Закон REPO позволит США конфисковать активы Центробанка России - страны, с которой США не ведет войну. В Сенате подчеркивают беспрецедентность подобной меры.
Реклама
Комитет по международным отношениям Сената США в среду, 24 января, поддержал проект закона "О восстановлении экономического процветания и возможностей украинцев" (REPO), предполагающий, кроме прочего, конфискацию российских активов, замороженных в США, и передачу их Украине для восстановления страны. На голосовании 20 депутатов высказались "за" и 1 - "против" (голос сенатора-республиканца Рэнда Пола).
Как отмечается на сайте профильного комитета Сената, окончательный текст документа включал ряд двухпартийных поправок и улучшений к законопроекту, "в том числе гарантии президента, что США координируют с G7 многосторонние действия в отношении конфискации активов, ускоренные процедуры судебного рассмотрения и продление действия "Закона Эли Визеля о предотвращении геноцида и зверств" и полномочий Центра глобального взаимодействия при Госдепартаменте", срок действия которых должен был истечь в 2024 году.
Принятый в США в 2018 году "Закон Эли Визеля о предотвращении геноцида и зверств" содержит положение о том, что правительство США вырабатывает стратегию, направленную на предупреждение этих преступлений и принятие соответствующих мер.
Центр глобального взаимодействия (ЦГВ) при Госдепартаменте США был специально создан для борьбы с иностранной дезинформацией и пропагандой. Как указано на сайте Госдепа, в его задачи входит разоблачение и противодействие угрозам со стороны враждебных субъектов, использующих эти методы", а "Россия в этой области продолжает представлять одну из основных угроз".
Последствия закона о конфискации активов РФ для США
"Нет никаких сомнений в том, что на России лежит моральная и юридическая ответственность за то, чтобы оплатить восстановление Украины, учитывая разрушения, к которым привело ее незаконное вторжение в Украину в 2022 году и продолжающаяся война, - заявил председатель комитета Сената по международным отношениям Бен Кардин. - Тем не менее Закон REPO будет иметь невероятно важные последствия, возможно, большие, чем все, за что мы голосуем в этом комитете, кроме разрешений на применение военной силы. Конфискация активов Центрального банка иностранного государства, с которым мы не находимся в состоянии войны, станет первым случаем для Соединенных Штатов. Учитывая это, мы должны убедиться, что продукт, который мы выносим из этого комитета, и прецедент, который мы создаем, отражает наши интересы и наши ценности".
Кардин уточнил, что, по имеющимся данным, в США заморожено российских активов на сумму в 5 млрд долларов. По всему миру этих активов - около 300 млрд долларов. "Принятие закона REPO, как мы надеемся, подтолкнет другие страны, включая наших европейских партнеров и союзников, которые владеют подавляющей частью иммобилизованных российских суверенных активов, к изъятию и перепрофилированию этих активов в пользу Украины", - добавил он.
Летом 2023 года рабочая группа Евросоюза пришла к выводу, что законного способа изъятия активов РФ не существует. После этого в ЕС сосредоточились на изучении вариантов реинвестирования замороженных средств, чтобы передать полученную таким образом прибыль на восстановление Украины.
Реклама
Дальнейшая поддержка Украины со стороны США
По словам председателя комитета по международным отношениям Сената США Бена Кардина, закон REPO не является альтернативой или заменой законопроекта о дополнительной помощи, который президент Байден подал несколько месяцев назад и который "обеспечит 60 миллиардов долларов срочно необходимого финансирования для Украины, включая ее неотложные потребности в продолжении обороны от России, а также критически важное финансирование для Израиля и Тайваня". "Дополнительный законопроект остается самым срочным приоритетом Конгресса в области международных отношений - мы абсолютно обязаны принять его, поскольку последствия его непринятия будут катастрофическими", - подчеркнул Кардин.
"Принятие комитетом моего закона REPO, случившееся сегодня, было необходимо давно, - заявил автор законопроекта, член комитета Сената по международным отношениям, республиканец Джим Риш. - На протяжении почти двух лет Россия совершала невыразимые преступления в ходе своего незаконного, неспровоцированного вторжения в Украину. Россия должна заплатить за восстановление Украины, и лидерство США необходимо для стимулирования этих действий".
