В Брюсселе сообщили подробности нового плана финансовой помощи Украине: Киеву выдвигаются жесткие условия по аудиту и контролю над коррупцией и мошенничеством.
Восстановление разрушенного жилого дома в БучеФото: Genya Savilov/AFP/Getty Images
Реклама
Новый план, согласно которому Киеву выделят еще 50 млрд евро в течение 2024-2027 годов представили в Брюсселе во вторник, 20 июня. О создании фонда объявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen). "Этот резерв в первую очередь обеспечит уверенность и предсказуемость для наших партнеров в Украине. Он также должен стимулировать к активности других доноров", - заявила она, подчеркнув, что новый фонд позволит Евросоюзу действовать с той гибкостью, которая требуется в условия войны.
Ориентировочно резерв будет состоять из 17 млрд евро грантов и 33 млрд евро кредитов, однако точная годовая доля грантов и займов будет ежегодно определяться Европарламентом и Советом ЕС в рамках стандартной бюджетной процедуры, сообщили в Еврокомиссии.
Большую часть средств - 39 млрд евро в грантах и кредитах - планируется выделить на поддержку госбюджета Украины. 8 млрд евро предназначено для обеспечения гарантий и создания предпосылок для инвестиций в Украину, а еще 3 млрд в виде грантов предусмотрены для оказания стране технической помощи. Основные цели пакета: поддержка реконструкции и модернизации Украины, реформ на пути к вступлению в ЕС, покрытие потребностей в госфинансировании для бесперебойного предоставления госуслуг, социальных пособий, работы школ и больниц, мобилизация инвестиций в частный сектор для восстановления экономики, помощь украинскому обществу в преодолении социальных последствий войны.
План Еврокомиссии должен быть согласован с правительством Украины, указал на брифинге в Брюсселе высокопоставленный чиновник ЕС. "Это крупнейший в истории финансовый инструмент Евросоюза, предназначенный для третьей страны", - подчеркнул он.
Жесткая система контроля госсредств
В связи с такими масштабными капиталовложениями в Брюсселе решили выдвинуть дополнительное условие: расширенные положения об аудите и контроле. Во-первых, Украина должна модернизировать свою систему аудита и контроля для повышения эффективности помощи. Во-вторых, Еврокомиссия должна получить возможность проводить проверки в любой момент реализации плана. В-третьих, будет создан независимый совет аудиторов для предотвращения возможных нарушений, мошенничества и коррупции, который обяжут отчитываться перед Еврокомиссией о любом выявленном или предполагаемом неэффективном управлении госсредствами, а также о недостатках системы контроля.
"До войны Украина была одной из самых коррумпированных стран в мире, однако ситуация изменилась", - отметил высокопоставленный чиновник ЕС. Тем не менее создание независимого совета аудиторов остается крайне важной задачей, подчеркнул он, указав, что эксперты по аудиту будут назначаться непосредственно Еврокомиссией. Положения об аудите и контроле должны стать юридически обязывающими для Украины при подписании рамочного договора.
На вопрос о том, хватит ли Украине 12,5 млрд евро в год, учитывая, что в 2023 году помощь составит 18 млрд евро, а нужды страны растут в связи с наносимым продолжающейся российской агрессией ущербом, чиновник ЕС ответил, что за основу плана был взят базовый сценарий Международного валютного фонда. По его словам, при определении суммы текущей макрофинансовой помощи в 18 млрд евро, учитывались худшие условия, однако, согласно прогнозам, ситуация будет постепенно улучшаться, а предоставленные Украине гарантии должны создать мультипликативный эффект - явление, при котором изменение конкретного исходного параметра, например, государственных расходов, вызывает более значительное изменение результата, например, ВВП.
Смотрите также:
Трудное наступление Украины
33:28
This browser does not support the video element.
Херсон: вода отступила - возвращаться некуда
Уровень воды в Херсоне уменьшается. Днепр и его притоки понемногу возвращаются в свое русло. Однако проблемы у местных только начинаются: их дома разрушены, а земля надолго загрязнена. Фото из Херсона - в галерее DW.
Фото: Igor Burdyga/DW
До сих пор под водой
В затопленном Херсоне вода продолжает отступать. 15 июня, на 10-й день после уничтожения дамбы Каховской ГЭС, ее уровень возле Херсона снизился до 2 метров выше обычного русла. Каждый час уровень воды снижается на 2-5 см, сообщает министерство охраны окружающей среды Украины.
Фото: Igor Burdyga/DW
Причальная улица
Подтопленными до сих пор остаются дома у берегов Днепра и речки Кошевая, отделявшей от города микрорайон Корабел, херсонский остров.
Фото: Igor Burdyga/DW
В поисках брода
Местные жители, которые спешно убегали от наводнения 10 дней назад, пытаются вернуться в свои дома.
