В материале DW - о том, как проявил себя Владимир Макей в разное время своей карьеры, какое наследство он после себя оставил и что означает для белорусских властей его преждевременный уход.
Реклама
Неожиданная смерть главы МИД Беларуси Владимира Макея 26 ноября 2022 года вызвала шок у многих. В том числе и во властных кругах. Первые слова полуофициальных соболезнований звучали растерянно. Соболезнования от Александра Лукашенко пришли позже, чем от некоторых зарубежных чиновников, и ограничились одной скупой строчкой.
Владимиру Макею было 64 года, он всегда выглядел бодрым и подтянутым – возможно, поэтому соцсети полны противоречивых слухов и конспирологических версий. Информации от семьи пока нет, независимые СМИ пишут о неожиданном инфаркте.
На то, что сам Макей не ощущал угрозы здоровью, говорит и график министра. В пятницу, 25 ноября он встречался с представителем Ватикана апостольским нунцием архиепископом Анте Йозичем - отношения с католической церковью у белорусских властей сейчас очень напряженные. В воскресенье, 27 ноября, собирался на спектакль жены, актрисы Веры Поляковой. 1-2 декабря глава МИД Беларуси должен был участвовать в мероприятии по линии ОБСЕ в Варшаве.
Ныне оппозиционный политик, в прошлом дипломат и министр культуры Павел Латушко хорошо знал Владимира Макея. В конспирологические версии оппозиционный политик не верит.
"Я бы не стал искать здесь каких-то подковерных историй", - сказал Латушко в интервью "DW Шоу", говоря о смерти политика. "Макей получил психологическую травму - было разрушено все, что он пытался выстроить..." - считает Павел Латушко.
Что же выстраивал Владимир Макей?
Жена-актриса и сын, который уволился из МИД в 2020 году
Владимир Макей был одним из самых открытых белорусских чиновников, чем подкупал и независимую прессу, пока она существовала в стране.
У него двое сыновей - Виталий от первого брака и Артем от второго, с актрисой Верой Поляковой. Брак был явно счастливым, супруги вместе появлялись на разных мероприятиях, давали интервью.
Вера Полякова после свадьбы актерскую карьеру не оставила. Наоборот: в 2021 она еще и возглавила Театр юного зрителя. Произошло это на фоне замены руководства многих театров после протестов-2020.
Осенью 2019-го на день рождения Веры Поляковой приехал певец Филипп Киркоров, событие так обсуждали, что Макей опубликовал сообщение в соцсетях МИДа: "Для всех троллей, конспирологов и изобретателей сплетен сообщаю: меня с Филиппом связывает давняя дружба ещё с начала 2000-х годов".
Младший сын Владимира Макея еще ходит в школу. А вот старший сын Виталий с 2017 года работал в МИД. В сентябре 2020 года, после начала протестов, он уволился и ушел в IT-компанию, даже позволял себе комментировать некоторые "хамоватые” заявления МИД.
Разговоры о "преемнике", вышиванка и белорусский язык
Макей закончил иняз, учился в Дипакадемии МИД Австрии, 12 лет был "в рядах Советской армии", гласят скупые строчки биографии. По неподтвержденным данным, это было ГРУ - главное разведывательное управление, у Макея чин подполковника.
С 1993 года он работал на разных должностях в МИД Беларуси, откуда ушел на должность помощника президента. Время от времени фамилию Макея называли среди вероятных преемников Лукашенко при любом варианте транзита власти, вынужденном или естественном. Считалось, что он едва ли ни единственный, кто устроил бы и Запад, и Москву.
Подобные разговоры начались еще в 2009 году, когда стало понятно, что популярность Лукашенко падает и выборы 2010 года будут сложными. Но на операцию "преемник" белорусская власть не пошла. Победителем выборов объявили Александра Лукашенко, а протесты были жестоко подавлены. Отношения с Западом испортились надолго.