Ранее Москва заявляла, что в ответ на заморозку или конфискацию российских активов за рубежом она может предпринять аналогичные шаги в отношении активов "недружественных стран" в РФ. Сумма таких активов оценивается в 288 млрд долларов.
Смотрите также:
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины
Санкции, введенные западными странами против России за нападение на Украину, затронули самые различные сферы российской экономики. Ограничения ввели и западные частные компании. Фотогалерея DW.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Экономика падает, инфляция растет
Развязав войну против Украины, президент России столкнулся с введенными западным миром жесткими ограничительными мерами, разрушающими экономику России и резко снижающими уровень жизни россиян. Рейтинговое агентство Fitch прогнозирует, что в результате вторжения в Украину российская экономика сократится в 2022 году на 8 процентов, а уровень инфляции достигнет 18 процентов.
Фото: Alexander Ermochenko/REUTERS
"Большая семерка" заморозила резервы ЦБ РФ
Международные резервы Центробанка России по состоянию на 18 февраля 2022 года составляли 643,2 млрд долл США. В итоге санкций G7 замороженными оказались около половины золотовалютных резервов ЦБ РФ примерно на 300 млрд долларов.
Фото: Alexander Heinl/picture alliance
Кредитные карты перестают работать за рубежом
Международные кредитные системы Mastercard, Visa, American Express и японская JCB приостановили деятельность в России. По их картам, выпущенным российскими банками, стало невозможно расплачиваться за рубежом, а также оплачивать покупки в иностранных онлайн-магазинах и сервисах. Внутри России Visa и Mastercard продолжат работать до истечения срока действия карт.
Фото: Boris Roessler/dpa/picture-alliance
Перевод валюты из РФ стал невозможен
Платежные системы Western Union и PayPal прекратили деятельность в России. Аналогичное касается и их прямых конкурентов Wise и Remitly. А в PayPal также заявили, что "с начала вторжения помогли собрать более 150 млн долларов для благотворительных организаций, поддерживающих усилия по ликвидации последствий войны в Украине".
Фото: Tim Brakemeier/picture-alliance/dpa
Запрет на ввоз в РФ банкнот долларов и евро
Евросоюз и США запретили ввозить в Россию наличные евро и доллары. Ограничения распространяются на "продажу, поставку, передачу и экспорт банкнот в Россию или любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России". Под действие запрета попадают правительство и Центробанк РФ.
Фото: Antonio Pisacreta/ROPI/picture-alliance
Частичное отключение от SWIFT
ЕС и США отключили ряд банков РФ от международной банковской системы SWIFT. Она обслуживает около 11 000 учреждений из более чем 200 стран мира. SWIFT не осуществляет переводов и не хранит средства, но позволяет банкам отправлять и получать информацию о финансовых операциях в безопасной форме. Единственными в мире примерами полного отключения от SWIFT являются Иран и КНДР.
Фото: Chris Helgren/REUTERS
Запрет на поставки нефти, газа и угля из России
США приняли решение запретить поставки нефти, газа и угля из России. К этой мере присоединились Австралия и Канада. О желании полностью отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из РФ до конца 2022 года объявили власти Великобритании, Германии и Польши. Евросоюз планирует полностью отказаться от импорта российских энергоносителей до 2030 года.
Фото: Paul Sancya/AP Photo/picture alliance
E.ON отказался покупать газ в России
Крупнейший энергетический концерн Германии на фоне войны против Украины заявил о прекращении закупок природного газа у российских компаний. В то же время концерн не планирует продавать свою долю в 15,5 процента в газопроводе "Северный поток - 1", по которому газ из РФ поставляется в Европу уже более 10 лет.
Фото: Chris Radburn/empics/picture-alliance
Крупнейшие нефтяные компании прекратили закупать нефть в России
Крупнейшие транснациональные нефтегазовые компании - TotalEnergies, Shell, BP - отказываются покупать нефть в России после завершения срочных контрактов. При этом в TotalEnergies заявили, что продолжат поставлять в Европу сжиженный природный газ с российского завода "Ямал СПГ" до тех пор, пока правительства Европы считают, что российский газ нужен.
