Дипломатический конфликт России с рядом европейских стран и США набирает обороты. За четыре месяца участники противостояния выслали в общей сложности полторы сотни диппредставителей.
Реклама
В России в соответствии с указом президента Владимира Путина в ближайшее время должен появится список недружественных иностранных государств. Как сообщила во вторник, 27 апреля, газета "Известия", в него могут попасть 10 стран - Австралия, Великобритания, Канада, Латвия, Литва, Польша, США, Чехия, Украина и Эстония. Этот указ стал реакцией Кремля на последнее обострение дипломатического противостояния России и стран Запада.
За четыре месяца 2021 года около полутора сотен дипломатических сотрудников России, ряда европейских стран и США были вынуждены покинуть страны, в которых были аккредитованы. DW подводит предварительные итоги крупного весеннего дипломатического обострения.
Высылка российских дипломатов из Чехии
Регулярные взаимные высылки дипломатов давно стали одним из инструментов внешней политики, с помощью которого то или иное государство доводит до своих партнеров недовольство их деятельностью. Более того, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года, государство пребывания может в любое время уведомить любую страну, что какой-либо из членов дипломатического персонала ее представительства является персоной нон грата и его дальнейшая работа нежелательна.
Решение это даже необязательно мотивировать, хотя чаще всего причиной высылки дипломатов становятся подозрение в том, что под прикрытием дипломатического иммунитета действует сотрудник разведки, а также совершение дипломатом уголовного преступления. Во втором случае дипломатический паспорт не позволяет привлечь его к ответственности в стране пребывания.
Обычно аккредитующая страна довольно быстро отвечает зеркально, высылая паритетное количество дипсотрудников, и конфликт на этом считается исчерпанным. Однако ход противостояния между Прагой и Москвой, вспыхнувшего во второй половине апреля, позволяет говорить о настоящей дипломатической войне, в которую постепенно втягиваются и другие страны Европы.
17 апреля глава правительства Чехии Андрей Бабиш и тогдашний министр иностранных дел страны Ян Гамачек объявили о том, что 18 российских дипломатов, идентифицированных Прагой как сотрудники ГРУ и Службы внешней разведки РФ (СВР), должны в течение 48 часов покинуть страну. По словам премьера, чешские спецслужбы предоставили ему неоспоримые доказательства причастности российской разведки к масштабному взрыву на военных складах в деревне Врбетице 16 октября 2014 года. В результате инцидента были уничтожены более 50 тонн боеприпасов, два человека погибли.
Одновременно чешская полиция заявила, что разыскивает двух граждан России, имеющих при себе несколько разных паспортов (включая российские удостоверения личности на имя Александра Петрова и Руслана Боширова), которые находились на территории страны с 11 по 16 октября по подложным документам граждан Молдавии и Таджикистана. По информации Bellingcat и The Insider, настоящие имена Петрова и Боширова - Анатолий Чепига и Александр Мишкин, и они являются сотрудниками ГРУ, разыскиваемыми в Великобритании по подозрению в причастности к отравлению Сергея и Юлии Скрипалей веществом из группы "Новичок".
Москва наносит ответный удар
В России отвергли все обвинения в причастности к взрыву в Врбетице. "Праге хорошо известно, что последует за подобными фокусами", - так прокомментировала решение чешских властей официальный представитель МИД России Мария Захарова. А глава комитета по международным делам Госдумы РФ Леонид Слуцкий заявил, что Чехия следует "русофобскому курсу Вашингтона", который двумя днями ранее, 15 апреля, объявил о высылке 10 российских дипломатов, что стало частью новых санкции в отношении Москвы, введенных администрацией президента Байдена в ответ на вмешательство в выборы в США и кибератаки.
Далее конфронтация пошла по нарастающей. Уже 18 апреля Москва объявила 20 сотрудников посольства Чехии в РФ персонами нон грата, сообщив, что они должны покинуть Россию в течение суток. Этот шаг фактически парализовал работу чешского диппредставительства, в котором осталось всего пять дипломатов. Попутно Москва запретила посольствам Чехии и США нанимать граждан РФ на работу, лишив ее тех россиян, которые таковую имели.
Число дипломатов приведут к паритету
Три дня спустя уже новый глава МИД Чехии Якуб Кулганек в ультимативной форме потребовал от России в течение суток вернуть всех высланных чешских дипломатов на их прежние места, пригрозив в противном случае привести штаты посольств в Праге и Москве к паритету по числу сотрудников.
Ответ МИД России был ожидаем. Мария Захарова обвинила чешских политиков в стремлении сделать "Кафку былью", предложив оставить ультимативный тон для общения внутри НАТО. И уже 22 апреля Кулганек заявил, что 63 сотрудника посольства России в Праге вместе с семьями должны покинуть Чехию до мая. "В Москве у нас семь дипломатов и двадцать пять административно-технических сотрудников. Столько же будет и российских сотрудников посольства в Праге", - отметил глава чешской дипломатии.
Таким образом, по данным "Коммерсанта", в общей сложности за прошлую неделю из посольства РФ в Чехии были высланы 35 дипломатов и 46 административно-технических работников, а посольство Чехии в РФ лишилось 16 дипломатов, 4 сотрудников административно-технического персонала и 91 сотрудника из числа россиян.
Реклама
ЕС и НАТО поддержали Прагу
На фоне дипломатического противостояния с Россией Чехия призвала ее партнеров по ЕС и НАТО в знак солидарности с Прагой выслать "российских разведчиков из посольств в их странах". Этот призыв был услышан, но пока не везде. С 22 по 26 апреля о высылке дипломатов из РФ объявили Словакия (3 сотрудника), Литва (2 человека), Латвия и Эстония - по одному диппредставителю.
Первые четыре месяца 2021 года ознаменовались дипломатическим противостояние России не только с Чехией и США. По разным причинам и в разное время из России были высланы сотрудники посольств Албании, Болгарии, Италии, Германии, Польши, Украины, Швеции и Эстонии. И, как обычно бывает в таких случаях, эти акции не были односторонними.
Смотрите также:
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.