Россия продолжает блокировать черноморские порты Украины. Хорватия предложила Киеву экспортировать зерно через свои речные и морские гавани. Сработает ли этот вариант?
Реклама
На первый взгляд, это выглядело как долгожданная хорошая новость. 31 июля министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба после переговоров со своим хорватским коллегой Гораном Грличем-Радманом в Киеве объявил о том, что Хорватия согласилась разрешить экспорт украинского зерна через свои порты на Дунае и Адриатике. Заявление Кулебы было подтверждено МИД Хорватии и некоторым показалось, что угроза мировой продовольственной безопасности, возникшая в результате вторжения России в Украину и выхода Москвы из "зерновой сделки", наконец-то предотвращена.
Кулеба подчеркнул в своем заявлении, что "каждый вклад в освобождение (украинского. - Ред.) экспорта, каждая открытая дверь" - это реальный, эффективный взнос "в обеспечение продовольственной безопасности мира" и что обе стороны "теперь будут работать вместе над наиболее эффективными маршрутами к хорватским портам".
Огромные логистические проблемы
Однако решение последней задачи может потребовать времени. Один только взгляд на карту показывает, какие огромные логистические проблемы придется преодолеть, чтобы воплотить идею в жизнь. Зерно их Украины может транспортироваться через два украинских порта на Дунае: Измаил и Рени - оба они недавно подверглись российским ударам. Другой вариант - транспортировка зерна через Черное море в румынский порт Констанца, а оттуда - к Дунаю. Затем последовал бы более чем 1000-километровый путь по этой реке до Вуковара в Хорватии.
Однако порт Вуковара невелик. В настоящее время его общая пропускная способность составляет не более 1,2 млн тонн грузов в год. Причем не только сыпучих, таких как зерно, а в целом. То есть в эти 1,2 млн тонн входят, например, и контейнеры. В настоящее время в порту имеется только один элеватор для временного хранения зерна - вместимостью всего 10 тыс. тонн.
Для сравнения - по данным Европейского Союза, Украина в период с августа 2022 года по май 2023-го в рамках Черноморской зерновой инициативы экспортировала более 30 млн тонн зерна и других продтоваров. Вся эта продукция была перевезена более чем 1080 судами. Понятно, что мощности порта в Вуковаре при таким объемах не могут играть серьезной роли.
Слишком дорогой проект
Возникает и второй вопрос: как сможет Хорватия перевезти огромные объемы зерна в порты Адриатики - Риеку, Задар или Сплит. Даже в самые большие грузовики можно загрузить максимум 45 т груза. Соответственно, для перевозки одного миллиона тонн потребуется более 22 000 таких автомобилей. Дороги Хорватии вряд ли выдержат такую нагрузку.
Другой вариант - железная дорога. Однако было бы иллюзией полагать, что хорватская железные дороги, которые уже много лет находятся в запустении и едва справляются с регулярными пассажирскими перевозками, смогут доставить такое количество грузов, да еще и по путям, которые находятся в плохом состоянии и в большинстве своем не электрифицированы. Транспортировка по ним займет много времени и в любом случае окажется дорогостоящей.
"Для реализации такого проекта потребуются огромные инвестиции и много времени. Это займет годы. Потому что не только железные дороги, но и порты, о которых сейчас идет речь, не оборудованы для перевалки столь больших объемов сыпучих грузов. Все это было бы слишком дорого", - пояснил в интервью DW Любо Юрчич, бывший министр экономики Хорватии, в прошлом профессор экономического факультета университета Загреба.
Реклама
Символический жест поддержки
В финансовом отношении экспорт зерна через Хорватию не будет много значить для Украины. Текущая цена пшеницы на мировом рынке составляет около 350 евро за тонну, а кукурузы - 260 евро. И даже если Хорватии удастся помочь перевезти один миллион тонн, доходы Киева составят всего около 300 млн евро. А украинские фермеры не получат и этого, так как экспедиторы и оптовики тоже захотят получить свою долю прибыли.
По словам Юрчича, проект по перевозке зерна, скорее всего, принесет Хорватии больше издержек, чем окажет положительное влияние на Украину. Экономист убежден, что "Хорватия хотела прежде всего выразить симпатию Украине", показать, что она на ее стороне и поддерживает Киев: "Это скорее символический жест поддержки".
