В МВД Беларуси предлагают без суда отправлять алкогольно-зависимых граждан в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП). Эксперты объяснили DW, почему это не решит проблему алкоголизма.
Реклама
Наталья Кочанова, спикер верхней палаты парламента Беларуси, Совета Республики, заявила, что нужно предпринимать более серьезные меры по отношению к тем, кто злоупотребляет алкоголем и нарушает спокойствие в семье. В МВД предложили без суда отправлять алкогольно-зависимых в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП).
По мнению опрошенных DW экспертов, власти лишь пытаются сделать вид, что решают проблему алкоголизма. На самом деле ЛТП переполнены, некоторым лицам приходится ждать месяцами, чтобы попасть туда. При этом никто не считает, сколько алкоголиков вылечили в ЛТП.
Предложения МВД и Кочановой
В Беларуси на учете у наркологов состоит около 160 тысяч человек, это данные "Белстата" за 2021 год. Около семи тысяч из них ежегодно попадают в лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), которые подчиняются Департаменту исполнения наказания МВД. Несмотря на безобидное слово "профилакторий", ЛТП созданы для принудительной изоляции алкогольно-зависимых, где те обязаны работать, лечение они проходят по желанию.
Пока решение на сей счет принимают суды, иногда они отказывают в направлении в ЛТП, например, если гражданин предъявляет справку, что он закодировался. В МВД предлагают процедуру упростить, взяв на себя еще больше контроля над алкогольно-зависимыми. А Наталья Кочанова требует, чтобы лица, попавшие в в ЛТП, полностью компенсировали затраты за пребывание там.
Реклама
Откажешься работать - попадешь в штрафной изолятор
Василий Завадский более 20 лет проработал в пенитенциарной системе, возглавлял медицинскую службу Департамента исполнения наказаний. Он считает, что ЛТП не решают проблему с алкоголизмом и наркоманией.
"Когда я работал в департаменте, как раз менялось законодательство о ЛТП. Я пытался доказать, что их нужно передать министерству здравоохранения, если это действительно лечебное учреждение, - вспоминает собеседник. - Но этот вариант не поддержали, прежде всего, в Минздраве, поскольку медики понимают, что сама идея о принудительном лечении зависимостей - это нонсенс. Работа с зависимым людьми, в первую очередь, требует индивидуального подхода, на первом этапе это ежедневная психотерапия, потом встречи могут проходить реже. А в ЛТП на тысячу человек один-два психиатра-нарколога, о какой индивидуально работе можно говорить? Врачи вынуждены формально подходить к своим обязанностям".
В МВД делают упор на трудотерапии. По мнению силовиков, именно работа способна вернуть алкоголиков и наркоманов к нормальной жизни. У медиков такой подход вызывает недоумение. "Какая в ЛТП терапия, когда зависимых по приказу, хотят они или нет, выгоняют строем на работу? Создается армия рабов, - говорит Завадский. - Откажешься - отправят в штрафной изолятор. Комплексный подход лечения алкоголизма предусматривает, что работа - существенный компонент, но на том этапе, когда есть прогресс в лечении. И такая работа должна быть добровольной, должна учитывать опыт и профессию человека и способствовать его социализации".
У Минздрава были попытки изменить сложившуюся практику. На базе двух ЛТП провели пилотные проекты, где предусматривалась комплексная работа. Но о системных изменениях пока речь не идет, констатирует Завадский: "Было охвачено около 50 человек, а в ЛТП ежегодно направляют около 7 тысяч".
Людей наказывают за их болезнь
Консультант реабилитационного центра в Минске, попросившая не называть ее имени, в беседе с DW отметила, что за десять лет работы не встречала людей, которые после ЛТП вернулись к нормальной жизни. Более того, многие, по ее словам, начинают употреблять алкоголь, как только выходят на свободу, а некоторые умудряются выпивать втихаря, когда их выводят на принудительную работу за пределы ЛТП, хотя за это предусмотрено наказание.
"Те, кто прошел ЛТП, рассказывают, что все время "гоняют тягу", то есть думают, где бы выпить, - продолжает консультант. - Те, кто соглашается на лечение в ЛТП, получают таблетки, психологи с ними практически не работают. Самое главное для администрации - чтобы все работали. Человека на некоторое время изолируют, но это не помогает, он возвращается домой, а вместе с ним - прежние проблемы".
Белорусские правозащитники выступают против сохранения системы ЛТП. "По сути, это лишение свободы больных людей за совершение ими правонарушений, за которые они уже понесли наказание - заплатили штраф или отсидели "на сутках", поясняет юрист правозащитного центра "Весна" Павел Сапелко. - Я называю людей в ЛТП заключенными, потому что условия изоляции и отношение к ним со стороны администрации зачастую напоминает тюремное. Осужденные, которые находятся на "химии" (наказание в виде ограничения свободы. - Ред.), более свободны в своем перемещении, например, чем люди в ЛТП".
Правозащитник обращает внимание на то, что сегодня ЛТП переполнены, зачастую алкогольно-зависимые несколько месяцев ждут своей очереди, пока для них освободится место. "Если власти намерены расширить практику применения ЛТП, придется построить либо новые учреждения, либо урезать жилищные нормы в существующих", - предупреждает Сапелко. По поводу идеи Кочановой, предложившей заставить тех, кто направлен в ЛТП, заплатить за свое пребывание, правозащитник отметил, что они и так платят за питание, коммунальные услуги.
"Каждый человек, содержащийся в ЛТП, обязан работать по восемь часов в день. На руки он практически ничего не получает, потому что это низкооплачиваемый труд, к тому же высчитываются расходы на содержание в ЛТП и долг, если дети находятся на попечении государства", - резюмировал Павел Сапелко.
