Законопроект республиканцев о предоставлении Израилю помощи в размере 17,6 миллиарда долларов не прошел голосование в Палате представителей Конгресса США. Против выступили 250 конгрессменов из 435.
Реклама
Палата представителей Конгресса США в среду, 7 января, 250 голосами против 180 отклонила законопроект республиканцев о предоставлении Израилю отдельной помощи в размере 17,6 миллиарда долларов (16,3 млрд евро). Как пояснили противники предложения, причиной его отклонения стало направленность помощи исключительно на Израиль в обход выделения средств для Украины, сообщает агентство Reuters.
"Это ничего не дает и задерживает помощь нашим союзникам и доставку гуманитарной помощи", - проводит агентство слова Розы Делауро, лидера от Демократической партии в бюджетном комитете Палаты представителей.
Белый дом категорически против этого законопроекта
Пресс-секретарь администрации президента США Карин Жан-Пьер заявила 3 февраля, что Белый дом выступает против предложения конгрессменов-республиканцев, в частности спикера Палаты представителей Майка Джонсона, выделить помощь только Израилю и не оказывать ее Украине.
Карин Жан-Пьер назвала это "циничным политическим маневром" республиканцев, который превращает безопасность Израиля из "священной" в часть "политической игры". По ее словам, в течение нескольких месяцев президентская администрация работала с сенаторами обеих партий над компромиссным соглашением о национальной безопасности, которое обеспечило бы соблюдение интересов и демократов, и республиканцев.
5 февраля Белый дом заявил, что наложит вето на этот законопроект в случае его принятия. "Администрация решительно выступает против этого законопроекта, который ничего не делает для охраны границы, не помогает украинскому народу защититься от агрессии Путина, не поддерживает безопасность американских синагог, мечетей и уязвимых мест поклонения, а также отказывает в гуманитарной помощи палестинским мирным жителям, большинство из которых - женщины и дети", - говорилось в сообщении бюджетного управления Белого дома.
Реклама
Помощь США Украине и Израилю: представлен проект соглашения
Сенаторы США 4 февраля опубликовали текст соглашения, которое предполагает предоставление новой помощи Украине и Израилю, а также ужесточает миграционное законодательство в Соединенных Штатах. Текст компромиссного соглашения о дополнительном финансировании "вопросов национальной безопасности", которое может поставить точку в спорах, был размещен на сайте Сената США. Общий объем средств составит 118,3 млрд (109,5 млрд евро), следует из документа.
В частности 60,06 млрд долларов из этих средств планируется направить на поддержку Киева, 14,1 млрд - на помощь Израилю в области безопасности, 2,44 млрд - на поддержку операции "Страж процветания" в Красном море, 4,83 млрд - на поддержку ключевых партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а 20,23 млрд долларов - на усиление безопасности южной границы США и изменения в миграционной политике страны.
Дебаты о помощи Украине длятся в США уже несколько месяцев
Демократы и республиканцы уже несколько месяцев не могут найти компромисс в вопросе о помощи Украине. В конце января газета The Washington Post сообщила, что представителям Республиканской партии почти удалось достичь с Белым домом соглашения об усилении защиты границы США с Мексикой в обмен на помощь Украине. Однако в последний момент против этого соглашения выступил экс-президент страны Дональд Трамп. Это, по данным источников издания, изменило мнение значительной части республиканцев.
Смотрите также:
Как Украина хочет вернуть беженцев и где Киев найдет деньги
32:29
Сколько полномочий у президента США
Тот, кто занимает Белый дом, единолично правит супердержавой США? Это заблуждение. Все не совсем так, полномочия президента ограничены, ему приходится считаться прежде всего с Конгрессом.
Фото: Klaus Aßmann
Что говорит Конституция США
Избирается президент США на 4 года, максимально может находиться на этом посту два срока подряд. Он объединяет в себе функции главы государства и правительства. Задача президента - исполнять законы, принятые Конгрессом. Ему подчиняются примерно 4 миллиона человек, работающих в органах исполнительной власти. Президент принимает послов и имеет право признавать или нет то или иное государство.
Фото: Klaus Aßmann
Система сдержек и противовесов
В США три ветви власти по замыслу "отцов-основателей" взаимно ограничивают друг друга. Президент может помиловать осужденных и выбирает федеральных судей, но утверждает их кандидатуры Сенат. Президент также назначает министров и послов, если их кандидатуры получили одобрение сенаторов. Такая процедура - один из способов законодательной власти контролировать исполнительную.
Фото: Klaus Aßmann
Сила Конгресса
Президент должен информировать Конгресс о насущных проблемах страны и своем видении путей ее развития, для этого он произносит ежегодную "Речь о положении дел нации". Он не имеет права вносить законопроекты, но может в речи обозначить важные, с его точки зрения, темы, призывая Конгресс прислушаться к его мнению. Но на этом прямые законотворческие полномочия хозяина Белого дома заканчиваются.
Фото: Klaus Aßmann
Он может просто сказать "нет"
Президент накладывает вето на законопроект, если возвращает его в Конгресс, не поставив свою подпись. Конгресс может обойти данное решение, если за это проголосуют две трети членов обеих палат парламента. По данным Сената, из примерно 1500 отклоненных американскими президентами законопроектов парламентариям удалось утвердить 111 в качестве законов, преодолев президентское вето.
Фото: Klaus Aßmann
Серые зоны
Конституция США и решения Верховного суда не дают полного представления о том, сколько всего полномочий у президента. Например, он может воспользоваться правом "карманного вето" - затянуть рассмотрение принятого законопроекта так, чтобы преодоление вето на текущей сессии Конгресса было невозможным. Против такого трюка, применявшегося в американской политике больше тысячи раз, Конгресс бессилен.
Фото: Klaus Aßmann
Решения президента, имеющие силу закона
Президент США может дать распоряжение членам правительства, предписывающее, как им выполнять обязанности. Оно называется "исполнительным указом" и имеет силу закона. Одобрения законодателей не требуется. И все же президент не всевластен. Суды могут отменить его распоряжения, Конгресс может принять закон, аннулирующий исполнительный указ. Но.. новый президент может отменить уже их, и так далее.
Фото: Klaus Aßmann
Как обойти Конгресс
Американский президент имеет право заключать международные договоры, но для их ратификации нужна поддержка двух третей Сената. Поэтому нередко вместо договоров с другими странами используются так называемые исполнительные соглашения, которые не нуждаются в одобрении Конгресса. Но Конгресс может обратиться с иском в Верховный суд или принять закон, регулирующий сферу действия соглашения.
Фото: Klaus Aßmann
Кто - кого? Когда - как
Президент США - верховный главнокомандующий, но войну имеет право объявлять только Конгресс. Может ли президент отправлять войска для участия в вооруженном конфликте без согласия парламента? Когда США вступили в войну во Вьетнаме, Конгресс счел это превышением полномочий президента. Считается, что президент может действовать в этой области свободно до тех пор, пока не вмешается Конгресс.
Фото: Klaus Aßmann
Самое сильное оружие
Если президент злоупотребляет полномочиями или нарушает закон, то парламент может начать процедуру отстранения его от власти. Таких попыток импичмента было две, обе - безуспешные. Но у Конгресса есть куда более мощный инструмент, чтобы остановить любые президентские инициативы: именно Конгресс утверждает бюджет страны. Нет бюджета - значит, у президента нет денег на реализацию своих планов.