Белорусский парламент принимает новый закон о партиях. Останутся ли они в стране?
Реклама
Белорусский парламент 25 февраля рассмотрит сразу в двух чтениях закон о деятельности политических партий и общественных объединений. Сейчас в стране официально зарегистрировано 15 партий. Останутся ли они после принятия нового закона? Об этом DW поговорила с политиками и экспертами.
Что сейчас происходит с партиями и активистами
В стране разгромлены независимые профсозы и НГО, но 15 политических партий, включая оппозиционные, по-прежнему имеют регистрацию, официальное членство, офисы - впрочем, у некоторых они опечатаны. "Большинство этих партий фейковые, власти их реанимируют, чтобы они покричали возле посольств или заняли места "наблюдателей" на выборах. Реальных оппозиционных структур около шести", - объясняет DW политик Анатолий Лебедько, экс-глава Объединенной гражданской партии (ОГП).
Многие лидеры и активисты находятся в заключении или уехали. Так, в сентябре 2022 года по делу о "госперевороте" на 10 лет осужден председатель Партии БНФ 65-летний Григорий Костусев. Последний по времени приговор лидеру партии вынесен 3 ноября 2022-го: глава ОГП Николай Козлов получил 2,5 года колонии, по мнению Анатолия Лебедько, - за то, что ОГП не остановило деятельность. Руководство Белорусской социал-демократической партии (Грамада) находится за границей.
Лидеры еще трех партий - в стране и на свободе, хотя и почти незаметны сейчас в публичном пространстве. Это председатель Белорусской партии левых "Справедливый мир" Сергей Калякин, глава партии "Зеленые" Дмитрий Кучук и экс-кандидат в президенты на выборах 2020 года Сергей Черечень, возглавляющий Партию "Грамада".
На условиях анонимности DW поговорила с несколькими партийными активистами в Беларуси. "Формально партии есть, но что сейчас можно делать и не сесть - непонятно, - говорит политик, который сейчас не ведет никакой деятельности. Уезжать из страны или сесть в тюрьму он не хочет. - Может, раз в месяц-два некоторые активисты собираются чаю попить. Но это встречи узким кругом, просто пообщаться, увидеться".
Заметным на политическом фоне было движение "Говори правду", его лидеры Андрей Дмитриев и Татьяна Короткевич также в Беларуси. В январе 2021 года экс-кандидат в президенты на выборах 2020 года Дмитриев заявил, что движение создает "Нашу партию". 11 января 2023 года политика задержали в Минске, сейчас он находится в СИЗО с обвинением по "народной" 342-й статье УК за протесты.
Реклама
"Оппозиционным партиям нет места в новой системе"
Собеседники DW ждут закона о политических партиях с невыполнимыми условиями для их деятельности, по которому их закроют "легальным" способом. "Само существование оппозиционных политических партий сейчас - парадокс и загадка, - говорит политический аналитик проекта "Позірк" Александр Класковский. - С 2020 года Лукашенко поручал "навести порядок" с партиями, которые "отклонились от своих уставов и задач". Моя версия: его убедили не спешить, так как готовили законы о гражданском обществе и партиях. Вот примут закон - и под него проведут "зачистку".
С конца 2022 года законопроект о партиях находится в парламенте, рассмотрение в двух чтениях назначено на 25 января 2023-го. Среди серьезных новшеств - повышение минимальной численности учредителей с 1000 человек до 5000. Учредителями могут быть только люди, постоянно живущие в Беларуси.
"Предполагается, чтобы партия имела свои организационные структуры не менее чем в трети районов каждой области. Но кто им даст в аренду помещения под юридический адрес? А не будет юрадресов – не будет госрегистрации. Да и финансово это не дешево. Даже если считать аренду $50 в месяц, то за год надо будет заплатить порядка $25 000", - подсчитывал политик Андрей Дмитриев в своем Telegram-канале 3 января, за неделю до задержания.
У партий будет три месяца после принятия нового закона для того, чтобы представить в Минюст документы для перерегистрации - или ликвидироваться. "Судьба оппозиционных партий незавидна, им нет места в новой системе. Из партий хотят сделать полную бутафорию. Оппозиции не предусмотрено, - говорит Александр Класковский. - На 25 февраля 2024 года в Беларуси назначен Единый день голосования. К этой электоральной кампании хотят "навести порядок" и с партиями, и с гражданским обществом. Думаю, летом-осенью 2023 года и пройдет "зачистка".
