Украинские беженцы, которые были вынуждены покинуть свои дома из-за полномасштабного вторжения РФ, смогут пользоваться статусом временной защиты на территории Европейского Союза до марта 2027 года. Недавно Совет ЕС принял рекомендации для правительств стран-членов Евросоюза, как им подготовиться к моменту, когда временная защита для украинцев утратит силу.

В частности, предлагается организовать информационную поддержку и помощь тем беженцам, которые захотят вернуться в Украину, а тем, кто пожелает остаться в ЕС, предоставлять национальные разрешения на проживание на основании работы или учебы. При этом в рекомендациях также говорится, что возвращение украинцев должно происходить, лишь когда "это позволят обстоятельства".

Как готовятся в Германии, которая приняла больше всего украинских беженцев среди стран ЕС, ко дню, когда срок действия временной защиты истечет?

Некоторые рекомендации ЕС Германия уже выполняет

В министерстве внутренних дел ФРГ уверяют, что в стране уже выполняется ряд рекомендаций Совета ЕС. "Так, например, федеральным землям уже давно была направлена просьба ускорить переход к выдаче долгосрочных разрешений на проживание", - отмечается в ответе немецкого министерства внутренних дел на запрос DW.

Такие действия приветствуют и в министерстве труда и социальных вопросов Германии. Изменение статуса откроет украинцам долгосрочные перспективы, поскольку это "шаг к получению постоянного вида на жительство", отмечается в ответе министерства.   

В Германии, по данным Eurostat, насчитывается более 1,2 млн беженцев из Украины. В целом же в странах ЕС нашли временную защиту более 4,3 млн украинских беженцев.

Сколько украинцев уже изменили статус

До сих пор очень немногие из украинцев в Германии изменили временную защиту на долгосрочный вид на жительство. Например, получили рабочую или учебную визу. По данным Центрального реестра иностранцев (AZR), за последние три года свой статус сменили около 14 тысяч украинских беженцев.

В то же время количество трудоустроенных в Германии украинцев растет. Если в январе 2022 года таких было около 65 тысяч, то в июне 2025 года эта цифра выросла до 341 тысячи. Из них 55 тысяч заняты на подработке, то есть имеют краткосрочные контракты с ограниченным доходом или работают не полный рабочий день. Остальные же имеют полноценную работу и платят взносы в систему социального страхования.

Что нужно сделать, чтобы изменить статус?

Как пояснили в министерстве внутренних дел ФРГ, украинские беженцы имеют право выбирать: получать временную защиту, или сразу подавать заявку на вид на жительство с целью обучения или трудоустройства, или собственно изменить свой статус, если они уже имеют временную защиту. Для этого нужно обратиться в ведомство по делам миграции и беженцев по месту жительства.

Для получения студенческой визы или "голубой карты" ЕС (Blue Card) придется отказаться от временной защиты. Зато вид на жительство с целью работы или профессионального образования (Ausbildung) могут предоставлять даже одновременно со статусом временной защиты, уточнили в министерстве труда и социальных вопросов Германии.

Тот, кто решил изменить свой статус, должен выполнить определенные условия. Речь идет о финансовой независимости, отсутствии судимости и наличии действительного украинского паспорта. К этому добавляются еще специальные требования в зависимости от категории. Например, для студенческой визы - подтверждение наличия места обучения и финансовых гарантий, а для рабочей - признанная профессиональная квалификация и трудовой договор. Знание немецкого языка тоже важно, но определять, достаточны ли языковые навыки кандидата, должны уже сами работодатели, а не органы власти, пояснили в министерстве внутренних дел ФРГ.

В Берлине заработает первый в ЕС Unity Hub для украинских беженцев

Хотя МВД Германии подчеркивает, что переход на рабочую или учебную визу уже возможен, многие украинцы до сих пор не знают, как ориентироваться в системе. Да и сами немецкие органы власти на местах, по словам беженцев, часто тоже не могут дать им четких ответов.

С такой ситуацией столкнулась и 37-летняя Евгения из Киева. Женщина уже более трех лет, с начала полномасштабного вторжения, живет и работает в Бонне, за это время нашла постоянную работу и последние полтора года пытается перевести свою временную защиту на один из "рабочих" параграфов. По словам Евгении, до сих пор этот процесс был чрезвычайно медленным. "Меня очень расстраивает эта ситуация, поскольку нет ясности относительно статуса. Несмотря на то, что я подготовила вовремя все соответствующие документы, я не могу получить прозрачной коммуникации со стороны миграционной службы", - рассказывает женщина. По ее словам, эта неопределенность заставляет ее чувствовать себя незащищенной.

Отвечая на запрос DW, боннское ведомство по делам миграции и беженцев подтвердило, что при изменении правового статуса украинских беженцев в отдельных случаях действительно могут возникать задержки. Это связывают с тем, что заявители должны сначала доказать соответствие всем требованиям, установленным законом для получения нового вида на жительство, и в ряде случаев требуются дополнительные уточнения, что отнимает время. При этом в ведомстве подчеркнули, что никаких других дополнительных препятствий нет, а в своей деятельности оно руководствуется положениями закона о пребывании иностранцев в Германии (Aufenthaltsgesetz) и постановлениями, изданными федеральным и земельным правительствами.

Помочь украинским беженцам лучше сориентироваться в правовых вопросах их пребывания в Германии призван специальный информационный центр для украинцев Unity Hub, который планируют открыть в Берлине этой осенью. Он станет первым таким центром на территории ЕС. Unity Hub будет не только предоставлять информацию и поддержку в решении вопросов перехода на другой правовой статус, но и заботиться о тех, кто решит добровольно вернуться в Украину.

Возвращение в Украину

Организация возвращения в Украину - крайне важный пункт в рекомендациях ЕС. Никто не знает, какой будет ситуация в марте 2027 года, закончится ли война к тому времени, отмечает в беседе с DW Ян Шнайдер (Jan Schneider), руководитель одного из отделов при экспертном Совете немецких фондов интеграции и миграции (SVR): "Возможно, она закончится миром или, по крайней мере, перемирием, которое позволит начать восстановление Украины". Именно поэтому, как говорит Шнайдер, в рекомендациях также подчеркивается перспектива возвращения, ведь Украина будет зависеть от возвращения своего трудоспособного населения для восстановления страны.

Украинцам же, которые видят свое будущее в Германии, Шнайдер советует не ждать до 2027 года, а подготовиться к изменению статуса уже сейчас. "Семьи должны проверить, соответствует ли кто-то из них требованиям для получения постоянного вида на жительство, будь то через работу, учебу или даже самозанятость". Это, по словам Шнайдера, даст определенную стабильность на будущее, ведь временная защита закончится, а временный вид на жительство можно продлить и затем даже получить право на постоянное проживание.