В преддверии парламентских выборов в Армении, назначенных на 7 июня 2026 года, внутриполитическая ситуация в стране приобрела особую остроту. Премьер-министр Никол Пашинян фактически поставил общество перед жесткой дилеммой: либо его политическая сила одерживает убедительную победу, получая две трети мест в парламенте для инициирования конституционной реформы, либо уже в сентябре текущего года Армению, по его словам, ждет новая война.

Конституционная реформа в Армении и "тень" Баку

Центральным элементом предвыборной платформы правящей партии похоже становится изменение Конституции Армении. Помимо прочих поправок, касающихся баланса между ветвями власти, по мнению экспертов, главная цель реформы - исключить из преамбулы Основного закона отсылку к Декларации независимости Армении 1990 года. Эта декларация, в свою очередь, опирается на постановление о воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха.

Официальный Баку регулярно подчеркивает, что изменение Конституции Армении остается главным условием для подписания мирного договора, парафированного на саммите в Вашингтоне в августе 2025 года. Азербайджанская сторона усматривает в действующей редакции армянского Основного закона территориальные претензии к себе, что официальный Еревана опровергает. При этом власти Армении, публично называя конституционную реформу исключительно внутренним делом суверенного государства, на практике в числе прочего включают в проект именно ту поправку, на которой настаивает Баку.

В просочившемся в СМИ проекте новой преамбулы Основного закона практически данная поправка внесена - ссылка на Декларацию независимости отсутствует. Текст преамбулы, как отмечает местное издание "Ишханутюн" ("Власть"), опирается на общие формулировки о демократии, правовом государстве и стремлении оставить будущим поколениям мирную родину.

Официальные власти прокомментировали данную публикацию, подчеркнув, что тиражируемый в медиа текст "не является итоговым документом", готовящимся к обнародованию. Тем не менее свидетельством того, что процесс написания новой конституции действительно вышел на финишную прямую, стало недавнее выступление министра юстиции Србуи Галян. В ходе брифинга в парламенте она заявила: "Новая конституция в правовом отношении полностью готова, на данный момент прорабатывается политический контекст".

"Дополнительный смысл" принятия новой Конституции Армении

Сама по себе тема изменения конституции для Армении не нова: она поднималась практически с первых дней прихода Никола Пашиняна к власти в 2018 году. Тогда этот вопрос периодически угасал и возникал вновь, касаясь в основном формы правления - в частности, идей возвращения к президентской или полупрезидентской системе и отказа от нынешней парламентской формы правления. Однако после проигрыша в 44-дневной войне за Карабах в 2020 годуэтот процесс обрел совершенно другие очертания и контекст.

"У Пашиняна особой заинтересованности в конституции нет в смысле прежних обсуждений и дискуссий. После 44-дневной войны, которую Армения проиграла, тема изменения конституции приобрела дополнительный смысл, связанный с достижением безопасности и мира с Азербайджаном. И я полагаю, что сейчас именно это является главным стимулом для того, чтобы продвигать дальше конституционную реформу", - сказал армянский политический аналитик, почетный председатель Ереванского пресс-клуба Борис Навасардян в беседе с DW.

Пашинян: отказ от повестки "исторической справедливости"

Премьер Армении Никол Пашинян довольно резко формулирует текущее положение дел, утверждая, что сохранение прежнего курса неминуемо приведет к новой войне с Азербайджаном. Выступая недавно в парламенте, он прямо связал идеологию своих политических оппонентов, выступающих против конституционных поправок и нынешнего курса властей по урегулированию отношений с Азербайджаном, с неизбежностью вооруженного конфликта.

Охарактеризовав оппозиционные силы как ревизионистов нынешнего курса урегулирования отношений с Азербайджаном, Пашинян заявил, что его политические противники намерены либо пересмотреть условия мира, либо "навязать их силовым путем". В текущей геополитической обстановке, по убеждению премьер-министра, подобный подход означает лишь одно - новую войну.

"Если народ решает, что Карабахское движение (борьба за Карабах. - Ред.) продолжается, значит, это война, если решает, что не продолжается, это означает мир, это очень простой выбор, - заявил премьер-министр. - Я отказываюсь от повестки восстановления исторической справедливости. Я считаю, что нужно идти за справедливой реальностью... Потому что чем больше мы шли за исторической справедливостью, тем больше сталкивались с новыми несправедливостями".

Положение о "восстановлении исторической справедливости" закреплено в Декларации независимости Армении от августа 1990 года - историческом документе, положившем начало процессу восстановления суверенной армянской государственности в период распада Советского Союза. Пашинян однако настаивает, что Декларация независимости в ее нынешнем виде является "декларацией конфликта и зависимости", поскольку заложенная в ней "логика конфронтации с соседями" неизбежно вынуждает Армению искать внешних покровителей, "делая невозможным долгосрочное существование государства без чужой помощи".

Глава правительства также выразил уверенность, что народ не позволит втянуть себя в новую эскалацию ради амбиций тех сил, которые готовы "рисковать жизнями рядовых граждан".

Реакция армянской оппозиции: "шантаж войной"

Оппоненты власти категорически не согласны с подобной постановкой вопроса, расценивая риторику премьер-министра как "шантаж войной". Оппозиционные силы настаивают также на моральном аспекте. По их мнению, политическая сила, в период правления которой Армения и Нагорный Карабах пережили "две войны и серию пограничных атак", утратила моральное право выступать в роли единственного гаранта мира.

Исключение упоминания Нагорного Карабаха и ссылки на Декларацию независимости из конституции воспринимается критиками власти как капитуляция и предательство национальных интересов. Оппозиция подчеркивает, что правительство просто выполняет ультиматумы Азербайджана и предупреждает, что на этом Баку не остановится и в будущем будет требовать новых уступок для того, чтобы заключить мир с Арменией.

Член Совета по конституционным реформам, лидер оппозиционной партии "Светлая Армения" Эдмон Марукян, бойкотирующий заседания комиссии, считает инициативу принятия новой конституции исполнением требования Баку. "После решения Конституционного суда Армении, согласно которому в тексте нашей конституции... нет территориальных претензий к какой-либо соседней стране, эта тема должна была быть закрыта. Но поскольку Алиев не закрыл тему и продолжил требовать изменения конституции... наши власти, по сути, как исполнители поручений Алиева, продолжили их выполнять", - сказал он беседе с DW, добавив, что в нынешнем раскладе любой исход возможного референдума по новой конституции станет для Армении серьезной проблемой.

Между тем граждане Армении в настоящее время почти не знают, что именно собираются менять власти в конституции, помимо отмены отсылки к Декларации о независимости Армении. А декларируемое изменение, по словам Бориса Навасардяна, общество воспринимает преимущественно негативно из-за политического контекста. "Потому что даже те, кто считает, что подобные изменения в принципе допустимы и, может быть, даже целесообразны, видят факт того, что это происходит под внешним давлением. Это, безусловно, людям нравиться не может", - констатирует аналитик.