Именно Макей был тогда главой Администрации президента и отчасти несет ответственность за жестокий разгон протестующих, избитых и арестованных кандидатов президенты. Но при этом именно Владимир Макей, став в 2012 году главой МИД, начал главную и самую долгую "оттепель" в отношениях Беларуси и ЕС в 2012-2020 годах.
В любых воспоминаниях о Владимире Макее мы прочитаем о нескольких важных фактах: министр использовал белорусский язык на официальных мероприятиях, заявил однажды, что "мы должны больше на нем говорить", иногда надевал вышиванку и даже устроил прием в национальном стиле для послов разных государств.
Реклама
2020, который изменил все
В 2020 году, за исключением нескольких дней тишины в августе, Владимир Макей занял четкую позицию на стороне "победителя выборов" Александра Лукашенко.
"Многие считали, что он мог бы стать триггером, переломить ситуацию в 2020 году. Но он ничего не сделал. Это человек системы. Но надежды были... И у меня были разговоры в Париже и Мадриде, меня спрашивали, мог бы Макей стать контркандидатом Лукашенко в 2020 году. И мой ответ был положительным - скорее да", - сказал DW политик Павел Латушко.
После революционного 2020 года Владимир Макей по-прежнему остался министром, хотя правительство почти полностью поменялось.
Глава МИД cменил не кресло, а риторику. Теперь во всех бедах Беларуси был виноват Запад, который должен был признать, что власть Лукашенко – законная, и снова начать диалог.
"Режим крепок, он силен, и он выстоит. Поэтому надо выстраивать с ним отношения исходя из этого факта. Не надо стремиться организовывать здесь какие-то революции. Ни к чему хорошему это не приведет. Более того, это приведет (...) к тому, что не будет того гражданского общества, о котором так пекутся наши европейские партнеры", - предупреждал о репрессиях Владимир Макей в интервью на государственном телеканале "Беларусь 1".
Владимир Макей часто озвучивал то, что хотел донести до европейцев Александр Лукашенко. Одним из самых ярких примеров стало заявление министра о том, что российские войска покинут Беларусь после учений "Союзная решимость" в 2021году. Они же не только не покинули, но и напали 24 февраля 2022 года на Украину с территории Беларуси.
В апреле 2022 года, когда российские войска увязли в Украине, судя по всему, состоялась новая попытка осторожно "прощупать почву" в ЕС. Владимир Макей написал письмо представителям европейских дипведомств, явно - не без одобрения своего руководителя.
В письме Макей также просил разрешения прояснить позицию Беларуси в отношении "горячего конфликта": "Мы категорически отвергаем любые инсинуации о том, что Беларусь каким-то образом вовлечена в военные действия в Украине. Беларусь не собирается быть втянутой в войну".
Автор призывал восстановить диалог и вспоминал о "поддержке суверенитета и независимости всех европейских стран, включая Беларусь".
Официального ответа на это письмо не было.
Эта двойственность, неоднозначность, готовность изменить риторику ради достижения нужных целей - одна из его главных черт.
"Для меня Макей уходит не на 100% понятным и однозначным персонажем белорусской истории", - пишет политолог Артем Шрайбман. Но, признавая несомненные заслуги Макея в качестве переговорщика, в своем тексте для центра “Карнеги” политолог резюмирует, что в будущем понадобится нечто большее, чем умение маневрировать: "Роль Макея можно было сравнить с усилителем сигнала в обе стороны - от Лукашенко на Запад и от западных политиков к Лукашенко. В прошлые годы без него сигнал шел бы хуже... Но сейчас, чтобы привлечь внимание Запада, от Минска потребуются настолько радикальные перемены во внутренней и внешней политике, что их сложно будет с чем-то перепутать".
Смотрите также:
Беларусь готовят к войне?
44:01
История отношений Беларуси и Евросоюза
В 2022 году исполняется 30 лет установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Евросоюзом. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Marienko Andrew/AP/picture alliance
30 лет непростой дипломатии
В 2022 году дипломатическим отношениям Республики Беларусь и Евросоюза исполняется 30 лет. 28 из них страну возглавляет Александр Лукашенко, и за это время отношения Минска и Брюсселя проходили различные стадии – от сближения и расширения сотрудничества в различных сферах до резкого отдаления и взаимных санкций. История надежд и разногласий - в фотогалерее DW.
