Эксперт: НАТО должна обеспечить судоходство по Черному морю
Клэр Ричардсон
17 августа 2023 г.
По мнению военного эксперта Густава Гресселя, блокируя черноморское побережье Украины, Россия пытается расширить границы того, что может делать, выходя за рамки международного права. Интервью DW.
НАТО до 2022 года регулярно проводила маневры в Черном мореФото: picture alliance / ASSOCIATED PRESS
Реклама
После выхода из Черноморской зерновой инициативы Россия регулярно атакует элеваторы и погрузочно-разгрузочную инфраструктуру украинских портов. Украина отвечает ударами по кораблям Черноморского флота и российским танкерам. Прокомментировать рост напряженности на Черном море DW попросила военного эксперта из Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Густава Гресселя.
DW: Как вы расцениваете соотношение сил, сложившееся сегодня на Черном море?
Густав Грессель: У России есть мощный военно-морской флот. У Украины - только силы береговой обороны. Россия использует это преимущество и свою способность контролировать морское пространство вдали от береговой линии Украины, чтобы попытаться осуществить ее блокаду.
Это стратегия экономического отсечения. Москва пытается разрушить те виды экономической деятельности, которые все еще приносят доход Киеву. Это и производство электроэнергии, а теперь и сельхозпродукции, в частности зерна и кукурузы. Вот чего они пытаются добиться.
- Украина объявила акватории шести российских портов на Черном море - Анапы, Новороссийска, Геленджика, Туапсе, Сочи и Тамани - находящимися под военной угрозой. Что это означает?
- Это, в общем-то, обычное правило. Если вы ведете войну на море против другой страны и собираетесь заминировать ее территориальные воды или использовать другие средства, например неограниченную подводную войну, то вы объявляете ее воды зоной военных действий. Это уже было в истории. Помните объявление зонами военных действий германских и британских территориальных вод во время Первой мировой войны?
Густав ГрессельФото: DW
В принципе, это та же самая процедура. Россия так поступила с украинским побережьем, и это является частью обоснования проводимой ею блокады. А в качестве ответного шага Украина сделала это в отношении российского побережья. Во-первых, следует вспомнить, что до войны 40 процентов российского экспорта нефти шло через Новороссийск, порт на Черном море с крупным нефтеэкспортным терминалом. Сейчас, когда трубопроводный экспорт из РФ в Европу застопорился, эта доля, вероятно, увеличилась.
Во-вторых, большинство этих танкеров, которые направляются в Новороссийск, на самом деле были застрахованы западными страховыми компаниями нелегально (с точки зрения законодательства стран Запада. - Ред.), потому что этот порт находится под санкциями. Но компании это не сильно волновало, потому что им было выгодно покупать дешевую российскую нефть. И они в течение полутора лет ходили туда беспрепятственно.
Теперь, конечно, если это зона боевых действий и если украинские морские дроны наносят удары по этим портовым сооружениям, то риск того, что ваши суда будут действительно повреждены, возрастает. И, следовательно, вопрос страхования и транспортировки российской нефти снова становится проблемой для этих компаний. И Украина надеется, что таким образом будет подорван экспорт российский нефти. Ради этого и было сделано соответствующее заявление.
- Какие действия, на ваш взгляд, может в этих условиях предпринять НАТО?
- Проблема в том, что Россия пытается постоянно расширять границы того, что она может делать, выходя за рамки принятого в международном праве и того, что другие страны готовы принять. Поэтому страны НАТО должны настаивать на праве свободного судоходства, на безопасности своего морского сообщения. Причем делать это не только на бумаге и дипломатическими демаршами, но и обеспечивать это военными средствами. Тем самым показывая России, что мы способны и готовы добиваться этого.
К сожалению, для НАТО ситуация выглядит довольно непросто. Румыния и Болгария из-за слабых военно-морских сил в принципе не имеют средств для отстаивания интересов в Черном море. Турция ведет свою собственную игру, пытаясь использовать свой контроль над средиземноморскими проливами против американцев, чтобы добиться дальнейших уступок. Вашингтон же, в свою очередь, очень не хочет входить в Черное море военным путем, по сути, тайно или негласно признавая, что Черное море - это водоем России.
Таким образом, с одной стороны, мы имеем недостаток воли, с другой - недостаток ресурсов у стран, которые имеют желание это сделать. И в этом заключается проблема.
Смотрите также:
История "зерновой сделки"
Заключенная по инициативе Турции и ООН "зерновая сделка" позволила организовать вывоз сельхозпродукции из Украины и снизить угрозу голода в мире. Как развивалась эта инициатива - в фотогалерее DW.
Фото: Genya Savilov/AFP/Getty Images
Украина - один из мировых лидеров по экспорту пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла
До начала войны Украина была четвертым по величине экспортером кукурузы и пшеницы, поставляя на мировой рынок более 45 млн тонн зерна, и крупнейшим в мире поставщиком подсолнечного масла. При этом Украина совместно с Россией обеспечивают 75 процентов мирового экспорта подсолнечного масла и 29 процентов мировых поставок пшеницы.
Фото: Dado Ruvic/REUTERS
Экспорт невозможен
До российской агрессии почти весь экспорт зерна из Украины осуществлялся через порты Черного моря. После начала боевых действий инфраструктура одних портов была повреждена, другие оказались на оккупированных территориях, акватории третьих были заблокированы минами из-за опасности вторжения с моря. К маю 2022 года в Украине хранится 20 млн тонн зерна, которое невозможно экспортировать.
