"Военная экономика" в ЕС? Насколько реальна эта перспектива
Тери Шульц
2 июня 2023 г.
В Евросоюзе на фоне продолжающейся войны в Украине заговорили о необходимости "экономики военного времени". Однако подобные дискуссии нравятся не всем членам ЕС.
Патроны на вооружении германского бундесвераФото: Björn Trotzki/IMAGO
Реклама
Определение "экономика военного времени" заставляет думать о драматичных мерах из темного периода истории, когда военная промышленность была в ряде стран приоритетной отраслью экономики.
Между тем именно этим определением с начала марта периодически пользуется комиссар ЕС по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон, говоря о необходимости быстрого увеличения числа госзаказов на боеприпасы и оружие и повышении темпов их производства как для поставок в Украину, так и для пополнения собственных запасов.
Бретон только что посетил более десятка оборонных предприятий по всему Евросоюзу. Их сотрудники могли бы пожаловаться на отсутствие долгосрочных контрактов. Несмотря на многочисленные решения ЕС об увеличении финансирования и снижении барьеров для совместных закупок оборонной продукции, работа в этом направлении продвигается слишком медленно, считает еврокомиссар.
Еврокомиссар Тьерри БретонФото: EU/Lukasz Kobus
"Эти задержки не соответствуют нашим текущим потребностям, - заявил Бретон на пресс-конференции 3 мая. - Поэтому существует - и я говорю это отчетливо - необходимость придать импульс промышленной базе и перевести ее в режим "экономики военного времени", если вы позволите мне выразить это такими словами".
Проблема Германии с выражением "военная экономика"
Однако, судя по всему, выражаться именно такими словами готовы далеко не все страны ЕС. Особенно чувствительна в этом плане Германия. Так, посол ФРГ в Польше Томас Баггер (Thomas Bagger) считает тактику Бретона непродуктивной. "В Германии выражение "военная экономика" позитивной реакции не вызовет, - жестко заявил Баггер на конференции по безопасности, проходившей в середине мая в Эстонии. - Это неподходящий способ для мобилизации усилий".
Такая реакция совершенно неудивительна, поясняет в беседе с DW Эдвард Лукас из Центра анализа европейской политики (CEPA). Он добавляет, что запретил бы эту фразу вовсе, поскольку "в разных странах она означает совершенно разные вещи".
"Настоящая "военная экономика" - это когда люди с оружием приходят, захватывают ваш завод и используют его, чтобы производить больше оружия. Не думаю, что кто-либо в Европе предлагает именно это", - говорит Лукас. Однако подчеркивает, что Россия, по его мнению, такие шаги уже предприняла.
"В Германии этот термин напоминает о контроле над экономикой во времена национал-социализма с колоссальными страданиями и жестоким обращением с рабочими-рабами, - рассуждает Лукас в интервью DW в Таллине. - Это как если бы вы сказали в США: "Нужно усерднее работать на плантации". Это расценили бы не как призыв повысить продуктивность, а как напоминание о самом мрачном периоде в истории Америки! Я не думаю, что эту проблему можно решить с помощью лозунгов. Чтобы добиться желаемого результата, нужно сесть за стол переговоров и принять трудные решения в области финансового регулирования".
Реклама
Накал риторики вместо повышения объемов производства
Другой аналитик, Бен Таллис (Ben Tallis) из Германского общества внешней политики (DGAP), отмечает, что президент Франции Эмманюэль Макрон тоже говорил о "военной экономике", не предпринимая тех драматичных действий, которые она за собой влечет. "Это (введение режима "военной экономики". - Ред.) имело бы множество последствий, - объясняет Таллис. - Государственный контроль над экономикой и ее государственное регулирование. Возможно, это означало бы и рационализацию в различных отраслях. А это стало бы очень интересным сигналом для европейского населения, который, как мне кажется, нынешнее поколение политиков в Западной Европе посылать не хочет".
Посол Германии в Польше Томас БаггерФото: Arno Mikkor / ICDS
Тем не менее сигнализировать необходимость срочных решений надо, если ЕС - и НАТО - хотят расширить военное производство, полагают эксперты. "Понятно, почему некоторые чиновники в ЕС пробуют использовать этот термин ("военная экономика". - Ред.)", - говорит Натали Точчи, руководитель Итальянского института международных отношений. По ее словам, европейским чиновникам нужно преодолеть огромный разрыв в восприятии угрозы в Европе, "убедить те государства-члены ЕС, которые находятся очень далеко от линии фронта, что вместо того, чтобы тратить средства (на внутренние проблемы. - Ред.) - например, в Калабрии, - они должны потратить их на оборонную промышленность, чтобы отправить оружие в Украину". Точчи указывает, что некоторые европейцы уже поддерживают эту идею, "но необходимо время, чтобы сделать этот аргумент убедительным для всех".
