Korupcija - deo svakodnevice u Rusiji
2. decembar 2019.![Russland TV Interview Dmitri Medwedew](https://static.dw.com/image/46628240_800.webp)
Korupcija je slabo vidljiva, ali se provlači kroz sva područja javnog života. Na primer, kada se policajcu ostavi novčanica, a on vozaču koji je počinio prekršaj progleda kroz prste. Ili kada sudije donose presude u skladu sa političkim smernicama. Ili kada političari na važne pozicije postave svoje prijatelje.
Anton Pominov je sve to već doživeo. Mladi direktor ruskog ureda organizacije Transparensi internešnal se zalaže da se takve zloupotrebe vlasti iskorene: "Otkrivamo slučajeve korupcije i želimo da pokrenemo političke reforme kako bismo to sprečili u budućnosti."
Ruska država je samo između 2014. i 2017. godine zbog korupcije izgubila više od 133 milijarde evra. To je izračunalo rusko Državno tužilaštvo. Realne brojke bi mogle biti još veće. Na indeksu korupcije Transparensija Rusija se nalazi na 132. mestu od 180 zemalja.
"U Rusiji mala grupa ljudi kontroliše vladu i državu", kaže Pominov. Sfere moći i uticaja su među sobom podelili različiti politički klanovi. Političari i službenici koji su raspolagali državnim fondovima tako su mogli da se obogate.
Više start-ap nego kancelarija
Kancelarija Amnestija se nalazi u neupadljivoj zgradi u centru grada. Pored gvozdenih ulaznih vrata nema znaka, ali postoji velika kamera za nadzor. Sasvim drugačije deluje sama kancelarija: moderna i preplavljena svetlošću. Kao u jednom start-apu ljudi sede za različitim stolovima podeljeni po celoj sobi. Fiksnih radnih mesta nema. Skoro svi su mlađi od 40 godina i koncentrirano rade sa slušalicama na svojim laptop-računarima.
U Rusiji je organizacija aktivna od početka ovog milenija. Zbog toga jer je financirana donacijama iz inozemstva, ruska država ju je označila kao "inozemnog agenta". Transparency ne radi samo u Moskvi, već ima više od 40 dodatnih uposlenika u St. Petersburgu, Kalinjingradu, Barnaulu i Jekaterinburgu.
Sve više Rusa vidi problem u korupciji
Jedan video objavljen na JuTjubu je 2017. godine potresao internetsku zajednicu. U njemu je obznanjeno da je ruski premijer Medvedev proneverio više od milijardu evra iz državnih fondova. U videu su prikazane premijerove skupe vile i luksuzna roba. Video je izazvao gromoglasne proteste: u više od 80 gradova su hiljade ljudi izašle na ulicu – među njima je bilo mnogo mladih ljudi. Do danas je ovaj video-snimak imao više od 31 milion pregleda.
Politički se nije mnogo toga promenilo: Medvedev je ostao premijer nakon izbora 2018. godine. "Odsustvo političke konkurencije vodi u situaciju da političari ne budu pozvani na odgovornost zbog svojih postupaka", objašnjava Pominov.
Većina Rusa je svesna da je korupcija u njihovoj zemlji problem. Od 2016. godine do 2019. je udvostručen broj Rusa koji smatraju da je korupcija ozbiljan problem u njihovoj zemlji. Njihov udeo je povećan sa 24 na 41 procenat. To je pokazalo istraživanje nezavisnog centra Levada. Većina ispitanih je bila mišljenja da se državna vlast uglavnom samo trudi da se obogati obogati i da se ne brine o građanima.
Nedostaje politička volja
U cilju borbe protiv korupcije ruska vlada je neprestano donosila različite zakone i inicijative. 2008. godine je za vrijeme mandata Dmitrija Medvedeva na funkciji predsednika prvi put uvedena pravno obavezujuća definicija korupcije i usvojen akcioni plan za borbu protiv korupcije. No to je, kako kaže Pominov, samo imitacija ozbiljnih mera. "Nedostaje politička volja među elitama da se sistem promeni", kaže on.
Brojni Rusi se u svojoj svakodnevnici susreću sa korupcijom. Najmanje jedan od tri Rusa je već morao da plati mito, navodi jedna studija Transparensija iz 2017. godine. Iako ima početnih uspeha, "Otako je država digitalizovala svoje brojne službe za građane smanjuje se svakodnevna korupcija", kaže Pominov. Jer, kako kaže, tamo gde je postupak automatizovan ne može da se plaća mito.
"Interesna politika"
U borbi protiv korupcije Transparensi internešnal je posvećen različitim projektima. Sa portalom "deklarator.org" želi da objavi informacije o primanjima i imovini ruskih državnih službenika i da time olakšati posao novinarima i aktivistima.
Ministri, direktori univerziteta, poslanici i sudije - svi oni imaju obavezu davanja informacije, kaže Pominov. Međutim država ove podatke stavlja na raspolaganje ponekad u analognoj pisanoj formi, ponekad u nepreglednim elektronskim dokumentima. Portal pruža jasan pregled informacija. "Svako ko je zainteresovan može da kliknuti na internet-stranu i da vidi koji javni službenik ima više imovine nego što zarađuje."
Nedavno je organizacija objavila izveštaj o interesnoj politici u ruskom parlamentu - Dumi. U njemu su uporedili biografije poslanika sa zakonodavnim projektima koje su prezentirali. "Često vidimo da poslanici zauzimaju pozicije u privredi ili vojsci umesto da zastupaju interese širokog kruga stanovništva", kaže Pominov.
"Sudovi moraju biti nezavisni"
Kako se korupcija dalje može obuzdati? "S jedne strane se građani moraju aktivirati", kaže Prominov. On kaže da političari moraju da reaguju na stalne proteste i pažnju javnosti.
Istovremeno je potrebno više prostora za nezavisne medije. Većina Rusa se o aktuelnim događajima informiše preko televizije. "Tamo su stvari predstavljene jednostrano", kaže Prominov. Istovremeno, kako on kaže, izveštavanje za istraživačke novinare u Rusiji postaje sve teže. "Novinari žive u opasnosti ako izveštavaju o korupciji u Putinovom okruženju."
I institucije moraju biti reformisane. "U kaznenom gonjenju i pravosuđu slučajevi korupcije se kontrolišu odozgo", kaže Pominov. Time se, kako dalje navodi, u postupcima postiže politički željeni rezultat. "Za delotvornu borbu protiv korupcije sudovi moraju biti nezavisni".
Do toga je još dug put. "Inicirani procesi su dugotrajni", kaže Pominov. "No mi stalno vršimo pritisak, informišemo stanovništvo, stvaramo transparentnost. Ništa se ne dešava od danas do sutra. No mi ne odustajemo", kaže Pominov.