Фото: Viktor Drachev/TASS/picture alliance
Остановка на старте
Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Евросоюзом установлены в августе 1992 г. В марте 1995-го в Брюсселе было подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Но после референдума 1996 г., резко расширившего полномочия президента, в следующем 1997-м ЕС приостановил ратификацию соглашения и ввел санкции в отношении высшего белорусского руководства.
Фото: DW/E. Daneiko
Основа разногласий
В основе разногласий Брюсселя и Минска - разная оценка итогов белорусских выборов. С 1996 г. Евросоюз не считает их демократичными. Не был признан законным и референдум 2004 г., давший Александру Лукашенко возможность выдвигаться в президенты без ограничений. Последней каплей стали президентские выборы 2020 г.: страны ЕС не признали победу Лукашенко и прервали с ним дипломатические отношения.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Посольские скандалы
До событий 2020 г. послы ЕС дважды покидали Беларусь. В июне 1998-го их выдворили из резиденций в поселке Дрозды под предлогом ремонта около резиденции Лукашенко. Дипломаты вернулись только в январе 1999-го. В феврале 2012 г. 27 послов ЕС вновь выезжали из Минска на 2 месяца в знак солидарности с представителями Польши и ЕС, которым Минск предложил поехать "в свои столицы для консультаций".
Фото: RIA Novosti
Непризнание Лукашенко и отъезд послов ЕС
После того, как в сентябре 2020 г. Лукашенко провел тайную "инаугурацию", Евросоюз заявил о непризнании его в качестве президента Беларуси. В результате последовавших санкций ЕС МИД РБ отозвал своих послов из Польши и Литвы и предложил послам этих стран покинуть Беларусь. Позже из страны был вынужден уехать также глава представительства ЕС в Беларуси.
Фото: Andrei Stasevich/Pool/AP/picture alliance
Санкции за репрессии
Впервые отношения Минска и Брюсселя серьезно обострились после разгона протестной акции в день выборов президента 19 декабря 2010 г. Либерализация 2007-2008 гг. завершилась арестами соперников Лукашенко и судами над участниками протестов. Большую часть введенных после этого санкций в отношении Беларуси ЕС снял только в феврале 2016 г. в ответ на освобождение политзаключенных.
Фото: dapd
Украинский фактор нормализации
В 2015 г. отношения Минска и Брюсселя достигли наивысшей точки после событий декабря 2010 г. Усилия Беларуси по урегулированию конфликта в Украине способствовали ускоренной нормализации отношений с Западом и, в частности, с ЕС. Освобождение политзаключенных и отсутствие репрессий во время президентских выборов 2015 г. дали Брюсселю формальное основание "заморозить" большинство санкций.
Фото: Kirill Kudryavtsev/AFP/Getty Images
Санкции ЕС после выборов 2020 года
После выборов 2020 г. Евросоюз ввел пять пакетов санкций в отношении Минска за фальсификацию результатов голосования и за репрессии в отношении протестующих. С учетом последнего, пятого пакета санкций, принятого в декабре 2021 г., в санкционных списках находятся 183 человека, включая самого Александра Лукашенко, а также 26 предприятий.
Фото: Thomas Ruffer/imageBROKER/picture alliance
Принудительная посадка самолета Ryanair
23 мая 2021 г. самолет ирландской авиакомпании Ryanair, летевший из Афин в Вильнюс через воздушное пространство Беларуси, был вынужден совершить посадку в Минске под предлогом якобы вероятности совершения теракта. В результате был задержан находившийся на борту бывший редактор оппозиционного канала Nexta Роман Протасевич и его спутница, россиянка София Сапега.
