Канцлер ФРГ Олаф Шольц против тотального запрета на въезд в страну граждан России. Но целый ряд немецких политиков призывает к его введению. Чьи аргументы могут перевесить?
Реклама
Шенгенские визы туристам из России после начала войны в Украине перестали выдавать балтийские государства и Чехия. За ограничение на выдачу таких виз выступают также Польша, Дания, Норвегия и Финляндия, призывая к его введению на уровне всего ЕС.
В Германии ни одна из политических партий пока не выразила официальную позицию по визовому вопросу. Однако целый ряд политиков, в том числе из руководства партий и профильных комитетов в бундестаге, уже высказались публично - как за запрет на выдачу шенгенских виз гражданам России, так и против него.
Олаф Шольц: "Это война Путина"
Представители правящей Социал-демократической партии Германии (СДПГ) в дискуссии о запрете на выдачу виз россиянам ведут себя сдержанно. Практически единственный, кто занял четкую позицию по этому вопросу, - это канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz).
Во время своей летней пресс-конференции 11 августа он объявил, что не поддерживает идею тотального запрета на въезд в ФРГ для граждан России. Такая мера затронула бы, в первую очередь, мирное население, никак не связанное с войной, аргументировал канцлер, подчеркнув: "Это - война Путина". Наказывать всех россиян за вторжение РФ в Украину было бы несправедливо, поскольку ЕС уже и так ввел масштабные санкции против руководства России, добавил Шольц.
Вернувшись к той же теме во время рабочей поездки в Осло 15 августа, глава правительства Германии подчеркнул, что введение всеобщего запрета на въезд в ЕС для россиян ударило бы и по противникам войны. "Из-за всех принимаемых нами решений для людей не должно становиться сложнее искать свободу и покинуть страну, чтобы скрыться от диктатуры в России", - указал Шольц.
ХДС/ХСС: "Запрет турвиз для россиян не станет наказанием не по адресу"
С этим мнением, однако, в Германии согласны далеко не все. Особенно много сторонников запрета на выдачу туристических виз россиянам среди находящейся сейчас в оппозиции в бундестаге фракции Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС).
С точки зрения вице-председателя комитета бундестага по внешней политике, члена ХСС Томаса Эрндля (Thomas Erndl), подобная мера "не стала бы наказанием не по адресу". "В конечном счете население страны всегда затрагивают действия ее руководства, - отметил он в интервью медиакомпании WDR. - И этот аргумент должен действовать и в плане экономических санкций, которые, конечно, затрагивают многих людей".
По наблюдениям Эрндля, число граждан РФ, недовольных Путиным, "скорее, невелико". При этом многие россияне приезжают в Европу именно с целью закупить товары, которые они не могут приобрести на родине из-за экономических санкций, полагает политик.
К запрету на выдачу туристических виз россиянам призывают и другие члены фракции ХДС/ХСС в бундестаге. "Выдачу "отпускных" виз россиянам необходимо прекратить, - заявила 22 августа замглавы фракции, член ХСС Андреа Линдхольц (Andrea Lindholz) в интервью таблоиду Bild. - Места для проведения отпуска в путинской России должны теперь называться Пхеньян и Пекин, а не Париж и Порто". По ее словам, запрет на въезд в ЕС стал бы для россиян "четким сигналом".
Требование Линдхольц поддержал и член Европарламента, представитель ХСС Деннис Радтке (Dennis Radtke): "Невыносимо, что россияне проводят отпуск в Европе и транжирят деньги, как будто бы ничего и не произошло".
Более сдержанную позицию занимает в ХДС Филипп Амтор (Philipp Amthor). Комментируя в эфире телеканала n-tv предложение своих коллег по фракции в бундестаге о запрете туристических виз для россиян, он предостерег от попытки "коллективного наказания населения России".
"Зеленые": "Впечатления от стран, где царит верховенство закона, помогают против диктатур"
Партия "Союз-90/"зеленые" в целом активно поддерживает антироссийские санкции. Еще до начала войны в Украине она требовала не допустить введения в эксплуатацию газопровода "Северный поток - 2". Однако в вопросе о турвизах для россиян ее представители занимают сдержанную позицию.
Так, сопредседатель партии Омид Нурипур (Omid Nouripour) в беседе с агентством dpa признался, что "понимает чувства тех, кто из-за жестокого нападения на Украину хочет положить конец туристическим поездкам граждан РФ в Евросоюз". "Однако, с другой стороны, впечатления от верховенства закона в государствах Евросоюза - это то, что очень, очень полезно именно как средство против подобных диктатур", - добавил политик. По его мнению, вместо того, чтобы наказывать всех россиян, было бы лучше больше делать для того, чтобы в ЕС не могли въезжать те, кто активно поддерживают Путина.
Реклама
СвДП: "Время для новой холодной войны еще не пришло"
Члены Свободной демократической партии (СвДП) также выступили против тотального запрета на выдачу германских виз гражданам РФ. "Россиянам, которые хотят спастись от системы Путина, следует дать шанс", - полагает председатель комитета бундестага по обороне Мари-Агнес Штрак-Циммерман (Marie-Agnes Strack-Zimmermann).
