Зачистка НГО в Беларуси: власти добрались до экологов
Татьяна Неведомская
7 сентября 2021 г.
Белорусские власти ликвидируют ряд природоохранных общественных организаций, у активистов прошли обыски, некоторые были задержаны. DW - о причинах и последствиях очередной волны репрессий.
Реклама
В Беларуси закрывают "Экодом" и общественную организацию "Багна", которая занимается охраной водно-болотных угодий. Силовики побывали с обыском у "Аховы птушак Бацькаўшчыны", специализирующейся на орнитологии, и задержали ее бывшего руководителя Виктора Фенчука. Трое суток в изоляторе провела главный редактор "Зеленого портала" Янина Мельникова. К чему может привести ликвидация природоохранных НГО и давление на активистов?
Ликвидированные организации - огромный экспертный ресурс
31 августа Верховный суд ликвидировал "Экодом" - старейшую некоммерческую экологическую организацию Беларуси. Более 25 лет она занималась защитой экологических прав и интересов граждан, мониторингом преследования экоактивистов, проводила антиядерные кампании.
"Это все ожидаемо и предсказуемо, когда в стране правовой дефолт, когда репрессируют и зачищают СМИ, правозащитников, активистов. В июле очередь дошла до НГО, вначале были проверки, а потом и массовые ликвидации. Ликвидированные организации - это огромный экспертный ресурс, накопленный годами опыт", - рассказали директор "Экодома" Марина Дубина и одна из его основательниц Ирина Сухий.
16 июля у Марины Дубиной дома прошел обыск, силовики пытались попасть и в офис, но не смогли. 3 сентября обыск провели уже и в доме Ирины Сухий.
"История преследований "Экодома" начинается с 2008 года, когда мы стали активно выступать против строительства АЭС и организовали антиядерную кампанию. Тогда были проверки Минюста, налоговой", - говорят собеседницы. Осенью 2020 года активистов, в том числе Дубину и Сухий, также задерживали - за "участие в несанкционированных массовых мероприятиях".
"Объем документов не соответствовал ожиданиям Минюста"
2 июля 2021 Минюст начал проверку деятельности организации. В результате ей вынесли предупреждение, за то, что, якобы, не были предоставлены документы, касающиеся собственника помещения, в котором зарегистрирован "Экодом", требовали список его членов с личными данными каждого, включая место жительства, работы, дату рождения, телефоны и личные подписи. Кроме того, Минюст указал, что "Экодом" взаимодействует c организациями, не зарегистрированными в Беларуси, хотя это и не запрещено законом.
"Мы обжаловали предупреждение в Верховном суде, но суд отказал в удовлетворении жалобы. Основная аргументация - "объем документов, полученных министерством юстиции, не соответствовал ожиданиям министерства юстиции". Ликвидация организации не означает, что мы прекратим нашу деятельность, но работать над законодательными актами станет труднее, защищать права граждан на благоприятную окружающую среду в судах мы тоже не сможем. Но мы продолжим помогать людям и их консультировать", - обещают представительницы "Экодома".
"Что будет завтра с нами - не знаем"
"Мы продолжаем работать. Очень жаль, что другие попали под пресс. Что будет завтра с нами - не знаем. Интервью на эту тему не даем", - ответили на запрос DW в "Ахове птушак Бацькаўшчыны". Это крупнейшая природоохранная организация Беларуси, которая более 20 лет занимается охраной птиц и сохранением биоразнообразия в стране.
31 августа в офисе НГО прошел обыск, были изъяты копии некоторых документов, но с чем был связан визит силовиков, не известно. Бывший руководитель организации Виктор Фенчук получил 12 суток административного ареста. Фенчук возглавлял организацию с 2007 по 2014 год, потом был ее сотрудником. Прошлой осенью он отсидел 15 суток за участие в протестном марше в Минске.
"Идет зачистка активных граждан Беларуси, причем, во всех сферах: искусство, наука, образование. Экологические организации не исключение", - комментирует менеджер природоохранных проектов общественной организации "Багна" Инесса Болотина.
31 августа Минский городской суд рассматривал иск Минюста о ликвидации "Багны". В исковом заявлении "Багну" обвиняют в политизации деятельности, в том, что организацией "поддерживались протестные движения", а ее члены "принимают активное участие в Telegram-чатах, деятельность которых признана на территории Республики Беларусь незаконной". В свою очередь "Багна" на своей странице в Facebook уверяет, что работает строго в рамках действующего законодательства, и указывает, что "какие-либо факты в обоснование приведенных утверждений в исковом заявлении не приведены".
Реклама
Власти не смогут оперативно решать все проблемы
Что касается будущего природоохранной сферы в Беларуси, то, по мнению Инессы Болотиной, после ликвидации независимых НГО, государство вернется к советскому опыту, когда под контролем властей создавались различные общества охраны природы.
Сейчас есть Белорусское общество охотников и рыболовов, организации при Минлесхозе или при Институте леса. "Стоит отметить, что и Минприроды, и вузы тоже получали деньги от различных международных фондов, техническую помощь, порой, в больших объемах, чем организации, которые сейчас закрывают. Но есть ряд проблем, к которым и внимание, и финансирование привлекали именно НГО", - говорит Болотина. Тем не менее, она уверена, что останутся активисты, которые продолжат реализовывать некоторые проекты, хотя и не смогут получать на это финансирование.
Согласен с этим и председатель белорусской партии "Зеленые" Дмитрий Кучук: "Я думаю, что активные люди продолжат работу независимо от регистрации, но ее условия будут значительно хуже, чем раньше". Он также не исключает, что государство будет создавать свои общественные организации, но так же оперативно, как НГО, реагировать на актуальные проблемы власти, по его мнению, не смогут.