Фото: Vladimir Gerdo/ITAR-TASS/IMAGO
Кража зерна Россией
Исследование Киевской школы экономики показало, что вторжение РФ обошлось сельскохозяйственному сектору Украины как минимум в 4,3 млрд долл из-за уничтоженного оборудования, испорченной земли и неубранного урожая. Кроме того, согласно расследованию агентства AP, "Россия похитила украинское зерно на 0,5 млрд долларов". По оценкам Минобороны Украины, было похищено как минимум 650 тыс тонн зерна.
Фото: Leon Klein/AA/picture alliance
Угроза голода
Ежегодно Украина экспортировала зерно, достаточное для питания 400 млн человек, большинство из которых живут в бедных странах. Война стала еще одним фактором резкого роста цен на пшеницу наряду с пандемией COVID-19, дефицитом удобрений, а также сильными наводнениями и аномальной жарой в мире в 2021 году. Цены на пшеницу выросли на 74 процента. По данным ООН, голод грозит 20 млн жителей планеты.
Фото: Feisal Omar/REUTERS
Черноморская зерновая инициатива
Турцией и ООН по согласованию с Украиной и Россией была подготовлена Черноморская зерновая инициатива, также называемая "зерновой сделкой". 22 июля 2022 года соглашение подписали в Стамбуле генеральный секретарь ООН, министр инфраструктуры Украины, а также главы минобороны Турции и РФ. Сделка должна действовать в течение 120 дней с даты подписания и может быть автоматически продлена.
Фото: OZAN KOSE/AFP
Условия сделки
Согласно достигнутым договоренностям никакие военные корабли, самолеты, беспилотные летательные аппараты не могут приближаться к морскому гуманитарному коридору шириной 2 км, ведущему от портов Украины к Босфору. Торговые суда, перевозящие зерно, подлежат инспекции при прохождении турецких проливов, для чего сторонами под эгидой ООН 27 июля в Стамбуле был открыт Объединенный координационный центр.
Фото: TURKISH DEFENCE MINISTRY/ REUTERS
Удар по Одесскому порту
23 июля - спустя менее суток после достигнутых в Турции договоренностей - российские военные нанесли удар крылатыми ракетами "Калибр" по Одесскому морскому порту. Две ракеты были сбиты украинскими силами ПВО, еще две попали в объекты портовой инфраструктуры, в результате чего возник пожар. Хранилище с зерном не пострадало.
Фото: Efrem Lukatsky/Odesa City Hall/AP/picture alliance
Первое судно вышло из Черноморска
29 июля президент Украины Владимир Зеленский и послы стран "Большой семерки" посетили Одесский морской порт, где завершалась подготовка к экспорту зерна. "Пока кто-то, блокируя Черное море, отнимает жизни у жителей других стран, мы даем им возможность выжить", - заявил Зеленский. 1 августа балкер Razoni, ходящий под флагом Сьерра-Леоне, вышел из порта с 26 тыс тонн украинской кукурузы на борту.
Фото: UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS/REUTERS
Миллионы тонн зерна
После подписания "Черноморской зерновой инициативы" цены на пшеницу упали до довоенного уровня. С начала действия "зерновой сделки" объем вывезенной из Украины сельскохозяйственной продукции по черноморскому коридору составил 7 млн тонн. Еще 14 млн тонн сельхозпродукции удалось вывести по налаженным между Украиной и Европейским Союзом железнодорожным "линиям солидарности".
Фото: UKRAINIAN NAVAL FORCES/REUTERS
Удар дронами по бухте Севастополя
29 октября беспилотники атаковали корабли Черноморского флота на рейде Севастополя. По данным расследовательской группы GeoConfirmed, по меньшей мере три судна, включая флагман Черноморского флота "Адмирал Макаров" получили повреждения в результате этой атаки. Минобороны РФ обвинило Великобританию в подготовке нападения на корабли.
Фото: Alexander Zemlianichenko/AP Photo/picture alliance
Россия приостанавливает участие в "зерновой сделке"
Москва на следующий день после атаки заявила, что приостанавливает на неопределенный срок свое участие в "зерновой сделке". В МИД РФ заявили, что удары были нанесены под прикрытием "зеленого коридора", действующего в рамках зерновой инициативы. Но ООН и Турция согласовали движение нескольких судов, которые вышли из украинских портов несмотря на позицию Москвы.
Фото: Khalil Hamra/AP/picture alliance
Шантаж не сработал: Россия вернулась в сделку
Спустя всего четыре дня Москва объявила, что возвращается в сделку после телефонного разговора президентов России и Турции. Как заявили в Минобороны РФ, Россия получила от Украины гарантии, "что гуманитарные коридоры не будут использоваться для военных целей". В МИД Украины отметили, что страна не взяла на себя никаких новых обязательств по сделке, выходящих за рамки существующего соглашения.
Фото: Sergei Savostyanov/TASS/dpa/picture alliance
Россия выходит из "зерновой сделки"
17 июля 2023 года власти России объявили о приостановке участия в "зерновой сделке", пообещав незамедлительно вернуться при выполнении ряда требований, среди которых назывались снятие барьеров на экспорт продовольствия и удобрений из РФ и переподключение Россельхозбанка к SWIFT. МИД России отозвал гарантии безопасности судоходства и объявил северо-западную акваторию Черного моря опасным районом.
Фото: Mehmet Emin Caliskan/REUTERS
Удары по инфрастурктуре экспорта зерна
После выхода Москвы из "зерновой сделки" российская армия неоднократно наносила ракетные удары и применяла дроны-камикадзе для разрушения портовой инфраструктуры Одессы и Одесской области. На фото - одно из зернохранилищ после удара по нему.
