U BiH gotovo da ne prestaje rasprava o tranziciji OHR-a u Ured specijalnog predstavnika Evropske unije. U potenciranju ove teme prednjače političari iz Republike Srpske. Jedan od čelnika Stranke nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), predsedavajući Vijeća ministara BiH, Nikola Špirić smatra da su institucije BiH spremne da se suoče sa izazovima i bez OHR-a. “Bosna i Hercegovina ima razvijene institucije koje se mogu suočiti sa izazovima integracije BiH (u EU)”, naglašava Špirić.

Političari iz Federacije smatraju da bi prevremena transformacija OHR-a ugrozila odnose u BiH i proces postdejtonske reintegracije države. Predsednik HDZ-a 1990 Martin Raguž kaže da BiH još nije spremna za gašenje OHR-a. “To će biti moguće samo ako budemo imali funkcionalnu strukturu koja može ispuniti zadane ciljeve i očekivanja građana, a to je stabilna BiH u Evropskoj uniji”, kaže Raguž

Nijedan cilj nije potpuno ispunjen

“OHR će jednog dana ipak biti zatvoren, a uloga međunarodne zajednice u BiH promenjena”, naglašava visoki predstavnik Miroslav Lajčak. “Ključni igrač u BiH postaće Evropska unija. Ali da bi se to desilo moraju biti ispunjeni svi uslovi koje je postavio Upravni odbor Veća za provedbu mira”, naglašava Lajčak.

Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju ispunjen je prvi od dva uslova za tranziciju OHR-a u Ured specijalnog predstavnika EU. Međutim, nijedan od pet ciljeva - pravična raspodela imovine, pitanje imovine odbrambenih struktura, primena konačne odluke za Brčko, fiskalna održivost i jačanje vladavine prava, nije potpuno ispunjen. Miroslav Lajčak:

“Možda je 50 posto od zadatih ciljeva ispunjeno. To što je ostalo su veoma komplikovana pitanja. Bilo bi apsolutno gubljenje vremena da bilo ko špekuliše o zatvaranju OHR-a prije ispunjavanja svih ciljeva.”

Bez pozitivne ocene za BiH, OHR ostaje

Vlasti već četiri godine nemaju sporazum o raspodeli imovine zbog čega je OHR nedavno produžio zabranu raspolaganja državnom imovinom u oba bosanskohercegovačka entiteta. Na svim nivoima trebalo bi postići sporazum o prenošenju nepokretne imovine odbrambenih struktura. Potrebno je usvojiti i zaštitne mehanizme kada je reč o odnosima Distrikta Brčko sa državom i entitetima. Vlasti bi, takođe, trebalo da usvoje Zakon o Nacionalnom fiskalnom vijeću.

Predsedavajući Vijeća ministara BiH Nikola Špirić kaže:

“Ono što sa zadovoljstvom mogu da kažem jeste da smo usvojili strategiju za reformu pravosudnog sistema u BIH i da smo došli do formule raspodjele prihoda sa jedinstvenog računa. Za uspostavu vladavine prava neophodno je izraditi i usvojiti državnu strategiju rešavanja slučajeva ratnih zločina“.

Pet ciljeva i jedan ispunjeni uslov – potpisivanje SSP-a, čini se da su jasno definisani. Uslov koji još nije ispunjen odnosi se na ocenu Veća za provedbu mira o situaciji u BiH. Ona mora biti pozitivna ili će Visokom predstavniku u novembru, na narednoj sednici Veća, još jednom biti produžen mandat.