Смотрите также:
35 лет Чернобылю и будущее БелАЭС: зачем Лукашенко атом?
44:01
Беларусь в различных мировых рейтингах
DW выяснила, какое место занимает Беларусь в известных международных рейтингах. Об уровне восприятия коррупции в стране, условиях для ведения бизнеса, доходах населения и прочем - в фотогалерее.
При составлении рейтинга Democracy Index аналитики издания The Economist учитывают такие показатели, как выборы и плюрализм, гражданские свободы, деятельность правительства, участие населения в политике, политическая культура. В 2020 году Беларусь заняла 148-е место из 167 - рядом с Гвинеей-Бисау и Суданом. Из постсоветских стран хуже ситуация только в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Уровень восприятия коррупции
Рейтинг Corruption Perceptions Index, который составляет Transparency International, - индикатор уровня коррупции в общественном секторе. В 2020 году Беларусь заняла 63-е место, поделив его с Кубой и Хорватией. Это лучше, чем показатели России и Украины, но хуже, чем Литвы и Латвии. Из стран Восточной Европы и Центральной Азии лучше всего обстоят дела в Грузии (45 место) и Армении (60-е).
Фото: Colourbox
Условия для ведения бизнеса
В отчете Всемирного банка Doing Business-2020, который охватывает 190 экономик мира, Беларусь опустилась на 49-е место с 37-го. Россия - на 28-м месте, Украина - на 64-м. Самые высокие позиции Беларуси - по индикаторам "регистрация собственности" и "подключение к системе электроснабжения". Хуже всего - по критериям "налогообложение", "получение кредита" и "защита миноритарных инвесторов".
В рейтинге неравенства мужчин и женщин, составляемом Всемирным экономическим форумом, Беларусь на 29-м месте из 153. Для сравнения: Украина - на 59-м, РФ - 81-м. Среди критериев - репродуктивное здоровье, уровень образования, участие в политике, возможности на рынке труда. По экономической активности женщин Беларусь на 5-м месте, по уровню образования - на 39-м, по участию в политике - на 81-м.
Фото: Svetlana/Zoonar/picture alliance
ВВП на душу населения с учетом стоимости жизни
Показатель ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательской способности, говорит об экономическом развитии страны и благосостоянии ее среднестатистического жителя. В рейтинге Всемирного банка на основе данных за 2019 год Беларусь занимала 66-ю строчку из 186 стран. Среди стран СНГ по этому показателю она находится на третьем месте после России (50) и Казахстана (54).
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Уровень свободы СМИ
По уровню свободы прессы Беларусь находится на 158-м месте из 180. Это результаты рейтинга 2021 года. Россия - на 150-й строчке, Украина - на 97-й. Для его составления "Репортеры без границ" проводят опрос среди журналистов, исследователей и правозащитников из разных стран мира. Среди критериев - цензура, арест тиражей, обыски, избиения, аресты и другие репрессии против журналистов.
Фото: DW/A.Boguslawskaja
Рейтинг милитаризации
Глобальный индекс милитаризации (GMI), который составляет Боннский международный центр конверсии (BICC), показывает соотношение военного бюджета и расходов на другие общественные нужды. По данным за 2019 год, Беларусь входит в двадцатку самых милитаризованных в мире государств (17-е место). Ее соседи по индексу - Азербайджан и Ирак. Доля расходов на оборону в ВВП страны - 1,2 процента.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Всемирный индекс счастья
В этом "Всемирном индексе счастья" нынешний кризис в Беларуси не учтен. Последние данные за 2017-19 годы. Тогда Беларусь заняла 75-ю строчку из 153. Для сравнения: Узбекистан - 38-ю, Россия - 73-ю, Украина - 123-ю. Авторы принимают во внимание такие факторы, как уровень ВВП на душу населения, продолжительность жизни, субъективное восприятие жителями уровня соцподдержки, коррупции и другие.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Индекс человеческого развития
При составлении этого рейтинга учитываются такие критерии, как уровень благосостояния и грамотности, продолжительность жизни. В докладе 2020 года Беларусь на 53-й позиции из 189 - между Россией и Турцией. Средняя продолжительность жизни белорусов - 74,8 лет. Уровень образования сравним с Японией и Францией. По ВВП на душу населения Беларусь отстает от России, Польши и Литвы.
Фото: Henadz Zhinkov/Xinhua/picture alliance
Свобода перемещения
В мировом индексе привлекательности паспортов, автором которого является консалтинговая компания Henley & Partners, Беларусь вместе с Казахстаном и Китаем делит 70-ю строчку из 110. С белорусским паспортом сейчас можно посетить 75 стран без оформления визы. Для сравнения: с паспортом РФ - 116 стран, Украины - 130.
Фото: Pavel Golovkin/AP/picture alliance
Почтовые услуги
Рейтинг стран по уровню развития почтовых услуг Integrated Index for Postal Development охватывает 170 стран. У Беларуси в нем высокий показатель. В списке за 2020 год она занимает 20-е место между Россией (19) и Словакией (21). Всемирный почтовый союз, вычисляя этот рейтинг, учитывает надежность, доступность, релевантность почтовых услуг и их устойчивость к кризису, например, во время пандемии.
Фото: Natalia Fedosenko/TASS/dpa/picture alliance
Индекс глобальных климатических рисков
В Индексе глобальных климатических рисков, составитель которого - экологическая организация Germanwatch, в 2019 году Беларусь с рядом других стран заняла последнее 130-е место. Этот индекс оценивает уязвимость стран для природных катастроф. С 2000 по 2019 годы РБ занимала 166-е место из 180. В рейтинге учитывается информация о стихийных бедствиях и социально-экономические данные от МВФ.