В беседе с изданиями медиагруппы Funke политик отметила, однако, и тот факт, что это - "война не только Путина". "Ни один диктатор в мире не может вести подобную войну, если его не поддерживает большинство населения", - констатировала она. По мнению Штрак-Циммерман, каждый запрос на въездную визу в ЕС следует проверять индивидуально.
Аналогичную позицию занимает ее коллега по партии, спикер СвДП по внешнеполитическим вопросам Ульрих Лехте (Ulrich Lechte). "Я - ребенок 1970-х и еще хорошо помню отсутствие свободы передвижения, - поделился он в интервью медиакомпании WDR. - Думаю, мы еще не дошли до момента, в который мы снова начали бы холодную войну. К тому времени относилось, в том числе, и отсутствие возможности навещать друг друга".
Что говорят в Еврокомиссии о визах россиянам
Единое решение по вопросу выдачи россиянам шенгенских виз главы МИД стран-членов ЕС могут обсудить уже 30 августа на встрече в Чехии.
Тем временем официальный представитель Еврокомиссии 11 августа подчеркнула, что всеобщий запрет на выдачу гражданам России туристических виз противоречил бы действующему законодательству. "Каждое заявление нужно проверять отдельно", - объяснила она: у некоторых лиц есть право на получение визы по гуманитарным соображениям или потому, что они являются родственниками жителей ЕС или журналистами, или диссидентами.
Статистика по числу виз россиянам может ввести в заблуждение
По данным МИД ФРГ, с начала войны России против Украины к середине августа 2022 года гражданам РФ было выдано Германией 14 237 шенгенских виз. Это почти вдвое больше, чем за сопоставимый период прошлого года (8852 виз), но менее десятой части от того количества шенгенских виз, которые были выданы Берлином россиянам в период с марта по июль 2019 года.
При этом МИД ФРГ не рекомендует делать какие-то выводы из этой статистики. Ведь во время пандемии коронавируса германскую визу могли получить только иностранцы, привитые одобренной европейским регулятором EMA вакциной от COVID-19. Это ограничение действовало вплоть до 11 июня 2022 года.
Смотрите также:
Какие санкции США и ЕС действуют в отношении России
DW - о том, какие штрафные меры введены Брюсселем и Вашингтоном в отношении российских силовиков, чиновников и организаций в ответ на аннексию Крыма, арест Навального и другие действия Москвы.
Фото: Peter Seyfferth/imageBroker/picture alliance
Санкции США в связи с отравлением Навального
10 российских, 3 немецких и 1 швейцарская компании попали под торговые санкции в связи с отравлением Алексея Навального. Вашингтон подозревает фирмы из черного списка Министерства торговли США от 3 марта 2021 года в причастности к созданию и распространению химоружия. Будут введены дополнительные лицензионные требования в вопросах экспорта, реэкспорта и передачи технологий этим компаниям.
Фото: picture-alliance/dpa
ЕС против российских силовиков
2 марта 2021 года в Евросоюзе официально вступили в силу санкции против российских силовиков, ответственных за уголовное преследование Алексея Навального и нарушения прав человека при разгоне мирных протестов в РФ. Под санкциями ЕС оказались глава Следственного комитета Александр Бастрыкин, глава Росгвардии Виктор Золотов, начальник ФСИН Александр Калашников и генпрокурор России Игорь Краснов.
Фото: Moscow City Court/dpa/picture-alliance
США добавили в санкционные списки кремлевских чиновников
США также ввели персональные санкции за отравление и преследование Навального. В список попали не только силовики, но и чиновники: директор ФСБ Александр Бортников, генпрокурор Игорь Краснов, заместители министра обороны Павел Попов и Алексей Криворучко, глава ФСИН и представители администрации президента РФ Сергей Кириенко и Андрей Ярин.
Фото: picture-alliance/dpa/Y. Kochetov
Запрет на оборонный экспорт в Россию
Кроме персональных и торговых санкции, США ввели запрет на экспорт в Россию оборонных продуктов, технологий и услуг. Это также стало реакцией на применение химоружия против Алексея Навального и Сергея Скрипаля. Исключение сделано только для поддержки межправительственного космического сотрудничества. Коммерческое сотрудничество в космосе будет ограничено после полугодового переходного периода.
Фото: picture-alliance/dpa/H. Wiedl
За кибератаку на бундестаг
22 октября 2020 года ЕС ввел санкции за кибератаку на германский бундестаг в апреле-мае 2015 года. Штрафные меры введены в отношении руководителя Главного управления Генштаба вооруженных сил РФ Игоря Костюкова, офицера Дмитрия Бадина и 85-го Главного центра специальной службы ГУ Генштаба. В их отношении вводятся визовые запреты, их имущество на территории ЕС подлежит замораживанию.