Фото: Andre M. Chang/Zuma/picture alliance
Закрытое небо для самолетов из РФ
Страны Евросоюза, Албания, Норвегия, Великобритания, Канада, США и другие государства закрыли свое воздушное пространство для российских самолетов. Запрет распространяется на любые воздушные суда, эксплуатируемые авиаперевозчиками из РФ, а также находящиеся в собственности российских физических или юридических лиц.
Фото: Leonid Faerberg/Aviation-Image/picture alliance
Лайнеры Airbus, Boeing и Embraer обслуживаться не будут
Авиаконцерны Airbus и Boeing, а также бразильский авиапроизводитель Embraer прекратили поставку запчастей и поддержку российских авиакомпаний. В России на сегодняшний день эксплуатируются в общей сложности 332 самолета Boeing, 304 самолета Airbus, что составляет около двух третей российского авиапарка, Компания S7 использует 17 лайнеров Embraer.
Российско-французская компания PowerJet, выпускающая двигатели SaM146 для самолета Superjet 100, объявила о приостановке своих контрактных обязательств в связи с санкциями в отношении авиационного сектора РФ. Компания полностью прекращает поставку запчастей для SaM146, техподдержку и ремонт двигателей, включая возврат ранее отремонтированных, а также предоставление их в лизинг.
Фото: picture alliance/Aviation-Image/L. Faerberg
Лизинговые самолеты необходимо вернуть
В России в лизинге находятся почти 780 самолетов, в том числе 515 иностранных. Согласно решению ЕС, все они должны были быть возвращены компаниям до 28 февраля. Кроме того, Бермудские острова, где расположены большинство лизинговых компаний, уже аннулировали летные сертификаты всех зарегистрированных там самолетов, что делает их полеты вне воздушного пространства России невозможным.
Фото: Vladimir Gerdo/TASS/dpa/picture alliance
Морские грузоперевозки для РФ остались в прошлом
Пять из шести крупнейших контейнерных судоходных компаний мира - Maersk, MSC, CMA CGM, Hapag-Lloyd и Ocean Network Express - приостановили все контейнерные перевозки в Россию, за исключением основных продуктов питания, медикаментов и гуманитарной помощи. Китайская COSCO пока продолжает работать с Россией.
Фото: Sina Schuldt/dpa/picture alliance
Порты закрываются для российских судов
Великобритания запретила экспорт морского и навигационного оборудования в Россию. Кроме того, страна закрыла свои морские порты для судов, связанных с РФ. Они смогут заходить в порт только в случае аварии, а также при непосредственной угрозе жизни членов экипажа или окружающей среде. К этой мере присоединились Канада, Норвегия и литовский порт Клайпеда.
Фото: imago images/unkas_photo
Запрещена торговля древесиной
По просьбе Украины Лесной попечительский совет (FSС) запретил торговлю сертифицированной древесиной из России и Белоруссии. Вслед за этим решением от использования в своем производстве российской древесины отказались отдельные компании, среди которых IKEA, Metsa Group, Store Enso.
Фото: Püschel/Deutsche Werkstätten
Автоконцерны отказываются от работы в России
Производители автомобилей Ford, General Motors, Jaguar, Volvo, Renault, Honda, Porsche, BMW, Land Rover, Mercedes-Benz и Citroen приостановили все продажи и операции в России. О прекращении всех поставок и производства на своих заводах в России объявили Toyota и концерн Volkswagen, владеющий марками машин Volkswagen, Skoda, Audi, Lamborghini, Bentley и Ducati.
Фото: Sergei Chirikov/epa/dpa/picture-alliance
Российские нефтедобытчики могут остаться без оборудования
"Большая четверка" нефтесервисных компаний - Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes и Weatherford - приостановили работу в России. Они производят оборудование для бурения скважин и обслуживают нефтепроводы. В России клиентами этих компании были "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть" и другие.
Фото: Alexander Korolkov/Izvestia/AP Photo/picture alliance
Косметические средства в дефиците
Группа компаний Johnson & Johnson, крупнейший мировой производитель товаров для здоровья и ухода за телом, сначала заявила о временном прекращении рекламы, инвестиций и клинических исследований на территории России, а позднее и о полной отмене поставок своей продукции в РФ.