Политэмигрантам из Беларуси безопасно в Европе, Северной Америке и Австралии, но лучше избегать СНГ, большинства стран Азии и Африки. Организация "Правовая инициатива" представила интерактивную карту мира, которая поможет оценить, насколько вероятна экстрадиция белорусов, преследуемых Лукашенко, из той или иной страны.

"Навигатор безопасных перемещений" содержит информацию о 193 государствах и 8 частично признанных территориях. Зеленым обозначены 88  "безопасных" стран, желтым - 57 государств, где "существуют определенные риски экстрадиции", оставшиеся страны находятся "в красной зоне" и "имеют высокий риск экстрадиции" для граждан РБ. 

Какие критерии учитывались при создании навигатора?

По словам представительницы "Правовой инициативы" Кристины Рихтер, при оценке экстрадиционных рисков юристы учитывали "ситуацию с правами человека" и "политический контекст": взаимодействуют ли власти страны с режимом Александра Лукашенко или белорусской оппозицией, вводили ли санкции против РБ, признавали ли выборы. 

Еще один важный критерий - участие страны в международных организациях или союзах, в рамках которых есть межгосударственный розыск, как, к примеру, в СНГ. Кроме того, принималось во внимание наличие двусторонних либо межгосударственных соглашений с РБ о правовой помощи. 

"Мы анализировали и предыдущие публичные случаи экстрадиции", - добавляет Рихтер. Экспертка отмечает, что речь не только о ситуациях, которые происходили после 2020 года и были политически мотивированы. 

Россия может экстрадировать белорусов "без какой-либо формальной процедуры"

Юристы пришли к выводу, что в зону "повышенного риска" для белорусских политэмигрантов входят страны СНГ, большинство из которых "сохраняют тесные связи с РБ". Самая опасная из них - Россия. Она не только исполняет экстрадиционные запросы, но и может "передавать белорусов без какой-либо формальной процедуры" - по линии сотрудничества спецслужб.

Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан сотрудничают с Беларусью в рамках Кишиневской конвенции о правовой помощи и межгосударственного розыска СНГ. Юристы фиксировали случаи экстрадиции из этих стран. 

Единственной безопасной страной в СНГ для белорусов является Молдова, которая не взаимодействует с Минском по вопросам выдачи. 

Желтым цветом на карте обозначена Армения. Она хоть и участвует в соглашении в рамках СНГ, но фактически не выдает белорусов, которых преследует режим Лукашенко. Риск нахождения в этой стране связан с тем, что белорусские власти могут маскировать "политические" дела под другие, не связанные с политикой. Потенциально это может привести к экстрадиции. 

Также к категории стран, где "существуют определенные риски экстрадиции", отнесена Грузия. У нее нет соглашений с РБ, но известно, что служба безопасности Грузии сотрудничает с КГБ Беларуси. 

Сербия - единственная страна в Европе, которая сотрудничает с РБ по вопросам экстрадиции

Украина же, несмотря на полномасштабную войну, отмечена на карте зеленым и является безопасной для белорусских политэмигрантов.

К безопасным странам относятся все государства ЕС, Норвегия, Швейцария, Великобритания и Исландия, а также все балканские страны, за исключением Сербии. Это единственная страна в Европе, которая сотрудничает с РБ по вопросам выдачи. 

Также без рисков белорусы могут посещать Израиль, Японию, Южную Корею и Сингапур. В "желтой зоне" среди стран Азии - Турция, Таиланд, Пакистан, Монголия, Саудовская Аравия, Иордания, Камбоджа, Шри-ланка. По словам юристов, большинство из них не имеет соглашения об экстрадиции с РБ, но поддерживает политические связи с Минском и Москвой. 

Красным обозначены Китай, Иран, Ирак, Вьетнам, ОАЭ, Индия и Мьянма. Это, в основном, авторитарные государства, большинство из которых имеет соглашение о выдаче с РБ. 

Многие авторитарные африканские лидеры поддерживают режим Лукашенко

Что касается стран Северной и Южной Америки, то, по мнению юристов, большинство из них - США, Канада, Аргентина, Чили, Перу, Колумбия, Парагвай, Уругвай - безопасны для белорусов. Высокие риски выдачи - у Венесуэлы, Кубы и Никарагуа. 

"Это авторитарные режимы. Они дружественные и Минску, и Москве. С Венесуэлой и с Кубой есть соглашение о выдаче", - поясняют в "Правовой инициативе".

Боливия, Бразилия, Мексика, Гаити, Гватемала, Сальвадор и Гондурас обозначены на карте желтым: они не имеют тесных связей РБ, но их власти "не очень осведомлены о том, что происходит в Беларуси".

По мнению авторов интерактивной карты, самый опасный регион для белорусов - Африка: "Многие авторитарные лидеры поддерживают режимы и Лукашенко, и Путина и готовы сотрудничать. Также слабость в правовой системе, высокий уровень коррупции, зависимость судов от политических решений - все это может сделать процесс экстрадиции достаточно непредсказуем. В ряде стран политическая ситуация нестабильна". Безопасны в этом регионе Маврикий, Сейшельские острова, Кабо-Верде и Ботсвана.

Риск экстрадиции из популярных туристических стран вроде ЮАР, Туниса, Марокко, Эфиопии, Кении, Танзании может быть связан с непониманием политической ситуации в Беларуси. 

А вот в регионе Австралии и Океании белорусам находится безопасно. В "желтой зоне" оказалась только Науру, которая признала независимость Абхазии и Южной Осетии после того, как Россия пообещала ей пакет гуманитарной помощи в размере 50 млн долларов.  

Власти РБ используют Интерпол для преследования политических оппонентов

Кристина Рихтер обращает внимание, что даже, когда речь идет о безопасных с точки зрения экстрадиции странах, это не означает, что белоруса, который находится в международном розыске, там не задержат. "Вопрос о том, будет ли в рамках экстрадиционной процедуры принято позитивное решение", - говорит юристка. Измерение "опасности" и "безопасности" видится белорусским юристам в том, реализует ли страна обязательства по розыску и выдаче политэмигранта или нет.

Создатели навигатора отмечают, что власти РБ порой используют Интерпол для преследования политических оппонентов через "красные уведомления" и запросы на экстрадицию "под прикрытием обвинений в мошенничестве или налогах". 

По мнению Рихтер, при задержаниях по запросу на экстрадицию "хорошо работают политические дипломатические связи". Юристка рекомендует белорусом в таких случаях обращаться "в политические центры" оппозиции. 

Кристина Рихтер также добавляет, что в более выгодном положении при задержании оказываются политэмигранты со статусом международной защиты. В суде это может стать самым весомым доказательством политически мотивированного преследования со стороны РБ.