Послання з Німеччини є однозначним сигналом: уряд ФРН висунув вимогу залишити територію країни резидентові спецслужб США при американському посольстві в Берліні. Мотивом цього рішення є як скандал навколо діяльності американського Агентства національної безпеки, так і два нещодавні випадки ймовірного шпигунства, повідомив у четвер, 10 липня, речник уряду ФРН Штеффен Зайберт.

Ці випадки стали відомими широкій громадськості лише упродовж кількох останніх днів. В одному з них ідеться про співробітника Федеральної розвідувальної служби Німеччини, якого було заарештовано прокуратурою країни. В іншому слідство розслідує справу одного зі співробітників німецького федерального міністерства оборони. Щодо обох існує підозра в тому, що вони передавали інформацію спецслужбам США.

Дипломатичний імунітет та персони нон ґрата

Як правило, дипломати в іноземній країні мають імунітет. Притягати до відповідальності держави-приймачі їх не можуть. Проте, згідно з Віденською конвенцією про дипломатичні відносини, вони можуть натомість, скажімо, у випадку виникнення підозри у шпигунстві, оголосити певну особу небажаною (персоною нон ґрата) та вислати її за межі країни. У такий спосіб Німеччина вже висилала, приміром, сирійського посла 2012 року, а також посла Лівії 2011 року.

Водночас випадки, в яких на території Німеччини викривалися західні агенти, є маловідомими. "Якщо ми раніше дізнавалися про подібні інциденти, то ми висилали цих людей із країни", - каже в розмові з DW колишній координатор спецслужб у німецькому уряді Бернд Шмідбауер. Проте, за його словами, раніше відповідних агентів видворяли із країни радше мовчки, не повідомляючи про це широку громадськість.

Наскільки часто подібні випадки мали місце в минулому, невідомо. Новини про них рідко просочувалися назовні з-за дверей державних відомств. У відносинах між Німеччиною та США досі відомий лише однин випадок подібного масштабу. Улітку 1997 року американський дипломат спробував завербувати одного з чиновників федерального міністерства економіки Німеччини. Після того, як відомство з захисту конституції ФРН провело з цього приводу відповідне розслідування та висунуло дипломатові вимогу залишити країну, США хоч і заперечували звинувачення на свою адресу, та все ж відкликали свого співробітника.

Подвійне послання

Нинішні дії Німеччини мають подвійний ефект. З одного боку, адресатом сигналу уряду в Берліні є, звісно, Сполучені Штати. Американський уряд поки що не прокоментував закиди на свою адресу. Помітно засмученим виглядав 9 липня голова комітету Бундестагу з питань зовнішньої політики Норберт Реттґен, коли він під час поїздки парламентської делегації до Вашингтона заявив про те, що додому, на жаль, не можна привезти жодних ознак того, що "в політиці або комунікації уряду США щодо Німеччини у найближчій перспективі намічені якісь зміни".

Не була до останнього часу присутньою ця тема і на сторінках великих американських мас-медіа. Після публічної заяви федерального уряду актуальний інцидент вже широко висвітлили на своїх сторінках в інтернеті американські газети Washington Post та USA Today.

Та своїми публічними жестами німецький уряд звертається також і до населення власної країни й німецьких політиків, які обурено і озлоблено відреагували на останні події. Федеральна канцлерка Анґела Меркель заявила 10 липня, що США в абсолютно неправильному напрямку витрачають свої ресурси. З огляду на виклики, приміром, на Близькому Сході, шпигунство серед союзників є "марним витрачанням сил", сказала голова уряду ФРН у Берліні. "У нас стільки проблем. Ми мали би сконцентруватися на важливих речах", - заявила Меркель, маючи на увазі актуальну ситуацію в Іраку та Сирії.

Федеральний міністр фінансів Німеччини Вольфґанґ Шойбле вказав у контексті публічної дискусії про випадки шпигунства навіть на "глупство" США. Опозиція раніше звинувачувала уряд ФРН у бездіяльності з огляду на події. Тепер крок федерального уряду, натомість, знайшов підтримку в усіх парламентських фракціях Німеччини.

Більше захисту від шпигунства?

Висновки зі шпигунських скандалів хочуть зробити й у спецслужбах Німеччини. Бернд Шмідбауер вважає за правильну реакцію в цьому випадку розбудову структур захисту від шпигунства. "Тільки в такому випадку вже не кожен зможе копошитися на моєму подвір'ї. І в цьому випадку не існує жодних друзів чи ворогів, а є лише національні інтереси", - заявив міністр внутрішніх справ Німеччини Томас де Мезьєр. За його словами, уряд уже працює над тим, аби посилити та розширити захист від нападів на німецькі комунікаційні канали та надалі посилювати власну систему захисту від шпигунства. Також і Служба військової розвідки Німеччини перевіряє можливості по-новому розбудувати свої потужності.