Голосування за незалежність Каталонії: курс на конфронтацію
Віктор Черецький | Валерій Сааков
27 жовтня 2017 р.
Каталонський парламент проголосував за незалежність регіону від Іспанії. Мадрид відреагував запровадженням у Каталонії прямого правління. Виходу з кризової ситуації не видно й досі.
Реклама
Удень п'ятниці, 27 жовтня, парламент Каталонії тримав в напрузі всю Іспанію чи навіть усю Європу. Зрештою питання проголошення незалежності регіону було поставлене на таємне голосування. Як наслідок - незначна більшість таки підтримала відокремлення Каталонії від Іспанії - 70 з 135 голосів виявилися "за".
На реакцію Мадрида довго чекати не довелося - Сенат підтримав застосування 155-ї статті конституції. Саме вона передбачає повний адміністративний контроль з центру над регіоном, включно з його фінансами, правоохоронними органами, державними ЗМІ, стратегічними об'єктами та об'єктами інфраструктури. Регіональний парламент при цьому не розпускається, але його повноваження, приміром, контроль над адміністрацією, істотно обмежуються. А прем'єр-міністр країни, представник консервативної Народної партії Маріано Рахой закликав громадян зберігати спокій на пообіцяв, що механізми правової держави в країні відновлять повагу до права та закону.
Неочікуваний розвиток
При цьому ще кілька днів тому передбачити подібний розвиток ситуації було важко. Вважалося, що президент Женералітету Каталонії Карлес Пучдемон має намір розпустити парламент і оголосити дострокові вибори, які могли б відбутися вже 20 грудня. У такий спосіб, на думку спостерігачів, каталонський лідер отримав би можливість цілком або частково уникнути встановлення прямого правління з Мадрида в цьому автономному регіоні, врятувати свій уряд від неминучої відставки, та позбавити іспанців і каталонців постійної напруженості і невпевненості в завтрашньому дні.
Проте виступ Пучдемона відкладався протягом декількох годин і лише о 17:00 четверга, 26 жовтня, він зробив коротку заяву, виключивши можливість проведення дострокових виборів. Мотивував він своє рішення тим, що, мовляв, вибори вже не змогли б зупинити запровадження прямого правління. Про доцільність такого правління в Мадриді говорили не перший день. Але підтримали лише зараз, коли каталонське керівництво вирішило іти ва-банк.
Широка підтримка
Крім правлячої Народної партії, пропозицію уряду щодо застосування 155-ї статті підтримали основні опозиційні сили. Наприклад, спікер Іспанської соціалістичної робітничої партії в Сенаті Андер Хіль заявив, що він - "з урядом в його боротьбі з тими, хто прагне розвалити Іспанію". Нинішню владу Каталонії він порівняв з військовими-путчистами, котрі в лютому 1981 року намагалися повалити іспанську демократію і встановити диктатуру.
З різкою критикою застосування 155-й статті виступив лише представник правлячої в регіоні Каталонської європейської демократичної партії (КЄДП) Жозеп Люїс Клеріес. Він заявив, що "іспанський націоналізм намагається задушити прагнення каталонців до свободи". Проти статті висловився і представник Баскської націоналістичної партії Жокін Білдаррац. Той закликав до діалогу сторін, що, за його словами, є єдиним шляхом до подолання нинішньої кризи.
Діалог - найкращий шлях
Про діалог говорили й з трибуни каталонського парламенту, засідання якого в Барселоні, так само як і Сенату в Мадриді, проходило ввечері 26 жовтня. Речниця опозиційної центристської партії "Громадяни" Інес Аррімадас звинуватила Пучдемона "в невмінні і небажанні вести діалог ані з урядом, ані з опозицією в каталонському парламенті". Аррімадас заявила, що "божевілля нинішніх правителів-сепаратистів довело Каталонію до економічної прірви", маючи на увазі масову втечу з регіону промислових підприємств.
Пучдемону перепало на горіхи й від радикальних прихильників незалежності з партії "Кандидатура народної єдності" (КНЄ). Її парламентська речниця Анн Габріел звинуватила лідера в нерішучості і "нездатності гідно протистояти Іспанії, яка перетворює Каталонію в колоніальне володіння". КНЄ зажадала негайного проголошення каталонської республіки. Це, на погляд Габріел, має відбутися 27 жовтня. На негайному проголошенні незалежності наполягали й представники Лівих республіканців, які формують з КЄДП правлячу в Каталонії коаліцію.
Що очікує Каталонію
За словами професора політології Мадридського університету Алехандро Пералеса Гарсії, процедура тепер може тривати ще кілька днів після відповідного рішення Сенату. У кожному разі, процес буде непростим. Не виключено, що деякі каталонські чиновники середньої та нижчої ланки, в тому числі поліцейські, "не забажають виконувати вказівки з центру, тобто мадридському керівництву доведеться мати справу з саботажем".
Аналогічної думки дотримується і барселонський соціолог Жорді Ріполл. У розмові з DW він зазначив, що каталонцям залишилося зовсім обмаль часу, щоб врятувати ситуацію, призначивши дострокові вибори. І це відповідало б волі більшості жителів регіону. Адже проведене в жовтні соціологічне опитування показало, що двоє з трьох опитаних висловлюються за подібні вибори.
Одночасно Пералес Гарсія і Ріполл вважають, що нинішнє проголошення незалежності навряд чи змінить ситуацію і вплине хіба що на долі Пучдемона та його близьких соратників. Адже ті можуть опинитися на лаві підсудних, звинувачені в заколоті, а це правопорушення карається в Іспанії строком до 30 років ув'язнення.
Історія руху за незалежність Каталонії
Прагнення багатьох каталонців отримати незалежність має глибоке історичне коріння. Цей регіон пережив за свою історію багато періодів посилення автономії, на зміну яким приходили обмеження свобод та репресії.
