Дипломатический конфликт России с рядом европейских стран и США набирает обороты. За четыре месяца участники противостояния выслали в общей сложности полторы сотни диппредставителей.
На воротах посольства РФ в Праге плакат с надписью: "Убийца, вор, диктатор" Фото: Petr David Josek/AP Photo/picture alliance
Реклама
В России в соответствии с указом президента Владимира Путина в ближайшее время должен появится список недружественных иностранных государств. Как сообщила во вторник, 27 апреля, газета "Известия", в него могут попасть 10 стран - Австралия, Великобритания, Канада, Латвия, Литва, Польша, США, Чехия, Украина и Эстония. Этот указ стал реакцией Кремля на последнее обострение дипломатического противостояния России и стран Запада.
За четыре месяца 2021 года около полутора сотен дипломатических сотрудников России, ряда европейских стран и США были вынуждены покинуть страны, в которых были аккредитованы. DW подводит предварительные итоги крупного весеннего дипломатического обострения.
Реклама
Высылка российских дипломатов из Чехии
Регулярные взаимные высылки дипломатов давно стали одним из инструментов внешней политики, с помощью которого то или иное государство доводит до своих партнеров недовольство их деятельностью. Более того, согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 1961 года, государство пребывания может в любое время уведомить любую страну, что какой-либо из членов дипломатического персонала ее представительства является персоной нон грата и его дальнейшая работа нежелательна.
Решение это даже необязательно мотивировать, хотя чаще всего причиной высылки дипломатов становятся подозрение в том, что под прикрытием дипломатического иммунитета действует сотрудник разведки, а также совершение дипломатом уголовного преступления. Во втором случае дипломатический паспорт не позволяет привлечь его к ответственности в стране пребывания.
Андрей БабишФото: Michaela Rihova/CTK/dpa/picture-alliance
Обычно аккредитующая страна довольно быстро отвечает зеркально, высылая паритетное количество дипсотрудников, и конфликт на этом считается исчерпанным. Однако ход противостояния между Прагой и Москвой, вспыхнувшего во второй половине апреля, позволяет говорить о настоящей дипломатической войне, в которую постепенно втягиваются и другие страны Европы.
17 апреля глава правительства Чехии Андрей Бабиш и тогдашний министр иностранных дел страны Ян Гамачек объявили о том, что 18 российских дипломатов, идентифицированных Прагой как сотрудники ГРУ и Службы внешней разведки РФ (СВР), должны в течение 48 часов покинуть страну. По словам премьера, чешские спецслужбы предоставили ему неоспоримые доказательства причастности российской разведки к масштабному взрыву на военных складах в деревне Врбетице 16 октября 2014 года. В результате инцидента были уничтожены более 50 тонн боеприпасов, два человека погибли.
Люди, называющие себя Петровым и Бошировым, дают интервью после покушения на СкрипалейФото: Reuters/RT
Одновременно чешская полиция заявила, что разыскивает двух граждан России, имеющих при себе несколько разных паспортов (включая российские удостоверения личности на имя Александра Петрова и Руслана Боширова), которые находились на территории страны с 11 по 16 октября по подложным документам граждан Молдавии и Таджикистана. По информации Bellingcat и The Insider, настоящие имена Петрова и Боширова - Анатолий Чепига и Александр Мишкин, и они являются сотрудниками ГРУ, разыскиваемыми в Великобритании по подозрению в причастности к отравлению Сергея и Юлии Скрипалей веществом из группы "Новичок".
Москва наносит ответный удар
В России отвергли все обвинения в причастности к взрыву в Врбетице. "Праге хорошо известно, что последует за подобными фокусами", - так прокомментировала решение чешских властей официальный представитель МИД России Мария Захарова. А глава комитета по международным делам Госдумы РФ Леонид Слуцкий заявил, что Чехия следует "русофобскому курсу Вашингтона", который двумя днями ранее, 15 апреля, объявил о высылке 10 российских дипломатов, что стало частью новых санкции в отношении Москвы, введенных администрацией президента Байдена в ответ на вмешательство в выборы в США и кибератаки.
МИД РоссииФото: picture-alliance/AA/S. Karacan
Далее конфронтация пошла по нарастающей. Уже 18 апреля Москва объявила 20 сотрудников посольства Чехии в РФ персонами нон грата, сообщив, что они должны покинуть Россию в течение суток. Этот шаг фактически парализовал работу чешского диппредставительства, в котором осталось всего пять дипломатов. Попутно Москва запретила посольствам Чехии и США нанимать граждан РФ на работу, лишив ее тех россиян, которые таковую имели.
Число дипломатов приведут к паритету
Три дня спустя уже новый глава МИД Чехии Якуб Кулганек в ультимативной форме потребовал от России в течение суток вернуть всех высланных чешских дипломатов на их прежние места, пригрозив в противном случае привести штаты посольств в Праге и Москве к паритету по числу сотрудников.
Официальный представитель МИД РФ Мария ЗахароваФото: picture-alliance/AA/S. Karacan
Ответ МИД России был ожидаем. Мария Захарова обвинила чешских политиков в стремлении сделать "Кафку былью", предложив оставить ультимативный тон для общения внутри НАТО. И уже 22 апреля Кулганек заявил, что 63 сотрудника посольства России в Праге вместе с семьями должны покинуть Чехию до мая. "В Москве у нас семь дипломатов и двадцать пять административно-технических сотрудников. Столько же будет и российских сотрудников посольства в Праге", - отметил глава чешской дипломатии.
Таким образом, по данным "Коммерсанта", в общей сложности за прошлую неделю из посольства РФ в Чехии были высланы 35 дипломатов и 46 административно-технических работников, а посольство Чехии в РФ лишилось 16 дипломатов, 4 сотрудников административно-технического персонала и 91 сотрудника из числа россиян.
ЕС и НАТО поддержали Прагу
На фоне дипломатического противостояния с Россией Чехия призвала ее партнеров по ЕС и НАТО в знак солидарности с Прагой выслать "российских разведчиков из посольств в их странах". Этот призыв был услышан, но пока не везде. С 22 по 26 апреля о высылке дипломатов из РФ объявили Словакия (3 сотрудника), Литва (2 человека), Латвия и Эстония - по одному диппредставителю.
Первые четыре месяца 2021 года ознаменовались дипломатическим противостояние России не только с Чехией и США. По разным причинам и в разное время из России были высланы сотрудники посольств Албании, Болгарии, Италии, Германии, Польши, Украины, Швеции и Эстонии. И, как обычно бывает в таких случаях, эти акции не были односторонними.
Смотрите также:
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.