В Германии установлено рекордное число лиц без гражданства
Ирина Уманская
10 марта 2023 г.
С 2014 года в Германии в два раза увеличилась численность лиц без гражданства. Многие дети становятся апатридами с рождения из-за законодательных проблем в странах их происхождения.
Реклама
На конец 2022 года в Центральном реестре иностранцев было зарегистрировано рекордное число лиц без гражданства, или апатридов, проживающих в Германии. Об этом в четверг, 10 марта, сообщило Федеральное статистическое ведомство. В качестве лиц без гражданства на конец года зарегистрировались 29 455 человек, четверть из них - несовершеннолетние.
С 2005 по 2013 годы численность апатридов в Германии колебалась в пределах 13-14 тысяч человек. Рост стал впервые заметен в 2014 году, когда в стране началась самая большая волна беженцев в ее истории. За восемь лет людей без гражданства стало вдвое больше.
Каковы причины отсутствия гражданства?
Согласно Конвенции ООН о статусе апатридов, люди считаются не имеющими гражданства, если ни одно государство не рассматривает их в качестве своих граждан в силу закона. Одной из главных причин отсутствия у человека гражданства эксперты называют гендерную, расовую или религиозную дискриминацию в законах о гражданстве.
В некоторых странах женщины не имеют права передавать свое гражданство детям. Так, в Сирии гражданство ребенка определяется только гражданством отца-сирийца. Если мужчина не признает отцовство, или установить его невозможно, ребенок становится апатридом.
По данным Федерального статистического ведомства, в 2022 году в Германии родились без гражданства 4860 детей - на 1310 человек больше, чем в 2014 году. Такая тенденция заметна и за рубежом: за тот же период количество рожденных детей, не получивших гражданство, выросло с 11 100 до 24 595 человек. 48% из них были рождены в Сирии.
Апатриды имеют гораздо меньше прав, чем граждане страны. Ограничения заметны в сферах образования и труда, медицинского обслуживания и социального обеспечения. Им сложнее получить легальный статус в стране проживания. В Германии дети родителей-иностранцев не получают немецкого гражданства, если хотя бы один из родителей не прожил в Германии в течение восьми лет и не имеет права на постоянное проживание.
Смотрите также:
Германия - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году ФРГ приняла более 1 млн мигрантов. DW называет главные факты о беженцах и рассказывает о трудностях, с которыми они столкнулись в новой для них стране.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
ФРГ - "земля обетованная" для беженцев?
В 2015 году в Германию прибыло рекордное число мигрантов. Официально было зарегистрировано около 1,2 млн соискателей убежища в ФРГ. DW отвечает на основыне вопросы по теме беженцев: кто эти люди, откуда они приехали, где размещены и с чем сталкиваются на немецкой земле.
Фото: picture-alliance/dpa/F. Rumpenhorst
Бюрократические сложности
Как известно, в 2015 году в Германии было зарегистрировано порядка 1,2 млн человек, прибывших в страну в поисках убежища. Однако, по состоянию на конец года, заявления на получение статуса беженца успели подать лишь порядка 442 тысяч человек. Из-за большого наплыва желающих и нехватки персонала между первичной регистрацией и подачей заявления могут проходить недели или даже месяцы.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Pförtner
Возраст, пол
По официальным данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF), из тех, кто успел подать заявление на получение статуса беженца, более двух третей - мужчины. Кроме того, более 70 процентов соискателей моложе 30 лет.
Фото: Getty Images/AFP/V. Simicek
Не только сирийцы
Среди лиц, подавших в 2015 году заявление на получение статуса беженца в Германии, около 36% (почти 159 тысяч человек) являются обладателями сирийского паспорта. 12,2% соискателей - албанцы, 7,6% - косовары. Правда, если заявления сирийцев были одобрены в 96% случаев, то лишь 0,2% албанцев и 0,4% выходцев из Косово сумели получить убежище в ФРГ.
Фото: Reuters/M. Rehle
Всем федеральным землям - по беженцу
В ФРГ действует система распределения соискателей статуса беженца по 16 федеральным землям, основанная на численности населения и доходах от налогов. Больше всего беженцев в 2015 году разместили в Северном Рейне-Вестфалии (Кельн находится именно здесь) - 21,2%. Следом идет Бавария с показателем 15,3%. Каждый 20-й потенциальный беженец попадает в Берлин. А самая маленькая квота у Бремена - 0,9%.
"Зарплата" беженца
Немецкое государство выделяет на содержание одного беженца 359 евро в месяц. Из них 143 евро выдаются на руки, а оставшиеся средства соискатели убежища в ФРГ получают в форме пищи, одежды, медобслуживания и т.п. Кроме того, на каждого беженца выделяется 6 квадратных метров жилья.
Фото: picture alliance/blickwinkel/McPHOTO
Новые законы
Наплыв беженцев в 2015 году обнажил несовершенство законодательства ФРГ в этой сфере. В BAMF занимаются ускорением процедуры рассмотрения заявлений от беженцев из сравнительно безопасных регионов, в бундестаге обсуждают ужесточение закона о высылке тех, кому отказано в убежище. А в январе была одобрена система удостоверений, которая должна упорядочить пребывание беженцев на территории ФРГ.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Нападения на приюты для беженцев
В 2015 году число правонарушений, связанных с приютами для беженцев, выросло почти в 5 раз по сравнению с предыдущим годом. Федеральное ведомство по уголовным делам (BKA) насчитало 924 атаки на приюты, 825 из них на счету праворадикалов. В 163 случаях сообщается о применении насилия. Кроме того, немецкие правоохранительные органы насчитали 76 поджогов и 11 попыток поджога.
Фото: picture-alliance/dpa/A. Heimken
В самих приютах тоже небезопасно
Отмечают в BKA также рост преступности в общежитиях для беженцев. Половина совершаемых там преступлений носят насильственный характер. Увеличению числа правонарушений способствует тот факт, что большое количество молодых мигрантов на протяжении многих недель и даже месяцев вынуждено жить в большой тесноте, при этом между беженцами из разных стран - огромные различия, объяснил глава BKA.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Bockwoldt
Права женщин и посещение бассейна
В городе Борнхайм вблизи Кельна в середине января запретили мужчинам-беженцам посещать городской бассейн из-за жалоб на сексуальные домогательства с их стороны от посетительниц и сотрудниц. Правда, через несколько дней запрет сняли, проведя "конструктивные беседы о правах женщин". Иные представления о женщинах, похоже, становятся одной из главных проблем интеграции беженцев в немецкое общество.