По словам министра обороны Эстонии Ханно Певкура, вводить "военную экономику" как таковую вовсе не обязательно. Его страна уже выделила более 1% своего ВВП на помощь Украине. "Нам не нужно специально заявлять об этом, - объясняет Певкур в беседе с DW. - Мы видим угрозу и говорим, что все в Европе должны осознать реальное положение дел, а именно что Россия - это экзистенциальная угроза".
Что стоит за термином "военная экономика"
Военный историк Славомир Дембский, директор Польского института международных отношений (PISM) согласен с этим. Однако он не считает, что формирование "военной экономики" необходимо уже сейчас. Он подозревает, что европейские политики сами не знают точно, что означает термин, которым они пользуются. "В 1942 году Соединенные Штаты были способны выпускать большие корабли за 14 дней (вместо двух лет. - Ред.)", - поясняет он. - Это такая приватизация военной экономики. Но мы сейчас не находимся в таком положении, и необходимости переводить нашу экономику в этот режим нет".
ЕС и США на данный момент могут поставлять Украине меньше боеприпасов, чем ей необходимоФото: Diego Herrera Carcedo/AA/picture alliance
Бен Таллис считает, что вместо того, чтобы бросаться термином "военная экономика" , политикам следует начать объяснять, что за ним стоит. "Украина борется за нашу свободу, и я не думаю, что сознание этого дошло до Западной Европы в полной мере", - подчеркивает Таллис в интервью DW.
Посол ФРГ в Польше Томас Баггер не разделяет это мнение. "Важно, чтобы мы не считали разницу в восприятии "экзистенциальной угрозы" кардинальным знаком вопроса, который говорит о том, что до других это еще не дошло, - аргументирует он. - Моя точка зрения такова: мы все понимаем, но и вам необходимо понять, что история и география - очень сильные учителя и они преподали нам разные уроки".
Смотрите также:
Какое оружие получает Украина от Запада
После начала войны России против Украины западные страны оказали Киеву военную помощь на миллиарды долларов. О некоторых видах вооружений, поставляемых Украине, - в галерее DW.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Очередной самолет с военной помощью Украине
С момента полномасштабного вторжения России в Украину поставки вооружений Киеву осуществили уже более двух десятков государств - от Австралии до США. И речь не только об амуниции, стрелковом и нелетальном оружии, но и о тяжелых вооружениях и бронетехнике.
Фото: Kacper Pempel/REUTERS
Многофункциональный истребитель F-16
Первые сообщения о поставке ВСУ долгожданных американских истребителей F-16 появились в августе 2024 года. F-16 может использоваться и как истребитель, и как бомбардировщик, на его борту - шестиствольная пушка и до шести управляемых ракет, РЛС имеет дальность обнаружения целей до 110 км. Самолет может вести воздушное сражение на дальностях более 100 км.
О начале поставок HIMARS в Украину США объявили 22 апреля 2022 года. Это универсальная артиллерийская система на базе автомобиля. Может использовать шесть реактивных снарядов или одну оперативно-тактическую баллистическую ракету ATACMS. Также может применяться для пуска зенитных ракет. Использовалась США в Афганистане и Сирии.
Фото: Getty Images/J. Pix
Тактическая ракетная система ATACMS
ATACMS - баллистический ракетный комплекс производства компании Lockheed Martin. Ракеты длиной в четыре метра, диаметром в 610 миллиметров и весом более полутора тонн могут нести как отдельные боеголовки, так и кассетные заряды. Наиболее дальнобойные варианты ракет ATACMS способны поражать цели на расстоянии до 300 километров. Их запуск может производиться как с M142 HIMARS, так и с M270 MLRS.
Фото: U.S. Army/Avalon/Photoshot/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс Patriot
Каждый ЗРК Patriot - это не просто одна установка, а, по сути, интегрированный комплекс противовоздушной обороны. Система охватывает территорию в радиусе до 68 километров. Ее радар может одновременно отслеживать до 50 целей и поражать пять из них. В зависимости от используемой версии ракеты-перехватчики могут достигать высоты более двух километров и поражать цели на расстоянии до 160 километров.
Фото: Karl-Josef Hildenbrand/dpa/picture alliance
Зенитно-ракетный комплекс IRIS-T SLM
Первый комплекс IRIS-T SLM Германия передала Украине в октябре 2022 года. Это одна из самых современных систем ПВО. Она может использоваться для защиты от крылатых ракет, беспилотников, самолетов и вертолетов, находящихся на высоте до 20 км и на расстоянии до 40 км. Сам бундесвер пока не имеет на вооружении этой системы ПВО, которая стоит около 145 млн евро.
Фото: Diehl Defence
Боевой танк Leopard 2A6
Немецкий Leopard 2A6 вооружен 120-мм гладкоствольной пушкой, двумя пулеметами, один из них спарен с пушкой, а второй рассчитан на поражение летящих целей. На танке могут устанавливаться ПТРК. Экипаж - четыре человека. Вес с полным боекомплектом более 60 тонн, скорость до 72 км/час, мощность 12-цилиндрововго дизельного двигателя - 1500 л.с., бак - 1160 литров. К апрелю 2024-го поставлено 18 машин.
