„Deo našeg zadatka jeste da promenimo predstavu o policiji“, kaže Huan Ramon Soto na internet-televiziji meksičkog dnevnog lista „El Universal“. Soto vodi marijači-orkestar savezne meksičke policije koji ima 21-og člana. Njegova „jedinica“ trebalo bi da povrati ugled i poverenje građana u čuvare zakona kojima više niko ne veruje.

Ljudi imaju vrlo neizdiferenciranu sliku o tom državnom organu, kaže Soto. Policijski „marijači“, kako se u Meksiku zove takav muzički sastav, trebalo bi da građanima te zemlje pokaže ljudsku stranu policije, posebno u saveznim zemljama Mičoakan, Tamaulipas i Sinaloa u kojima su narko-karteli posebno aktivni. Soto namerava da sa svojim sastavom u tim zemljama nastupa na javnim mestima poput šoping-molova i da tamo izvodi tradicionalnu meksičku muziku. Svi članovi sastava sviraju neki od instrumenata, ali svi su i profesionalno obučeni policajci koji u svakom trenutku mogu adekvatno odreaguju, ako se za to ukaže potreba.

Nekvalifikovani policajci

Što se policijskih kvalifikacija tiče, mnogi od muzičara su među najboljim policajcima, kaže meksički stručnjak za bezbednosna pitanja sa berlinskog Slobodnog univerziteta Karlos Perez Rikar: „Meksička policija već godinama ima ozbiljan problem s obukom kadra.“ Kako to u praksi izgleda pokazuje i jedan izveštaj iz 2015. godine u kojem meksička policija priznaje da je na svim nivoima – od državnog do opštinskog – samo 10 odsto policijskih jedinica bilo pripremljeno na predstojeću reformu pravosuđa.

Reforma meksičkog krivičnog zakona usvojena je 2008, a njena implementacija potrajala je do sredine 2016. Cilj je bio da se bolje zaštite ljudska prava optuženih i osumnjičenih tako što je naglašena presumpcija nevinosti. Reforma ne utiče samo izricanje presuda, već i na policijsku svakodnevicu.

Najbolje rezultate u proverama koje su usledile pokazala je savezna policija: više od polovine njenih pripadnika je, prema spomenutom izveštaju, bilo je pripremljeno za reformu. To koliko je savezna meksička policija sveukupno loše kvalifikovana za svoje zadatke, kako ukazuje Rikart, vidi se po tome što u akcije protiv narko-mafije uvek mora da uskače vojska: poverenje same države u sposobnosti savezne policije toliko je malo da vojska već skoro deset godina preuzima zadatak borbe protiv organizovanog kriminala.

Nedostaci se mogu naći na svim nivoima meksičke policije. „Pretrpani poslom, premalo plaćeni i s premalo osoblja“ – tako stanje u meksičkoj policiji ocenjuje istraživački portal specijalizovan za organizovan kriminal „InSight Crime“.

Ali razlog za loš imidž meksičke policije nije samo njena nedovoljna efikasnost, objašnjava Perez Rikar: „Postoje ozbiljne optužbe za kršenja ljudskih prava, korupciju i povezanost sa organizovanim kriminalom.

Jedan od mnogih slučajeva koji je privukao pažnju međunarodne javnosti dogodio se 2014. kada su nestala 43 studenta Pedagoškog fakulteta u Ajocinapi. Govorilo se da je lokalna policija u dosluhu s narko-kartelima otela i ubila studente. „Granice između državnih struktura i organizovanog kriminala u Meksiku postoje samo um teoriji. U stvarnosti su one neodvojivo povezane“, kaže Perez Rikar.

Ozbiljne namere

Iako su nastupi policijskog marijači-orkestra do sada naišli na vrlo pozitivan odjek, ideju da bi oni mogli da povrate potpuno uništeno poverenje građana u policiju Rikaru se čini apsurdnim: „Marijači su marketinški trik za domaće i strane medije. Za ponovno uspostavljanje poverenja od policije očekujemo mnogo više od muzike.“

Jedan od pozitivnih primera za to mogao bi da bude zloglasni pogranični grad Sijudan Huarez. To je strateška tačka za šverc droge u SAD i već decenijama jedan od gradovima s najvišom stopom ubistava na svetu. A najnižu popularnost u meksiku policija je imala pre osam godina, podseća politikolog iz Berlina: „Situacija se danas drastično promenila, delimično i zato što je policija prošla kroz treninge organizovane u tesnoj saradnji sa zajednicom.“ Malo-pomalo su u takozvane „preventivne policijske snage“ ugrađeni mehanizmi koji sprečavaju kršenja propisa od strane policijskih službenika i obezbeđuju da to bude konsekventno sankcionisano. Ugledni trust mozgova „Insyde“ 15 meseci je beležio postignute napretke i za dosegnut nivo policijskih standarda izdao i certifikat. Taj nivo sada bi trebalo da dosegnu i druge policijske uprave. A za to im neće biti potrebno da formiraju marijači-orkestar.

Čitajte nas i preko DW-aplikacije za Android