Правительство Германии в среду, 27 августа, одобрило законопроект об изменениях в закон о военной службе. Документ пока не предполагает обязательного призыва в армию, хотя на этом настаивают в партии федерального канцлера. Впрочем, законопроект может претерпеть серьезные изменения на этапе голосования в бундестаге.

Как же немецкие политики теперь планируют привлекать граждан в бундесвер?

Решение отменить призыв в армию - ошибка?

В марте 2011 года немецкий парламент - бундестаг - принял историческое решение отменить обязательный призыв в армию. С первых дней своего вступления в должность в 2023 году министр обороны ФРГ Борис Писториус (Boris Pistorius) называл это решение ошибкой. В первую очередь - в свете полномасштабного вторжения России в Украину. В последние годы немецкие бундесвер и Федеральная разведывательная служба (Bundesnachrichtendienst, BND) неоднократно предупреждали, что РФ в ближайшие годы может напасть на одну из стран НАТО.

"Нам снова нужно быть в состоянии сдерживать потенциального агрессора - поэтому мы и говорим о "боеготовности", - объяснял свою позицию в интервью газете Zeit Писториус. - Нравится это кому-то или нет".

Одобренные в среду кабмином изменения немецкие политики называют реформой военной службы - они затронут сразу несколько ее аспектов. Возвращение к частично обязательному призыву ожидаемо стало самым обсуждаемым изменением.

ФРГ продолжит полагаться на добровольную модель

Борис Писториус планирует увеличить численность бундесвера с нынешних 183 тысяч до как минимум 260 тысяч военнослужащих к 2031 году. Согласно одобренному правительством плану, достичь этого показателя поможет добровольная модель призыва, в которой только некоторые элементы будут обязательными.

Предполагается, что закон начнет действовать с 2026 года после одобрения парламентом. Власти будут рассылать гражданам при достижении ими 18-тилетнего возраста электронные анкеты. Мужчины должны будут заполнять их в обязательном порядке, девушки - по желанию. В анкете им нужно будет указать, насколько они заинтересованы в несении военной службы. Подходящих кандидатов вызовут на медосмотр - причем с 2027 года, как пишет сайт радиостанции Deutschlandfunk, даже тех, кто в добровольной службе не заинтересован.

Обязательный призыв - с одобрения бундестага

В проекте закона, как пишет издание Der Spiegel, указаны обстоятельства, при которых призывать будут не только на добровольной основе, но и в обязательном порядке. В частности, служба станет обязательной, если "резкий рост численности вооруженных сил окажется необходим и его нельзя будет обеспечить на добровольной основе".

Сайт Tagesschau - главной информационной программы первого канала немецкого телевидения - уточняет, что если такой момент настанет, например, при возникновении угрозы безопасности страны, то решение о принудительном призыве будут принимать федеральное правительство и бундестаг. По действующему законодательству у них есть возможность объявить обязательный призыв только в случае военного обострения и непосредственной необходимости обороняться.

По данным министерства обороны ФРГ, в рамках нынешнего законодательства в текущем году бундесвер может ожидать около 15 тысяч новых военнослужащих. После реформы - то есть с будущего года - их число должно увеличиваться в среднем на 3-5 тысяч ежегодно. Правительство рассчитывает, что часть из них затем решит остаться в армии на более длительный срок. Кроме того, политики рассчитывают увеличить численность резервистов.

"Срочникам" повысят жалование

Принятый кабинетом министров законопроект также планирует привлечь новых военнослужащих повышением жалования. Для новичков предполагается установить срок службы между 6 и 9 месяцами, причем в части оплаты они будут приравнены к  контрактникам. Благодаря этому "срочники" могут рассчитывать примерно на две тысячи евро в месяц.

"Я убежден, что благодаря достойному жалованью и привлекательным условиям службы нам удастся привлечь в бундесвер молодых людей и девушек", - заявил Писториус.

Писториуса критикуют за нерешительность

Одобренный правительством Германии законопроект до последнего времени вызывал ожесточенные дискуссии в правящей коалиции. Вариант с сохранением добровольной службы с элементами обязательной - который в итоге отправится для обсуждения в парламент - лоббировал министр обороны Борис Писториус из Социал-демократической партии Германии (СДПГ).

Главным оппонентом Писториуса в правящей коалиции был глава МИД Йоханн Вадефуль (Johann Wadephul) из Христианско-демократического союза (ХДС). По его мнению, в законе должно быть прописано конкретное число военнослужащих, а в случае нехватки добровольцев должен произойти "автоматический" переход к обязательному призыву в стране. "Нам прямо сейчас нужные масштабные изменения (в законе "О военной службе". - Ред.), а не разрозненные действия", - комментировал он предложения Писториуса в интервью телеканалу ZDF.

За недостаточную решительность раскритиковала Писториуса и организация резервистов Германии. Ее глава Патрик Зенсбург (Patrick Sensburg) заявил, что в нынешней версии законопроект не покроет потребности бундесвера в личном составе и не поможет в создании "обороноспособного общества".

После одобрения в кабинете министров законопроект будет рассматривать немецкий парламент. Борис Писториус ожидает, что его версия документа найдет поддержку большинства депутатов. По данным Der Spiegel, партии ХДС/ХСС все-таки попытаются внести изменения в документ в ходе парламентского обсуждения.