Фото: picture-alliance/dpa/J. Büttner
Санкции Евросоюза за отравление Навального
ЕС и Великобритания 15 октября 2020 года ввели санкции за отравление Навального против чиновников кремлевской администрации Андрея Ярина и Сергея Кириенко, полпреда Путина в Сибирском федеральном округе Сергея Меняйло, главы ФСБ Александра Бортникова, замминистра обороны Алексея Криворучко и Павла Попова. Санкции введены и против института, где могло производиться вещество из группы "Новичок".
Фото: Getty Images/M. Hitij
Второй пакет санкций за отравление Скрипалей
26 августа 2019 года США ввели в действие второй пакет санкций за отравление Сергея и Юлии Скрипаль. Вашингтон запретил своим банкам участвовать в первичной продаже суверенного долга не в рублях и предоставлять Москве нерублевые кредиты. Ограничения также коснулись лицензирования экспорта товаров и технологий, контролируемых министерством торговли США в рамках борьбы с распространением химоружия.
Первые в истории Евросоюза санкции за применение химоружия
ЕС 21 января 2019 года впервые ввел санкции за применение химоружия. В список попали россияне, причастные к отравлению нервнопаралитическим веществом "Новичок" бывшего двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери Юлии: начальник Главного управления генштаба РФ Игорь Костюков, его первый зам Владимир Алексеев, а также предполагаемые исполнители, сотрудники ГРУ Анатолий Чепига и Александр Мишкин.
Фото: picture-alliance/Globallookpress
Первый пакет санкций за отравление Скрипалей
27 августа 2018 года в силу вступили новые санкции США за применение Россией химического оружия. Эти штрафные меры включают запрет на продажу России вооружений и другой оборонной продукции, отказ в доступе к американским товарам и технологиям, особо важным с точки зрения национальной безопасности, а также в предоставлении кредитов правительства США, кредитных гарантий и иной финансовой поддержке.
Фото: picture-alliance/PA Wire/A. Matthews
США наказали олигархов за вмешательство Москвы в выборы
В апреле 2018 года американский Минфин впервые нанес удар по российским частным компаниям. Он ввел санкции в отношении 24 росcийских бизнесменов из опубликованного ранее "Кремлевского доклада". Среди них оказались такие влиятельные олигархи, как Олег Дерипаска и Виктор Вексельберг. Активы их компаний на территории США заморожены, а американцам запрещено вести с ними бизнес.
Фото: picture-alliance/AP/Sputnik/M. Klimentyev
Санкции США в отношении силовиков
В декабре 2016 года США ввели санкции в связи с возможными кибератаками со стороны российских хакеров во время американской избирательной кампании. На этот раз в черном списке оказались Главное разведывательное управление и Федеральная служба безопасности.
Фото: picture-alliance/dpa
ВПК под прицелом
Санкции в сфере ВПК включают введенный Евросоюзом запрет летом 2014 года на торговлю с Россией оружием и запрет на экспорт в РФ товаров двойного назначения для оборонного сектора. США, в свою очередь, ввели штрафные меры против 11 производителей электроники, которая может быть использована для нужд военной промышленности. Причиной введения санкций стал конфликт в Донбассе и аннексия Крыма.
Фото: Reuters
Российская нефтянка под санкциями
Санкции в отношении российской нефтяной отрасли в 2014 году ввели и США, и ЕС, ограничившие работу своих компаний в российской Арктике. Брюссель также запретил поставки в РФ высокотехнологичного оборудования для нефтяной сферы в ответ на действия РФ в Украине.
Фото: picture-alliance/AA/S. Anisimov
ЕС ввел ограничительные меры против секторов экономики РФ
31 июля 2014 года секторальные санкции в ответ на действия РФ в Украине ввел ЕС. Под них попали пять крупнейших российских банков - "Сбербанк", ВТБ, "Газпромбанк", "Россельхозбанк" и ВЭБ, которым был ограничен доступ к рынкам капитала ЕС. Позднее такие же ограничения Брюссель ввел в отношении трех нефтяных компаний - "Роснефти", "Транснефти" и "Газпром нефти" - и трех оборонных предприятий.
Фото: DW/E. Samedowa
Секторальные санкции в связи с событиями в Украине
16 июля 2014 года США ввели санкции в отношении компаний "Роснефть" и "Новатэк", а также "Газпромбанка" и ВЭБа. Они не могут получать в США долговое финансирование сроком более 90 дней. С ВЭБом и "Газпромбанком" запрещено проводить транзакции. Впоследствии в этот список были добавлены Банк Москвы, ВТБ, "Россельхозбанк" и Объединенная судостроительная корпорация.
Фото: Dmitry Kostyukov/AFP/Getty Images
Запрет на въезд и заморозка активов
В марте 2014 года, после аннексии Россией Крыма, США и ЕС ввели санкции в отношении российских чиновников и депутатов Госдумы. Им был запрещен въезд, а их американские и европейские активы оказались заморожены. В санкционные списки, которые впоследствии неоднократно расширялись, попали спикер СФ Валентина Матвиенко, депутат Леонид Слуцкий и советник российского президента Сергей Глазьев.