На встрече постоянных представителей в Брюсселе страны-члены ЕС смогли снять вопросы по так называемому кризисному регламенту, который считается важным элементом реформы миграционной политики.
Реклама
Страны ЕС пришли к компромиссу в споре о реформе системы предоставления убежища в Европе. Как сообщило испанское председательство в Евросовете в среду, 4 октября, на встрече постоянных представителей в Брюсселе страны-члены смогли снять вопросы по так называемому кризисному регулированию, которое считается центральным элементом планируемой реформы.
Оно может быть использовано, например, в случае особенно сильного роста миграции для продления периода, в течение которого мигранты могут содержаться в условиях, сходных с заключением под стражу. Кризисный механизм также предусматривает, что люди, имеющие мало шансов остаться в ЕС, могут пройти ускоренную процедуру рассмотрения вопроса о предоставлении убежища непосредственно на внешней границе ЕС, и в случае отказа они будут немедленно высланы обратно. В целом планы реформы системы предоставления убежища в ЕС предусматривают многочисленные дополнения и ужесточения, направленные на ограничение нежелательной миграции.
Реклама
Спор между Германией и Италией
Между Германией и Италией существовал спор о роли частных спасательных организаций в Средиземном море. В результате достигнутого компромисса, как сообщает агентство AFP со ссылкой на дипломатические источники, правительству Италии удалось добиться исключения формулировки, согласно которой запрещалось использование кризисных мер, в качестве ответа на прибьытие в страну большого количество мигрантов в результате проведения спасательных операций на море.
Германия долгое время блокировала принятие антикризисного регламента из-за соображений гуманитарного характера, но в конце сентября согласилась на первый компромиссный вариант. Комментируя это решение, министр иностранных дел Анналена Бербок (Annalena Baerbock) заявила, что правительство ФРГ "упорно и успешно боролось за то, чтобы минимальные гуманитарные стандарты, такие как доступ к образованию и здравоохранению, не были ослаблены". Глава немецкой дипломатии добавила, что соглашение гарантирует, что антикризисное регулирование будет применяться "только в очень обоснованных случаях". Теперь переговоры по законодательному пакету могут быть продолжены в ускоренном режиме.
Реформа системы предоставления убежища, над которой ведется работа с момента кризиса с беженцами в 2015 году, должна быть принята до европейских выборов в июне 2024 года. Однако для этого странам ЕС еще предстоит согласовать законодательный пакет с Европарламентом, что также считается непростой задачей.
Смотрите также:
Германия - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году ФРГ приняла более 1 млн мигрантов. DW называет главные факты о беженцах и рассказывает о трудностях, с которыми они столкнулись в новой для них стране.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
ФРГ - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Фото: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Pförtner
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей - мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей - албанцы, 7,6% - косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Фото: Reuters/M. Rehle
Всем федеральным землям - по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) - 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена - 0,9%.
"Зарплата" беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Фото: picture alliance/blickwinkel/McPHOTO
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Heimken
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран - огромные различия, объяснил глава BKA.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Bockwoldt
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя "конструктивные беседы о правах женщин". Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Kaiser
10 фото1 | 10
Ждет ли ЕС новый миграционный кризис | Европа в фокусе