Фото: Igor Burdyga/DW
Лодки на якорь
Улица Чайковского, что на берегу Кошевой, по которой еще несколько дней назад плавали моторные лодки, понемногу просыхает. Дома на улицах ниже этой улицы до сих пор под водой.
Фото: Igor Burdyga/DW
Запасы с чердака
По колено в воде Светлана Цветкова таскает с чердака к автомобилю своих кумовьев муку и макароны, которые успела поднять в первые часы потопа. "Муж от стресса запил", - жалуется женщина.
Фото: Igor Burdyga/DW
Баржи под мостом
Стремительное течение в первые дни после 6 июня, когда была разрушена Каховская ГЭС, сносило даже большегрузные баржи, стоявшие на якоре в акватории Херсона. Их прибило к железнодорожному мосту через Кошевую, который тянулся к судостроительным верфям на Острове.
Фото: Igor Burdyga/DW
Подмоченное мороженое
От местных многоэтажек уже отступила вода, впрочем вернуть микрорайон к жизни удастся нескоро. Жители штурмуют Остров через мосты и по воде: кто-то тревожится за близких, кто-то не успел забрать животных, а кто-то стремится уберечь от мародеров имущество.
Фото: Igor Burdyga/DW
Обстрелы не утихают
Эвакуированных из подтопленных районов Херсона и окрестных сел людей размещают в школах, общежитиях и больницах областного центра. Точные адреса военная администрация пытается удержать в секрете и запрещает раскрывать их, опасаясь прицельных обстрелов российской армии. Артиллерийская канонада над городом не затихает ни на час все 10 дней.
Фото: Igor Burdyga/DW
Уцелело ли что-нибудь?
Григорий Леонтьев (справа на фото) и Марина Вислобокова, пожилые супруги, нашедшие убежище в одной из больниц, пытаются разглядеть свой двор на фотографиях журналистов. "Дом старый, еще 1950-х, из самана, стены вряд ли выдержали", - признает Григорий.
Фото: Igor Burdyga/DW
Надолго: загрязнение химикатами и нечистотами
Даже те дома, которые устояли под бурным потоком, надолго загрязнены: нефтепродуктами из наливной гавани, химикатами из цементного завода, нечистотами из выгребных ям во дворах.
Фото: Igor Burdyga/DW
Спасать собак, а не имущество
85-летняя Нелли Полянская жила одиноко в собственном доме на попечении социальной службы. Теперь ей некуда вернуться. "В больнице говорят, операцию надо делать, потому что катаракта, ничего не вижу. А у меня утонули документы, мобильный, так я все рвусь домой. Собаку спасла, ее куда-то волонтеры забрали, а куда - не знаю", - жалуется старушка.
Фото: Igor Burdyga/DW
Выть хочется
Домашних и не очень животных спасатели ГСЧС и зоозащитники-волонтеры собирают по подтопленным улицам Херсона с первого дня наводнения. Диких животных, которые не даются в руки, хотя бы подкармливают.
Фото: Igor Burdyga/DW
Спасательные лодки
Лодки зоозащитников - едва ли не единственные, которым еще разрешено спускаться на воду в акватории Херсона. После хаоса первых дней эвакуации, обстрелов лодок и подрывах на минах, унесенных водой, военная администрация строго ограничила навигацию возле города.
Фото: Igor Burdyga/DW
Приют найдется
Владельцы херсонской ветеринарной клиники Светлана и Владимир Старченковы с первых дней крушения свозили бездомных собак в приют в заброшенной промзоне. "Большую часть уже отправили к нашим партнерам во Львов, но спасать есть еще кого", - рассказывает Светлана (на фото с собакой на заднем плане).
Фото: Igor Burdyga/DW
За водой на мопеде
Ежедневная рутина многих херсонцев - обход или объезд центров раздачи гуманитарной помощи. Они нуждаются во всем - и в воде, и в пище, и в предметах гигиены.
Фото: Igor Burdyga/DW
Точка посреди дороги
Поток гуманитарной помощи для людей и животных Херсона из разных регионов Украины и из-за границы не останавливается.
Фото: Igor Burdyga/DW
Нехватка координации
"Волонтеры ехали толпой, с благородной целью, но порой совсем не понимая потребностей и условий в которых придется работать", - рассказывает руководитель благотворительного фонда "Вежа" Игорь Кияшко, пытающийся координировать разные группы из лагеря на полпути между Николаевом и Херсоном.
Фото: Igor Burdyga/DW
Под водой и без воды
Херсон до сих пор нуждается в запасах питьевой воды, а также средствах для ее фильтрации и очистки. Водопроводную воду советуют употреблять с осторожностью, а частные колодцы и скважины надолго останутся непригодными.
Фото: Igor Burdyga/DW
Эвакуация продолжается
По последним данным ГСЧС, в Херсонской области подтопленными остаются более 1800 домов в 20 населенных пунктах правобережья и 17 населенных пунктах на временно оккупированной территории на левом берегу. Эвакуировать от наводнения удалось 2782 человека.