Помощь на уровне статистической погрешности
Хорватия поддерживает Украину и в военном отношении. В начале мая, например, стало известно, что Загреб безвозмездно передал Киеву 14 вертолетов Ми-8. Но то, что относится к зерновому соглашению, можно применить и к другой помощи Украине со стороны Хорватии, считает Юрчич. "Будь то отправленные туда вертолеты или другое оружие и боеприпасы - все это, прежде всего, выражение символической поддержки. Украина, наверное, израсходуют эти боеприпасы за день", - полагает экс-министр.
"Помощь Хорватии Украине в войне находится почти на уровне статистической погрешности, она, если можно так сказать, незначительна", - уверен эксперт. Но жест хорватского министра иностранных дел в Киеве - это не только послание Украине, это еще и косвенное обращение к Еврокомиссии, считает Юрчич.
"Хорватия иногда выражает больше поддержки ЕС, чем тот просит, профилируя себя как одну из стран ЕС, наиболее расположенных к политике Брюсселя", - говорит Юрчич. По его выражению, иногда Хорватия ведет себя так, что кажется большим католиком, чем сам папа римский.
Смотрите также:
История "зерновой сделки"
Заключенная по инициативе Турции и ООН "зерновая сделка" позволила организовать вывоз сельхозпродукции из Украины и снизить угрозу голода в мире. Как развивалась эта инициатива - в фотогалерее DW.
Фото: Genya Savilov/AFP/Getty Images
Украина - один из мировых лидеров по экспорту пшеницы, кукурузы и подсолнечного масла
До начала войны Украина была четвертым по величине экспортером кукурузы и пшеницы, поставляя на мировой рынок более 45 млн тонн зерна, и крупнейшим в мире поставщиком подсолнечного масла. При этом Украина совместно с Россией обеспечивают 75 процентов мирового экспорта подсолнечного масла и 29 процентов мировых поставок пшеницы.
Фото: Dado Ruvic/REUTERS
Экспорт невозможен
До российской агрессии почти весь экспорт зерна из Украины осуществлялся через порты Черного моря. После начала боевых действий инфраструктура одних портов была повреждена, другие оказались на оккупированных территориях, акватории третьих были заблокированы минами из-за опасности вторжения с моря. К маю 2022 года в Украине хранится 20 млн тонн зерна, которое невозможно экспортировать.
Фото: Vladimir Gerdo/ITAR-TASS/IMAGO
Кража зерна Россией
Исследование Киевской школы экономики показало, что вторжение РФ обошлось сельскохозяйственному сектору Украины как минимум в 4,3 млрд долл из-за уничтоженного оборудования, испорченной земли и неубранного урожая. Кроме того, согласно расследованию агентства AP, "Россия похитила украинское зерно на 0,5 млрд долларов". По оценкам Минобороны Украины, было похищено как минимум 650 тыс тонн зерна.
Фото: Leon Klein/AA/picture alliance
Угроза голода
Ежегодно Украина экспортировала зерно, достаточное для питания 400 млн человек, большинство из которых живут в бедных странах. Война стала еще одним фактором резкого роста цен на пшеницу наряду с пандемией COVID-19, дефицитом удобрений, а также сильными наводнениями и аномальной жарой в мире в 2021 году. Цены на пшеницу выросли на 74 процента. По данным ООН, голод грозит 20 млн жителей планеты.
Фото: Feisal Omar/REUTERS
Черноморская зерновая инициатива
Турцией и ООН по согласованию с Украиной и Россией была подготовлена Черноморская зерновая инициатива, также называемая "зерновой сделкой". 22 июля 2022 года соглашение подписали в Стамбуле генеральный секретарь ООН, министр инфраструктуры Украины, а также главы минобороны Турции и РФ. Сделка должна действовать в течение 120 дней с даты подписания и может быть автоматически продлена.
