: беседы с полицией и ответственность с 14 лет

Для многих стран-членов ЕС возраст 14 лет остается ключевым ориентиром в вопросе уголовной ответственности. Австрия также придерживается этого принципа. Тем не менее правонарушения подростков младше 14 лет не остаются совсем без последствий. К таковым относятся беседы с полицией и родителями, предупреждения, привлечение служб по делам несовершеннолетних или образовательные меры.

Низкий возрастной порог в уголовном праве в странах Европы не означает автоматически, что уголовное право к подросткам применяется как к взрослым. В большинстве случаев приоритет отдается судам по делам несовершеннолетних, специализированным учреждениям, образовательным мерам и программам защиты.

Методы предупреждения преступлений среди подростков

Широко распространенное в Европе нежелание наказывать детей в значительной степени соответствует выводам психологов. Дети и подростки сильнее реагируют на немедленные вознаграждения, давление со стороны сверстников и эмоциональное одобрение. Такие навыки, как самоконтроль, оценка долгосрочных последствий и планирование, развиваются лишь со временем.

Поэтому традиционные методы предупреждения преступлений лишь частично эффективны в отношении 13-летних подростков. Перспектива будущего тюремного заключения конкурирует с немедленным вознаграждением: деньгами, признанием, чувством принадлежности, ощущением того, что наконец-то играешь свою роль. Или, наоборот, со страхом перед бандой. Именно поэтому эксперты предостерегают от попыток бороться с подростковой преступностью исключительно с помощью снижения возрастных ограничений и ужесточения наказаний.

Банды быстро приспосабливаются к изменениям

Существует также практическая проблема: преступные организации быстро учатся. Если Швеция снизит возраст уголовной ответственности за тяжкие преступления до 13 лет, банды могут попытаться вербовать детей в более раннем возрасте.

Поэтому эксперты скептически относятся к тому, что шведское правительство достигнет желаемого успеха реализацией своих планов. Шведский комитет по правовым вопросам, коллегия адвокатов и ряд благотворительных организаций резко раскритиковали проект. Если же он все же будет принят парламентом, 13- или 14-летних подростков смогут приговаривать к тюремному заключению начиная с конца лета.