Верховна Рада подовжила закон про особливий статус Донбасу
Олена Губар
4 жовтня 2018 р.
Депутати Верховної Ради підтримали президентський законопроект про подовження закону "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей" до кінця 2019 року.
Перед цим міністр закордонних справ Павло Клімкін закликав депутатів продовжити дію закону. Він відзначив, що цей закон може бути втілений в життя тільки на деокупованому Донбасі під міжнародним наглядом. "Без цього він так і залишиться мертвим словом на папері ... Якщо цей закон набуде чинності, то він все одно не зможе прямо застосовуватися для змін у самоврядуванні деокупованих регіонів", - написав він на своїй сторінці в Facebook.
За словами міністра, продовження дії закону потрібно не так для окупованих територій, як для консолідації міжнародної коаліції навколо України. "Наші партнери повинні бачити, що ми вірні своїм зобов'язанням і дійсно хочемо миру", - написав Клімкін. Він зазначив, що непродовження закону було б вигідним Росії, яка намагається знайти зачіпки для скасування або ослаблення економічних санкцій.
Першу версію закону про особливий статус Донбасу було ухвалено у 2014 році, згодом його чинність подовжили. Необхідність ухвалення Києвом цього документу була продиктована мінськими угодами, які передбачають цей крок. Закон про особливий статус Донбасу визначає порядок взаємодії органів місцевого самоврядування з органами центральної виконавчої влади, а також передбачає механізми державної підтримки соціально-економічного розвитку окремих районів на Сході України.
Документ передбачає, що особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу вступає в силу тільки після виведення всіх незаконних збройних формувань, їхньої військової техніки, а також бойовиків і найманців з території України.
Як російські вантажівки таємно заїжджають на Донбас (13.08.2018)
01:24
Чи відчутна військова реформа на передовій?
Керівництво Збройних сил України регулярно звітує про реформи і наближення до стандартів НАТО. А чи є тим часом якісь практичні зрушення у житті українських контрактників у зоні бойових дій? Фоторепортаж DW з Донбасу.
Фото: DW/A. Magazova
Бойова підготовка
Порівняно з 2014 роком, рівень бойової підготовки українських вояків у зоні конфлікту значно підвищився, запевняють у Збройних силах. "Увесь досвід військових у взводах, відділеннях, ротах - здобуто виключно у ході бойових дій. Проте часом не вистачає саме теоретичної підготовки для стратегічного планування", - коментують у підрозділі, який відвідала кореспондентка DW.
Фото: DW/A. Magazova
Хто стоїть на передовій?
"На сьогоднішній день на передовій знаходяться виключно військові контрактної служби", - розповідає DW один з бойових командирів підрозділу ЗСУ, що перебуває на Донбасі. Проте в Концепції реформування кадрової політики ЗСУ, затвердженої у 2017 році, не зазначено конкретних критеріїв, за якими має здійснюватися відбір військовослужбовців на контрактну службу в українській армії.
Фото: DW/A. Magazova
Дисципліна та ініціативність
З моменту перебування у зоні АТО виключно військовослужбовців-контрактників дисципліна у бойових підрозділах суттєво покращилась, відзначають польові командири. "Коли в АТО перебували мобілізовані, їх було складно змусити виконувати статут ЗСУ. Пияцтво та дезертирство процвітало", - коментує DW командир роти. З ініціативи його підлеглих, власними силами вони побудовали лазню у себе на позиції.
Фото: DW/A. Magazova
Спорт на передовій за будь-яких умов
Однією з головних причин небойових втрат у зоні АТО є зловживання алкоголем. Це відзначають і в міноборони України. Проте, за даними міністерства, у 2017 році кількість таких втрат ЗСУ зменшилась на 36 відсотків, порівняно з попереднім роком. "Щоб ні в кого не було бажання пиячити, ми змайстрували спортмайданчик. З усього, що було під руками", - розповіли DW у бойовому підрозділі.
Фото: DW/A. Magazova
Підготовка до зими
Українські військові готуються вже до четвертої зими на передовій на Донбасі. Підрозділи роблять запаси дров та укріплюють бліндажі. Будівельні матеріали здебільшого дістають від волонтерів. Міноборони забезпечує контрактників у зоні бойових дій комплектами теплого одягу та взуття.
Фото: DW/A. Magazova
Майже по-домашньому
"Раніше у нас були величезні проблеми з продовольством та харчуванням. Згодом виявили корупційну схему у службі тилового забезпечення нашого підрозділу", - розповідає командир роти, що вже два роки перебуває на лінії зіткнення. "Тепер у нас продуктів стільки, що вистачило ще б на цілий підрозділ", - додає він.
Фото: DW/A. Magazova
Вогонь перемир'я
Попри регулярні заяви про припинення вогню на Донбасі, щоночі обстріли поновлюються. У разі загрози життю, бійцям підрозділів дають дозвіл відповідати на удари сепаратистів.
Фото: DW/A. Magazova
Матеріальне забезпечення
У 2014 році більшість тих, хто пішов добровольцем на службу в українській армії, мали самостійно забезпечувати себе необхідним - або за власний кошт, або за допомогою волонтерів. "У 2017 році ми повністю одягнені та взуті - жодної проблеми з таким забезпеченням у контрактників тепер нема", - пояснює військовий, що несе службу у зоні АТО.
Фото: DW/A. Magazova
Контракт до кінця особливого періоду
Значно збільшені протягом останніх двох років зарплати контрактникам призвели до тієї ситуації, що служба в армії стала фінансово привабливою для людей без спеціалізованої освіти. За словами керівника підрозділу, у 2014-2015 роках більшість його підлеглих підписували контракти виключно з огляду на патріотичні почуття - тепер більш важливу роль відіграють грошові виплати.