Фото: OZAN KOSE/AFP
Условия сделки
Согласно достигнутым договоренностям никакие военные корабли, самолеты, беспилотные летательные аппараты не могут приближаться к морскому гуманитарному коридору шириной 2 км, ведущему от портов Украины к Босфору. Торговые суда, перевозящие зерно, подлежат инспекции при прохождении турецких проливов, для чего сторонами под эгидой ООН 27 июля в Стамбуле был открыт Объединенный координационный центр.
Фото: TURKISH DEFENCE MINISTRY/ REUTERS
Удар по Одесскому порту
23 июля - спустя менее суток после достигнутых в Турции договоренностей - российские военные нанесли удар крылатыми ракетами "Калибр" по Одесскому морскому порту. Две ракеты были сбиты украинскими силами ПВО, еще две попали в объекты портовой инфраструктуры, в результате чего возник пожар. Хранилище с зерном не пострадало.
Фото: Efrem Lukatsky/Odesa City Hall/AP/picture alliance
Первое судно вышло из Черноморска
29 июля президент Украины Владимир Зеленский и послы стран "Большой семерки" посетили Одесский морской порт, где завершалась подготовка к экспорту зерна. "Пока кто-то, блокируя Черное море, отнимает жизни у жителей других стран, мы даем им возможность выжить", - заявил Зеленский. 1 августа балкер Razoni, ходящий под флагом Сьерра-Леоне, вышел из порта с 26 тыс тонн украинской кукурузы на борту.
Фото: UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS/REUTERS
Миллионы тонн зерна
После подписания "Черноморской зерновой инициативы" цены на пшеницу упали до довоенного уровня. С начала действия "зерновой сделки" объем вывезенной из Украины сельскохозяйственной продукции по черноморскому коридору составил 7 млн тонн. Еще 14 млн тонн сельхозпродукции удалось вывести по налаженным между Украиной и Европейским Союзом железнодорожным "линиям солидарности".
Фото: UKRAINIAN NAVAL FORCES/REUTERS
Удар дронами по бухте Севастополя
29 октября беспилотники атаковали корабли Черноморского флота на рейде Севастополя. По данным расследовательской группы GeoConfirmed, по меньшей мере три судна, включая флагман Черноморского флота "Адмирал Макаров" получили повреждения в результате этой атаки. Минобороны РФ обвинило Великобританию в подготовке нападения на корабли.
Фото: Alexander Zemlianichenko/AP Photo/picture alliance
Россия приостанавливает участие в "зерновой сделке"
Москва на следующий день после атаки заявила, что приостанавливает на неопределенный срок свое участие в "зерновой сделке". В МИД РФ заявили, что удары были нанесены под прикрытием "зеленого коридора", действующего в рамках зерновой инициативы. Но ООН и Турция согласовали движение нескольких судов, которые вышли из украинских портов несмотря на позицию Москвы.
Фото: Khalil Hamra/AP/picture alliance
Шантаж не сработал: Россия вернулась в сделку
Спустя всего четыре дня Москва объявила, что возвращается в сделку после телефонного разговора президентов России и Турции. Как заявили в Минобороны РФ, Россия получила от Украины гарантии, "что гуманитарные коридоры не будут использоваться для военных целей". В МИД Украины отметили, что страна не взяла на себя никаких новых обязательств по сделке, выходящих за рамки существующего соглашения.
Фото: Sergei Savostyanov/TASS/dpa/picture alliance
Россия выходит из "зерновой сделки"
17 июля 2023 года власти России объявили о приостановке участия в "зерновой сделке", пообещав незамедлительно вернуться при выполнении ряда требований, среди которых назывались снятие барьеров на экспорт продовольствия и удобрений из РФ и переподключение Россельхозбанка к SWIFT. МИД России отозвал гарантии безопасности судоходства и объявил северо-западную акваторию Черного моря опасным районом.
Фото: Mehmet Emin Caliskan/REUTERS
Удары по инфрастурктуре экспорта зерна
После выхода Москвы из "зерновой сделки" российская армия неоднократно наносила ракетные удары и применяла дроны-камикадзе для разрушения портовой инфраструктуры Одессы и Одесской области. На фото - одно из зернохранилищ после удара по нему.
Фото: Libkos/AP Photo/picture alliance
14 фото1 | 14
Разрыв зерновой сделки и последствия атаки на Крымский мост