1. İçeriğe git
  2. Ana menüye git
  3. DW'nin diğer sayfalarına git

Schröder hükümetinin reform planları çıkmazda

Bernd Gräßler12 Kasım 2003

Almanya, hükümetin önerdiği sosyal reformları ve istihdam piyasasına yönelik planları tartışıyor. Reform planları, Meclis‘ten geçti, ama bu yeterli değil. Ana muhalefetin kontrolündeki Eyaletler Meclisi’nin de onayı gerek...

Başbakan Gerhard Schröder, reform planlarının onaylanması için büyük çaba içinde
Başbakan Gerhard Schröder, reform planlarının onaylanması için büyük çaba içindeFotoğraf: AP

Eyaletler Meclisi’ndeki ilk deneme başarısız olduğundan, şimdi taraflar Arabulucu Komisyon’da uzlaşmaya çalışıyor. Fakat reformlar, sadece Federal Meclis‘te ve siyasiler arasında değil, sendikalar, meslek örgütleri ve birçok lobi tarafından da eleştiriliyor. Almanya’ın reforma ihtiyacı olduğu fikrinde herkes birleşiyor, ama öneriler birbiriyle çelişiyor.

Başbakan Gerhard Schröder’in ”Yenilenmeye Cesaret Etmek” belgisiyle, daha zorlu bir döneme hazırlıklı olunması çağrısı yapmasının üzerinden sekiz ay geçti. Başbakan, reformlarına, ”İş sahası yaratan herşey sosyaldir” yaklaşımıyla başladı. Schröder, işverenlerin masraflarını azaltan bazı önlemler aldı. Fakat işsizlikte ciddi bir düşme yaşanmadı. Bu önlemlerden yararlananlar daha çok emekliler, ev kadınları ve üniversite öğrencileri oldu.

İş gücü ucuzluyor

Öngörülen reformlar en başta iş gücünü, işverenlere daha ucuza getirme düşüncesine dayanıyor. Aynı zamanda, çalışanların üzerindeki maddi yükün de azaltılması hedefleniyor. Hatta Başbakan Almanya’da ilk kez, emekli maaşlarına zam yapmamayı da göze aldı.

Hastalık sigortalarında yapılan değişiklikler, hastalık sigortalarının yükünün azaltmasını, buna karşılık sigortalıların yükünün artmasını getiriyor. Almanya’nın sosyal sisteminin temel direklerinden sayılan işsizlik yardımlarında da kısıtlamaya gidiliyor. Tabii bunlar sendika ve meslek örgütlerinin sert tepki göstermesine yol açıyor. Hatta Kasım ayı başında Berlin’de küreselleşme karşıtlarının düzenlediği bir gösteriye tam 100 bin kişi katıldı.

Koaliyonun hedefi reformları gerçekleştirmek

Sosyal Demokratlar ve Yeşiller şimdiye kadar bu tepkileri dikkate almıyor. Yıllardan beri önü tıkanmış olan reformları nihayet gerçekleştirmek onların hedefi. Bu amaçla, Meclis‘ten birçok reform paketini geçirdiler. Ancak bunları, ana muhalefetin denetimindeki Eyaletler Meclisi onaylamadı. Çünkü ana muhalefet partileri, sendikalar ve Berlin sokaklarını dolduran göstericilerin tam tersine, reformların yeterli olmadığını savunuyor ve özellikle istihdam piyasasında daha fazla esneklik talep ediyor.

Arabuluculuk Komisyonu devrede

Şimdi Alman siyaseti uzlaşmayı, bu gibi durumlarda devreye giren Arabuluculuk Komisyonu’nda arıyor. Bu arada, muhalefetin istediği, toplu sözleşme düzeninin aşınmasına neden olacak değişiklikler sendikaları daha da öfkelendiriyor. Ana muhalefet lideri, Hristiyan Demokrat Birlik Partisi Genel Başkanı Angela Merkel, hükümeti daha cesur olmaya çağırıyor:

”Almanya’nın gerek duyduğu herşeyi önerdiğinizi söylüyorsunuz. Buna ancak gülünür. Eğer Arabuluculuk Komisyonu’nda da görüşmeleri bu şekilde sürdürmek istiyorsanız, o zaman, bunun yapıcı bir görüşme ortamı sağlamasını bekleyemezsiniz. Karşılıklı anlayış ortamına ihtiyacımız var.”

Fakat Başbakan‘ın uzlaşmaya cesareti pek yok, çünkü partisinin tabanı zaten isyan etmiş halde. Bugüne kadar ancak, ”istifa ederim” tehditleriyle reform paketlerini Meclis‘ten geçirebildi Schröder. Şimdi Başbakan‘ı, ülkenin yaşlanan nüfusunun emeklilik sigortalarının finansmanını güvenceye almak ve vergi yükünü azaltmak için yapılması gereken değişiklikler bekliyor. Hükümet, bu önlemlerle ekonominin de canlandırılacağını umuyor. Fakat muhalefet bunu şimdilik engelliyor.