Фото: Martin Meissner/AP Photo/picture alliance
Боевая машина пехоты Marder
Германия передала Украине трехзначное число БМП Marder. Вместимость БМП - 10 человек. Вооружение - скорострельная автоматическая 20-мм пушка и спаренный с ней пулемет калибра 7,62 мм. На башне могут устанавливаться ПТРК Milan и гранатометы. Для защиты бойцов от ОМП машина оснащена вентиляционной системой. БМП способна преодолевать водные препятствия глубиной до двух метров.
Фото: BeckerBredel/IMAGO
БМП M2 Bradley
Основная американская БМП. Cочетает хорошую защиту, мощное вооружение и очень хорошую систему наблюдения и управления огнем, включающую реализацию режима по быстрому поиску и поражению целей командиром. За счет наличия этой системы и дальнобойного противотанкового ракетного комплекса TOW является очень серьезным противотанковым средством. Первая партия отправлена в Украину в январе 2023 г.
Фото: Baderkhan Ahmad/AP Photo/picture alliance
Зенитная самоходная установка Gepard
Первые немецкие зенитные самоходные артиллерийские установки Gepard прибыли в Украину в августе 2023 года. Gepard способен поражать цели, летящие на высоте до трех километров, на дистанции до четырех километров. Комплекс располагает двумя скорострельными пушками Oerlicon KDA калибра 35 мм швейцарского производства и двумя радарами, определяющих цель на расстоянии до 15 километров.
Фото: Thomas Imo/photothek/IMAGO
Боевой танк Challenger 2
Лондон передал Украине 14 танков Challenger 2. Танк оснащен 120-мм нарезной пушкой, боекомплект - 52 снаряда. Дальность стрельбы - до девяти километров. На танке установлены два пулемета. Challenger 2 - один из самых тяжелых танков с массой до 75 тонн. К корме подвешены бочки с запасом горючего. На танке установлены дизельные двигатели мощностью 1200 л.с., запас хода - 450 км.
Фото: Tomasz Waszczuk/PAP/epa/dpa/picture alliance
Основной боевой танк США M1A1 Abrams
Первые американские танки M1A1 Abrams были доставлены в Украину в сентябре 2023 года. Его вооружение - гладкоствольная 120-мм пушка, два 7,62-мм пулемета и 12,7-мм пулемет. Танк приводит в движение газотурбинный двигатель, мощностью 1500 л.с. Скорость - 72 км/час по асфальту и 48 км по бездорожью. Объем топливного бака - почти 2 тонны.
Фото: DVIDS/U.S. Army/dpa/picture alliance
Буксируемая гаубица М777
Разработанная в Великобритании гаубица калибра 155-мм была принята на вооружение в 2005 году, а ее первое боевое применение состоялось в войне в Афганистане. Может стрелять управляемыми снарядами, эффективная дальность стрельбы достигает 40 км. В интенсивном режиме в состоянии произвести до 5 выстрелов в минуту. Впервые о поставках М777 Украине было объявлено 13 апреля 2022 года.
Фото: U.S. Air Force/ZUMAPRESS/picture alliance
Самонаводящиеся ракеты класса "воздух-земля" Brimstone
Разработанные для британских ВВС высокотехнологичные ракеты Brimstone были поставлены на вооружение в 2005 году. Активная радиолокационная головка самонаведения позволяет с большой точностью поражать движущиеся цели, а тандемный принцип устройства боевой части эффективен против современных типов брони. На фото - британский самолет Eurofighter Typhoon с ракетами Brimstone.
Фото: picture-alliance/Photoshot
Самоходная артиллерийская установка PzH 2000
Немецкая самоходная артиллерийская установка (САУ) PzH 2000 представляет собой одну из самых современных САУ в мире, сочетающую в себе живучесть, мобильность и высокую скорострельность. В боекомплекте 60 снарядов. Дальность стрельбы - до 50 км. Первые гаубицы PzH 2000 Украина получила от ФРГ в июне 2022 г.
Фото: Philipp Schulze/picture alliance
Боевые беспилотники Switchblade
Принятый на вооружение в 2012 году тактический барражирующий боеприпас Switchblade предназначен для уничтожения живой силы и бронированных целей. США обещали передать Украине более 700 таких дронов. В мае появились первые свидетельства использования Switchblade украинскими военными. Кроме того, стало известно о готовности США передать Киеву 120 новейших тактических беспилотников Phoenix Ghost.
Фото: AeroVironment/abaca/picture alliance
Крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow
Storm Shadow - это высокоточная крылатая ракета большой дальности воздушного базирования, британско-французская разработка от компании MBDA. С дальностью примерно 250 километров и способностью нести боеприпас весом примерно 450 килограммов, она в целом схожа по характеристикам с американскими ATACMS наземного базирования. Эксперты называют ракеты Storm Shadow "убийцами бункеров".