Смотрите также:
Беларусь в различных мировых рейтингах
DW выяснила, какое место занимает Беларусь в известных международных рейтингах. Об уровне восприятия коррупции в стране, условиях для ведения бизнеса, доходах населения и прочем - в фотогалерее.
При составлении рейтинга Democracy Index аналитики издания The Economist учитывают такие показатели, как выборы и плюрализм, гражданские свободы, деятельность правительства, участие населения в политике, политическая культура. В 2020 году Беларусь заняла 148-е место из 167 - рядом с Гвинеей-Бисау и Суданом. Из постсоветских стран хуже ситуация только в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Уровень восприятия коррупции
Рейтинг Corruption Perceptions Index, который составляет Transparency International, - индикатор уровня коррупции в общественном секторе. В 2020 году Беларусь заняла 63-е место, поделив его с Кубой и Хорватией. Это лучше, чем показатели России и Украины, но хуже, чем Литвы и Латвии. Из стран Восточной Европы и Центральной Азии лучше всего обстоят дела в Грузии (45 место) и Армении (60-е).
Фото: Colourbox
Условия для ведения бизнеса
В отчете Всемирного банка Doing Business-2020, который охватывает 190 экономик мира, Беларусь опустилась на 49-е место с 37-го. Россия - на 28-м месте, Украина - на 64-м. Самые высокие позиции Беларуси - по индикаторам "регистрация собственности" и "подключение к системе электроснабжения". Хуже всего - по критериям "налогообложение", "получение кредита" и "защита миноритарных инвесторов".
В рейтинге неравенства мужчин и женщин, составляемом Всемирным экономическим форумом, Беларусь на 29-м месте из 153. Для сравнения: Украина - на 59-м, РФ - 81-м. Среди критериев - репродуктивное здоровье, уровень образования, участие в политике, возможности на рынке труда. По экономической активности женщин Беларусь на 5-м месте, по уровню образования - на 39-м, по участию в политике - на 81-м.
Фото: Svetlana/Zoonar/picture alliance
ВВП на душу населения с учетом стоимости жизни
Показатель ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательской способности, говорит об экономическом развитии страны и благосостоянии ее среднестатистического жителя. В рейтинге Всемирного банка на основе данных за 2019 год Беларусь занимала 66-ю строчку из 186 стран. Среди стран СНГ по этому показателю она находится на третьем месте после России (50) и Казахстана (54).
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Уровень свободы СМИ
По уровню свободы прессы Беларусь находится на 158-м месте из 180. Это результаты рейтинга 2021 года. Россия - на 150-й строчке, Украина - на 97-й. Для его составления "Репортеры без границ" проводят опрос среди журналистов, исследователей и правозащитников из разных стран мира. Среди критериев - цензура, арест тиражей, обыски, избиения, аресты и другие репрессии против журналистов.
Фото: DW/A.Boguslawskaja
Рейтинг милитаризации
Глобальный индекс милитаризации (GMI), который составляет Боннский международный центр конверсии (BICC), показывает соотношение военного бюджета и расходов на другие общественные нужды. По данным за 2019 год, Беларусь входит в двадцатку самых милитаризованных в мире государств (17-е место). Ее соседи по индексу - Азербайджан и Ирак. Доля расходов на оборону в ВВП страны - 1,2 процента.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Всемирный индекс счастья
В этом "Всемирном индексе счастья" нынешний кризис в Беларуси не учтен. Последние данные за 2017-19 годы. Тогда Беларусь заняла 75-ю строчку из 153. Для сравнения: Узбекистан - 38-ю, Россия - 73-ю, Украина - 123-ю. Авторы принимают во внимание такие факторы, как уровень ВВП на душу населения, продолжительность жизни, субъективное восприятие жителями уровня соцподдержки, коррупции и другие.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Индекс человеческого развития
При составлении этого рейтинга учитываются такие критерии, как уровень благосостояния и грамотности, продолжительность жизни. В докладе 2020 года Беларусь на 53-й позиции из 189 - между Россией и Турцией. Средняя продолжительность жизни белорусов - 74,8 лет. Уровень образования сравним с Японией и Францией. По ВВП на душу населения Беларусь отстает от России, Польши и Литвы.
Фото: Henadz Zhinkov/Xinhua/picture alliance
Свобода перемещения
В мировом индексе привлекательности паспортов, автором которого является консалтинговая компания Henley & Partners, Беларусь вместе с Казахстаном и Китаем делит 70-ю строчку из 110. С белорусским паспортом сейчас можно посетить 75 стран без оформления визы. Для сравнения: с паспортом РФ - 116 стран, Украины - 130.
Фото: Pavel Golovkin/AP/picture alliance
Почтовые услуги
Рейтинг стран по уровню развития почтовых услуг Integrated Index for Postal Development охватывает 170 стран. У Беларуси в нем высокий показатель. В списке за 2020 год она занимает 20-е место между Россией (19) и Словакией (21). Всемирный почтовый союз, вычисляя этот рейтинг, учитывает надежность, доступность, релевантность почтовых услуг и их устойчивость к кризису, например, во время пандемии.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Индекс глобальных климатических рисков
В Индексе глобальных климатических рисков, составитель которого - экологическая организация Germanwatch, в 2019 году Беларусь с рядом других стран заняла последнее 130-е место. Этот индекс оценивает уязвимость стран для природных катастроф. С 2000 по 2019 годы РБ занимала 166-е место из 180. В рейтинге учитывается информация о стихийных бедствиях и социально-экономические данные от МВФ.