Конгрес Сполучених Штатів Америки ухвалив законопроект під назвою "Акт підтримки свободи України", який передбачає збільшення допомоги Україні, зокрема, летальним озброєнням, а також розширення санкцій проти Росії. Утім, для набуття чинності його ще має підписати президент США Барак Обама. І навіть після цього глава держави буде вирішувати, що саме і яким чином виконувати із прописаного у документі. Які наслідки матиме його ухвалення, DW поцікавилася у директора Інституту Кеннана Міжнародного центру Вудро Вілсона Метью Роджанскі.

Deutsche Welle: Конгрес США схвалив законопроект під назвою "Акт підтримки свободи України". Для того, щоб він набув чинності, його має підписати глава держави. Як Ви вважаєте, що робитиме президент США Барак Обама з цього приводу?

Метью Роджанскі: Я не впевнений, чи збирається президент його підписати, а чи накладе вето. Ви знаєте, Обама був його противником протягом місяців, оскільки він стверджував, що неефективно законодавчо закріплювати рішення виконавчої гілки. Утім, законопроект не робить цього, він доволі обмежений. Він не лімітує можливості президента скасовувати санкції, так само він не вимагає від нього постачати зброю. Він лише вимагає, щоб президент регулярно звітував перед Конгресом про своє рішення. Отже, я не впевнений, що президент накладе вето. Я думаю, для нього нічого не коштуватиме просто підписати його і продовжити робити точнісінько те саме, що він і робив.

Яке ж тоді значення цього законопроекту?

Я не думаю, що він має велике значення. Це радше моральна перемога для тих, хто хотів би бачити більше тиску та санкцій (щодо Росії. - Ред.), а також більше допомоги для України з боку США. Його значення в першу чергу символічне.

Чи можливо, що Обама все-таки його не підпише і піде на протистояння з Конгресом?

Так, це можливо. Проте не забувайте, що у нього є багато інших пріоритетів. Він буде конфліктувати з Конгресом з приводу численних внутрішньополітичних та інших зовнішньополітичних питань. Тому я думаю, він може спробувати уникнути протистояння з цього питання. Інша річ, яку він може зробити, - це так зване "кишенькове вето". Він не буде вчиняти жодних дій щодо нього до початку січня, коли до присяги буде приведено новий Конгрес. І тоді проект фактично буде заветованим без будь-яких активних дій з боку президента.

Чи існує ймовірність того, що Обама вирішить надати Україні летальне озброєння?

На нього чиниться значний тиск задля цього. Якщо він щось і зробить, то спершу це буде дуже обмежено і стосуватиметься лише окремих видів захисних озброєнь, як, наприклад, радари. Вони вже заявили про постачання контрбатарейних радарів. Але якщо конфлікт стане набагато гіршим, то, безумовно, президентові доведеться поступитися тиску і збільшити американські військові поставки.

Навіть і тоді я не прогнозую, що вони сягнуть рівня, наприклад, тієї зброї, яку Росія надсилає сепаратистам. Бо це гарантує збільшення бойових дій, що не є добрим ні для кого, включно зі Сполученими Штатами. Ви знаєте, що Білий дім хоче деескалації конфлікту до рівня переговорів. А от містер Путін (президент Росії Володимир Путін. - Ред.), я думаю, хоче представити цей конфлікт як опосередковану війну між Росією та Заходом. І тому, справді, Сполученим Штатам нема сенсу давати йому таку можливість.

А як щодо санкцій проти Росії? Днями Обама заявив, що просто посилювати санкції все далі й далі позбавлено сенсу.

Я думаю, законопроект посилює наявний політичний тиск, але я не думаю, що це обов’язково призведе до зміни поведінки Білого дому. Найбільша причина, через яку Білий дім може змінити свою політику - це якщо буде суттєве погіршення ситуації в Україні. Наразі доволі тихо. Ми сподіваємося, що конфлікт входить у зимове замороження. Проте якщо це зміниться, бойові дії посиляться, люди будуть гинути, то ми говоритимемо про потребу в новій реакції Заходу, включно зі Сполученими Штатами.