Выезжать из Беларуси теперь можно, но не в Украину
Алесь Петрович
4 апреля 2022 г.
С 3 апреля гражданам Беларуси больше не требуется специальных разрешений для выезда из страны через сухопутную границу. DW - о ситуации на белорусских КПП.
Реклама
Более 15 месяцев (с 21 декабря 2020 года) оставалось в силе постановление правительства Беларуси, согласно которому фактически действовал запрет на свободное пересечение границы с ЕС и Украиной через наземные пункты пропуска.
Зачем вводился запрет на выезд?
Такие ограничения власти мотивировали ситуацией с распространением COVID-19, хотя запрет никак не затрагивал пересечение границы по воздуху.
Что же касается наземных КПП, то ограничения не распространялись на очень узкую группу лиц: дипломатов, членов официальных делегаций, водителей-международников. Раз в три месяца разрешалось выезжать также белорусам, которые работают или учатся за рубежом, отправляются на лечение, едут к больным или на похороны родственников.
Согласно новому постановлению премьер-министра Беларуси Романа Головченко снимаются все ограничения на пересечение границы в наземных пунктах пропуска как иностранцами, так и гражданами Беларуси.
Этим же документом регулируется необходимость предоставления ПЦР-тестов либо сертификатов о вакцинации от коронавируса. Для белорусов они будут не нужны ни при выезде из страны, ни при возвращении. Для въезжающих в Беларусь иностранцев требование о тестах или прививках остается - за исключением граждан третьих стран, которые прибывают в Беларусь в связи с ситуацией в Украине.
Ажиотажа в пунктах пропуска пока не наблюдается
Корреспондент DW посетил 3 апреля автомобильный пункт пропуска "Варшавский мост" на белорусско-польской границе в Бресте. В прежние годы он считался одним из самых популярных среди тех, кто ехал в ЕС.
Однако в воскресный день здесь не было ажиотажа, который бы свидетельствовал о резко возросшем количестве желающих выехать из Беларуси. За несколько часов к КПП подъехали всего пара десятков машин, большинство - с польскими номерами.
По словам сотрудницы страховой компании, чье рабочее место находится возле пункта пропуска, польские водители приезжают главным образом для того, чтобы заправиться, поскольку бензин в Беларуси сейчас в два с лишним раза дешевле, чем в соседней стране.
А вот белорусов по-прежнему немного: в основном речь идет о тех, кто едет по рабочим делам или в командировку. "Раньше из Бреста многие регулярно отправлялись в Польшу за покупками. Но за время пандемии и ограничений на выезд у людей просто закончились визы для таких поездок. А получить новые сейчас очень сложно", - отмечает собеседница DW.
Граница с Украиной остается закрытой
На брестском автовокзале пока тоже нет большого спроса на билеты за границу. Основной контингент пассажиров - иностранные граждане и белорусы с рабочими визами.
С автовокзала в Бресте сейчас выполняются по одному рейсу в неделю в немецкие Мюнхен и Кельн, трижды в неделю автобус ходит в Прагу, есть также два десятка рейсов в польские города. Рейсов в украинские в расписании брестского автовокзала теперь нет, хотя это направление было весьма популярным среди белорусов в допандемийные времена. Главный плюс был в том, что для поездок в Украину не требовалась виза.
С началом российского военного вторжения украинские власти временно перекрыли границы с Россией и Беларусью. Правда, до конца февраля для граждан Украины оставалась возможность вернуться домой через пункты пропуска на границе с Беларусью, но с расширением военных действий сделать это стало невозможно. Находившиеся в Беларуси украинцы с тех пор могли попасть на родину лишь через Польшу.
Как рассказала DW украинка Светлана, которая уже более десяти лет работает в одном из медицинских учреждений Бреста, от поездок домой ей пока пришлось отказаться. "Раньше мой график складывался по принципу "двое суток на работе - двое дома", и это было удобно: от Бреста до моей украинской деревни около 80 километров. Но как началасьвойна договорилась с родными, что пока останусь в Беларуси, хотя очень переживаю за семью", - говорит Светлана.
Реклама
В Россию белорусам можно ехать без ограничений
Что касается пересечения белорусско-российской границы, то там запреты, связанные с распространением коронавирусной инфекции, действовали на протяжении почти двух лет. 17 марта премьер-министр РФ Михаил Мишустин своим распоряжением отменил все антиковидные ограничения на въезд в Россию (в том числе для граждан Беларуси).
Сразу после этого появилась информация, что из Беларуси в Россию пустят новые автобусные маршруты и поезда. В частности, с 25 марта автобус регулярно ходит в Москву из города Мозырь в Гомельской области. Возобновляет пассажирское сообщение с Россией и Белорусская железная дорога. Вслед за поездами в Москву и Санкт-Петербург со 2 мая начнет ходить поезд Минск - Анапа, проезд в котором предусмотрен только для граждан Беларуси и России.
При этом в Госпогранкомитете Беларуси напомнили о том, что пограничный контроль в наземных пунктах пропуска на белорусско-российской границе не проводится. Кроме того, гражданам России для въезда в Беларусь через эти пункты пропуска не требуется ни ПЦР-тест, ни сертификат о вакцинации.
Смотрите также:
Соучастница или заложница: Беларусь в войне против Украины
44:05
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.