Правозащитная инициатива "Партизанка" уже пятый год помогает белорусам, бежавшим за границу. Недавно организацию признали "экстремистским формированием". В ответ на это юристы готовят заявление в польскую прокуратуру против сотрудников КГБ.

Юрист и соучредитель "Партизанки" Анна Матиевская рассказала DW о перспективах преследования белорусских силовиков за рубежом, новых проблемах с легализацией беженцев в Польше и победах в суде.

Кому помогает "Партизанка"

Инициатива "Партизанка" возникла в 2020 году, когда тысячи белорусов были вынуждены бежать из страны. За это время более 15 тысяч человек получили помощь. Основное направление - легализация в Польше.

"Но мы помогаем и по другим вопросам, - говорит Анна Матиевская. - Зачастую людям нужно объяснить, как устроить ребенка в детский сад, что делать с документами из белорусских школ. Так что у нас есть направление и с адаптацией, интеграцией в Польше".

"Партизанка" была первой организацией, которая стала бить в колокола о проблемах пенсионеров.

"Для меня это особенные герои, потому что люди в пожилом возрасте не побоялись высказать свою политическую позицию, хотя они являются крайне уязвимой группой: им сложнее устроится на работу за границей, выучить язык, есть юридические сложности с "переоформлением" пенсии. И я должна сказать, что вопрос комплексно пока не решен. Это требует изменений на законодательном или по крайней мере на правоприменительном уровне", - отмечает собеседница.

Также в организации помогают женщинам, которые стали жертвами домашнего насилия. Еще одна группа - бывшие политзаключенные, у которых немало вопросов о легализации в новой стране.

Новые проблемы с легализацией в Польше

Ужесточение миграционной политики в Литве добавило работы польским юристам, поскольку многие белорусы, лишенные ВНЖ из-за признания их "угрозой нацбезопасности", были вынуждены переехать в Польшу.

"Часть из них получила международную защиту в Польше, до июля 2024 года с этим не было проблем. А часть, к сожалению, находится в процедуре обжалования. И это непростые процессы", - говорит Матиевская.

Дело в Дублинском соглашении, которое регулирует, что заявление о международной защите обязана рассмотреть та страна, которая изначально выдала человеку визу или ВНЖ. 

"Сейчас у нас около десяти кейсов, когда у людей визы, выданные Литвой, Францией, Германией, а международную защиту они бы хотели получить в Польше. В основном это связано с интеграционными и профессиональными моментами", - поясняет юрист "Партизанки".

По ее словам, "литовских" кейсов стало меньше. "Кажется, в Литве появилось больше понимания, что не все случаи работы в госорганизациях являются угрозой нацбезопасности".

Есть несколько удачных примеров, когда отказ Польши в предоставлении защиты на основе Дублинского соглашения, был отменен. "В апреле воеводский суд разнес решение об отказе в предоставлении защиты одному из активистов, - говорит Матиевская. - В таких отказах обычно нет индивидуального анализа. И мне как юристу польской квалификации есть с чем работать". 

Бывают случаи, когда польские власти не успевают подать запрос той стране, которая выдала визу или ВНЖ, и человек тоже в итоге получает защиту в Польше.

Однако в целом прослеживается тенденция на ужесточение миграционной политики, говорит Анна Матиевская: "Уже поступают первые решения с отказами в предоставлении международной защиты, а также о лишении статуса. У властей возникают вопросы о поездках белорусов в небезопасные страны, в том числе в Россию. Также обращают внимание на нарушение уголовного законодательства. Из последних примеров - серьезное превышение скорости расценивается миграционной службой как угроза общественному порядку. Пока мы видим единичные случаи отказов в защите или лишении статуса по причине признания человека угрозой нацбезопасности, но виден фокус польских властей на то, чтобы принимать законопослушных граждан".

Уголовное дело против белорусских силовиков

В Беларуси "Партизанку" признали экстремистским формированием. Анна намерена обжаловать это решение не только в белорусском суде, она готовит заявление и в польскую прокуратуру.

"Несмотря на усилия правозащитников, мы до сих пор видим безнаказанность силовиков. Они ездят за покупками в "Акрополис" (торговый центр в Литве. - Ред.), путешествуют, работают в логистике, им выдают европейские визы. Чем дольше это продолжается, тем больше у них зеленого цвета на насилие", - считает собеседница.

У Анны есть гражданство Польши, и она намерена добится возбуждения уголовного дела в рамках универсальной юрисдикции, так как решение КГБ, по ее мнению, является незаконным преследованием.

"При возбуждении уголовного дела появятся подозреваемые - сотрудники КГБ, которые выносили решение по признанию нашей организации экстремистским формированием. Что значит быть подозреваемым? Если прокуратура не может его допросить, так как он не является, человека объявляют в розыск. Потенциально эти люди могут быть не только в польском и общеевропейском розыске, но и в списке Интерпола. Их вряд ли выдадут по запросу, но поездка будет испорчена. Это четкий сигнал для всех, кто участвует в насилии, что их действия будут иметь долгосрочные последствия. Просто так у них не получится удалиться из базы Интерпола. Моя цель - как минимум вбить шпильку, но вообще - дождаться правосудия".