Провластный политолог Петр Петровский в своем Telegram-канале написал, что, по его мнению, "перерегистрацию смогут пройти не более 5 партий".
Провластные коммунисты и "Белая Русь"
А могут ли исчезнуть все партии, включая провластные? "Лукашенко боится любой движухи, появления новых фигур, партийной жизни. Но чтобы партий не стало вообще - маловероятно. Бутафория нужна даже для тоталитарных режимов. Люббисты его сейчас и убеждают, я думаю, в том, что декорации лучше оставить. Опять же, вдруг с Западом еще придется договариваться. Можно будет показать, что он не все выжег", - считает Александр Класковский.
Примерный сценарий "партийной жизни" в Беларуси после принятия нового закона у политолога и политиков почти одинаков: подобие политической системы из лояльных партий.
"Провластные коммунисты - "левые". "Центристами" может стать та же "Белая Русь" (провластное объединение. - Ред.) в виде партии. Есть и либерал-демократы Гайдукевича. Возможно, существующие на бумаге "мертвые" партии оставят для создания бутафории в избирательных комиссиях или одну-две новые партии зарегистрируют", - говорит аналитик.
То, что к Единому дню голосования 2024 года не останется оппозиционных партий, прогнозировал до задержания и Дмитриев: "Останется де-факто одна "партия власти", разделенная де-юре на две-три зарегистрированных (....). Их единственная функция - поддерживать с разных сторон решения Лукашенко. Таким образом, в 2024 году Беларусь завершит переход к однопартийной системе. А чем такая система закончилась 30 лет назад - мы хорошо помним".
Смотрите также:
Беларусь 2023: станет ли новый год последним для Лукашенко
44:10
Протесты в Беларуси после выборов президента: как это было
По окончании голосования в день выборов президента 9 августа во многих городах Беларуси люди вышли на улицы, чтобы выразить свой протест. Он продолжается уже несколько дней. Хронология событий - в фотогалерее DW.
Фото: picture-alliance/dpa/V. Tolochko
Начало протестов
После закрытия избирательных участков 9 августа тысячи белорусов вышли на улицы Минска и других городов, чтобы выразить свой протест. На тот момент были озвучены результаты официального экзитпола, согласно которым Александр Лукашенко набирал около 80% голосов, его главный соперник Светлана Тихановская - около 7%.
Фото: picture-alliance/AP Photo/S. Grits
Первые задержания
К избирательным участкам стояли огромные очереди. Проголосовать успели не все. После закрытия в 20 часов у некоторых участков люди остались и требовали вывесить итоговые протоколы. Прошли первые задержания сотрудниками ОМОНа.
Фото: picture-alliance/dpa/V. Tolochko
Стихийные акции
Массовые акции протеста начались к 21 часу по местному времени. В Минске главные здания и площади были заранее оцеплены силовиками и перегорожены военной техникой. Были закрыты центральные станции метро. Протесты проходили стихийно и в разных точках города.
Фото: picture-alliance/dpa
Точки сбора протестующих
Основным местом протеста в Минске стал проспект Победителей, с расположенной на нем стелой "Минск - город герой", а также пересекающаяся с проспектом центральная улица Немига. По разным оценкам, там собралось до 5000 жителей столицы. В других городах народ протестовал на центральных площадях.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Grits
Жажда перемен
У многих протестующих в руках были исторические бело-красно-белые флаги. Звучали лозунги: "Уходи", "Свободу", "Милиция с народом" и песня Цоя "Перемен". Проезжавшие мимо автомобили сигналили протестующим, выражая поддержку. Фонарики на мобильных телефонах превратились в море огней.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Grits
Призывы к миру
Ночные протесты прошли не только в столице, но и во всех областных центрах - Бресте, Гродно, Витебске, Могилеве, Гомеле, а также небольших городах, в частности, в Новополоцке, Солигорске, Барановичах, Лиде, Жодино, Кобрине, Волковыске, Слониме, Полоцке, Бобруйске, Молодечно. Люди обращались к ОМОНу с призывом опустить щиты и перейти на их сторону.