Фото: Beata Zawrzel/NurPhoto/picture alliance
Санкции в отношении "Белавиа"
Впоследствии спецслужбы Беларуси обнародовали видео с "признанием" Романа Протасевича, при этом на его лице и руках были заметны следы пыток. В ответ на перехват самолета ЕС призвал европейских авиаперевозчиков избегать перелетов над Беларусью, а самолетам "Белавиа" и других госкомпаний РБ было запрещено летать над ЕС и приземляться в его аэропортах.
Фото: Andreas Arnold/dpa/picture alliance
Мигрантский кризис
Ситуация с мигрантами на границе Польши и Беларуси обострилась в начале ноября 2021 г. Многочисленные группы беженцев, находившихся в Беларуси, в течение нескольких недель пытались прорваться через границу, чтобы попасть на территорию Евросоюза. В Европе назвали организацию незаконной миграции с территории Беларуси "гибридной агрессией" белорусского режима.
Фото: Mindaugas Kulbis/AP/picture alliance
Сотрудничество в "Восточном партнерстве"
Еще в 2009 г. Беларусь вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной была приглашена в программу ЕС "Восточное партнерство" (ВП). Но очень скоро выяснилось, что Минск не претендует на интеграцию с Европой, заинтересован исключительно в прагматическом сотрудничестве в экономике и не намерен придерживаться одного из главных приоритетов ВП – демократизации.
Сотрудничество без договора
Беларусь – единственная из 6 стран-участниц ВП, не имеющая соглашения о сотрудничестве c ЕС. Минск надеялся подписать с Брюсселем программу "Приоритеты партнерства", которая стала бы первым шагом к заключению базового соглашения, однако подписание документа все время откладывалось. А т. к. он имел фиксированный временной период (2017-2020 гг.), то за время переговоров был вообще утрачен его смысл.
Фото: DW/E. Daneyko
Выход Беларуси из "Восточного партнерства"
В конце июня 2021 г., в ответ на санкции, последовавшие после принудительной посадки самолета Ryanair, Беларусь заявила о выходе из "Восточного партнерства". Евросоюз до этого уже заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Поэтому на саммит ВП 15 декабря 2021 г. приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.
Фото: DW/I. Sheiko
Экономическое партнерство
В последние годы Евросоюз был для Беларуси вторым по важности торговым партнером после России. На экспорт шли в основном нефтепродукты. По данным МИД РБ, товарооборот с ЕС в 2020 г. составил 12 млрд долларов США, снизившись на 9,2% к 2019 г. Сальдо сложилось отрицательное в размере 1 млрд долларов (аналогичное в 2019 г.). Доля ЕС в общем объеме экспорта Беларуси составила 18,8% (18,5% в 2019 г.).
Помощь от Евросоюза
В 2014-2020 гг. пакет помощи ЕС для Беларуси составил 170 млн евро. Финансировались совместные проекты в сфере охраны окружающей среды, энергетики, обустройства границ. Велись переговоры об упрощении визового режима и реадмиссии, действовала программа для студентов. После выборов 2020 г. ЕС пересмотрел свою помощь Беларуси, полностью отказавшись от сотрудничества с властями на национальном уровне.
Фото: Zoonar/picture alliance
Экономические санкции ЕС
В июне 2021 г. Евросоюз ввел против Беларуси экономические санкции. Под них попали белорусский экспорт калийных удобрений и нефтепродуктов, а также производители табачных изделий. Кроме того, ЕС закрыл Беларуси доступ на финансовые рынки Евросоюза, запретил страховать и перестраховывать белорусские государственные фирмы и учреждения и остановил выплаты Европейского инвестиционного банка.
Фото: Valery Sharifulin/TASS/dpa/picture alliance
Война России против Украины
24 февраля 2022 г. Россия напала на Украину. Несмотря на заверения Лукашенко о том, что белорусские военные не участвуют в войне, ЕС и международное сообщество рассматривают Беларусь как соучастницу военного преступления России против Украины. 27 февраля Евросоюз заявил о новых санкциях против Беларуси, которые затронут импорт нефтепродуктов, табачных изделий, дерева, цемента и стали.