Фото: picture-alliance/NurPhoto/C. Arce
Начало разгона и применение спецсредств
После 22 часов в Минске началась "зачистка". Шеренги бойцов ОМОНа со щитами двигались навстречу друг другу, вытесняя протестующих с улиц и площадей. Не обошлось без столкновений с ОМОНом. Во время разгона акций протеста силовики использовали против участников протестов светошумовые гранаты, петарды, резиновые пули, водометы. В СМИ были и сообщения о применении слезоточивого газа.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Grits
Баррикады на дорогах и пострадавшие
На проспекте Победителей протестующие соорудили баррикады из мусорных контейнеров, чтобы перегородить дорогу. По данным МВД, в ходе столкновений за сутки пострадали более 50 граждан и 39 силовиков. Правозащитный центр "Весна" также сообщил об одном погибшем из-за наезда спецтехники. Эту информацию МВД опровергло. Одно видео в соцсетях показывает, как автозак сбивает протестующего в Минске.
Фото: picture-alliance/AP Photo
Обвинение в массовых беспорядках
К часу ночи по белорусскому времени милиция в Минске взяла ситуацию под контроль. По данным МВД Беларуси на 10 августа, всего было задержано около 3000 человек, около 1000 в столице и более 2000 в других регионах республики. Их обвиняют в массовых беспорядках и насилии в отношении милиции.
Фото: picture-alliance/dpa/V. Sharifulin
Градус насилия вырос
В ночь на 11 августа протесты продолжились, став более ожесточенными. В Минске появилась военная техника, ранее не использовавшаяся для разгона демонстраций в Беларуси. На фото и видео с места событий видно, что протестующие пускают в ход "коктейли Молотова". А силовики забрасывают движущийся автомобиль светошумовыми гранатами, после чего водитель жмет на газ и врезается в группу омоновцев.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Первые жертвы
10 августа на улице Притыцкого в Минске произошел взрыв, в результате которого погиб один из протестующих. По версии МВД Беларуси, в руках мужчины сдетонировало взрывное устройство, которое он хотел бросить в сотрудников милиции. В то же время авторы Telegram-канала "Беларусь головного мозга", считают, что мужчина мог погибнуть после того, как силовики бросили ему под ноги свето-шумовую гранату.
Фото: Reuters/V. Fedosenko
Протесты продолжаются
В ночь на 12 августа граждане страны вышли на акции протеста в 25 городах. По данным Минздрава, за прошедшую ночь пострадал 51 участник протестов и 14 представителей милиции и внутренних войск. Следственными органами возбуждено 17 уголовных дел.
Фото: Imago Images/Tass/V. Sharifulin
Дневные акции мирного протеста
У Комаровского рынка в Минске днем 12 августа 250 девушек с розами в руках выстроились в цепь - в знак солидарности с теми, кто в эти дни пострадал от насилия. Вскоре появилась милиция и через громкоговоритель потребовала разойтись, предупредив об "установленной законом ответственности". Девушки кричали "Позор!", положили цветы на землю и разошлись. Такие же акции прошли в других городах страны.
Фото: AFP/S. Gapon
Алексиевич призвала Лукашенко уйти в отставку
Вечером 12 августа в разных городах страны опять проходили акции протеста, на этот раз завершившиеся без жестких столкновений с силовиками. По данным МВД, за сутки задержаны еще 700 человек. В Гомеле после задержания скончался 25-летний парень. Несколько телеведущих написали заявления об увольнении с государственного ТВ, а Нобелевский лауреат Светлана Алексиевич призвала Лукашенко уйти в отставку.
Фото: DW/M. Müller
Задержанных начали выпускать на свободу
Ночь с 13 на 14 августа впервые прошла без применения насилия к протестующим. Из Центра изоляции правонарушений ГУВД Мингорисполкома, известного в Минске как "Окрестина", начали выпускать задержанных на акциях протеста. Многие из них рассказывали о пытках, переполненных камерах, жаловались на голод и жажду. Кому-то требовалась медицинская помощь.
Фото: picture-alliance/dpa/N. Fedosenko
Жесткий ответ протестующим
Нынешние президентские выборы стали шестыми по счету в истории современной Беларуси - самыми напряженными и беспрецедентными по жесткости разгона протестов, как отмечают наблюдатели.