Фото: Reuters/A.Gea
Багата стародавня історія
Каталонію досить рано стали заселяти фінікійці, етруски, а згодом і греки. Перші грецькі колонії - це насамперед Росас та Ампуріас (на фото). Грецька назва останнього - Емпоріон. За ними прийшли римляни, що розбудували поселення та інфраструктуру. Каталонія залишалася в складі Римської імперії до завоювання цього регіону вестготами у 507-му році нашої ери.
Фото: Caos30
Графства та королівство
711 року Каталонію завоювали араби. Їхнє просування вглиб Європи зупинили франки у битві при Турі, відомій як битва при Пуатьє, в 732 році. Вже 759 року північні райони Каталонії знову стали християнськими. 1137 року каталонські графства утворили Арагонське королівство. У ХІІІ та в першій половині ХІV століття воно тримало під контролем Західне Середземномор'я та захопило Майорку й Валенсію.
Фото: picture-alliance/Prisma Archiv
Автономія аж до Війни за іспанську спадщину
Ще в ХІІІ столітті з'явилися інституції каталонського самоврядування - так званий Женералітат Каталонії. Навіть після об'єднання Арагонського королівства з Королівством Кастилія 1476 року Арагон міг втримати свої автономні інституції аж до Війни за іспанську спадщину, що тривала з 1701 по 1714 рік. Винятком був тільки час, на який припало Сегадорське повстання 1640-1659 року.
Фото: picture-alliance/Prisma Archivo
Роковини поразки
Після захоплення Барселони 11 вересня 1714 року королем Філіпом V, який походив з династії Бурбонів, було розпущено всі каталонські інституції та покладено край самоврядуванню регіону. Щороку 11 вересня каталонці згадують втрату своїх прав на автономію. На фото - хода 11 вересня 2015 року в Барселоні.
Фото: Getty Images/AFP/L. Gene
Ідеї федерації під час першої іспанської республіки
Після того як 10 лютого 1873 року король Амадей І відмовився від престолу, було проголошено першу іспанську республіку, котра не проіснувала й року. Прихильники республіки розкололися на тих, хто виступав за централізовану республіку та прибічників федеративного устрою. Серед тих, хто обстоював ідею федерації був і Франсиско Пі-і-Маргаль. Він був також одним з п'яти президентів республіки.
Фото: picture-alliance/Prisma Archivo
Невдала спроба у ХІХ столітті
Спроба Каталонії створити власне державне утворення в межах іспанської республіки ще більше посилила суперечки між республіканцями. 1874 року влада знову повертається до монархів з династії Бурбонів. Тоді на престол сів король Альфонс ХІІ.
Фото: picture-alliance/Quagga Illustrations
Каталонські республіканці
З 1923 по 1930 роки генерал Мігель Прімо де Рівера створив диктатуру, що опиралася на підтримку короля Альфонса ХІІІ, армію та клерикальні кола. Тоді центром опозиції та спротиву стала Каталонія. Політичний діяч Франсеск Масія (на зображенні) виборював після завершення диктатури права на широку автономію для Каталонії.
Перемога Франко та кінець усім правам і свободам
Під час другої іспанської республіки каталонські депутати розробляли статут автономії для регіону, котрий 1923 року ухвалив парламент Іспанії. Франсеска Масію після виборів до парламенту Каталонії було обрано керівником уряду - Женералітату Каталонії. Але перемога генерала Франко в громадянській війні 1936-1939 поклала край другій іспанській республіці та її здобуткам.
Фото: picture-alliance/AP Photo
Втрата всіх свобод
Режим Франко, що правив з 1939 по 1975 рік, означав для Каталонії демонтаж всіх демократичних свобод. На цей час припали заборона та ліквідація всіх політичних партій, скасування статуту автономії та утиски каталонської мови й культури.
Фото: picture alliance/AP Photo
Відновлення автономії з новим статутом
1977 року на перших вільних виборах, що відбулися після завершення диктатури Франко, було знову тимчасово обрано Женералітат Каталонії. Згідно з демократичною конституцією Іспанії 1978 року, Каталонія отримала 1979 року новий статут автономії.
Жорді Пужоль - багато років незмінний глава уряду Каталонії
Перший після завершення диктатури Франко статут автономії визнавав самостійність Каталонії, а каталонську мову як окрему мову. Порівняно зі статутом 1932 року, було дещо розширено права каталонців в освіті та культурі, але обмежено в таких сферах як юстиція, фінанси та охорона громадського порядку. Жорді Пужоль очолював уряд Каталонії з 1980 по 2013 роки.
Фото: Jose Gayarre
Зростання самосвідомості
Останніми роками прагнення каталонців отримати незалежність знову посилилися. 2006 року Каталонія отримала новий статут автономії, що передбачав розширення повноважень. Утім, після оскарження, котре подала консервативна "Народна партія", Верховний суд Іспанії скасував цей статут.
Фото: Reuters/A.Gea
Перша спроба референдуму
Референдум щодо незалежності Каталонії планувалося провести ще 9 листопада 2014 року. Першим запитанням у бюлетені було: "Чи хочете Ви, щоб Каталонія стала державою?" У разі згоди, слід було відповісти й на друге запитання: "Чи хочете Ви, щоб ця держава отримала незалежність?" Але Конституційний суд Іспанії визнав референдум нелегітимним.
Фото: Reuters/G. Nacarino
Двобій титанів
З січня 2016 року уряд Каталонії очолює Карлес Пучдемон. Від курсу на сепаратизм, котрий провадив його попередник Артур Мас, Пучдемон не відступав. Саме урядом під його керівництвом було призначено референдум про незалежність 1 жовтня 2017 року. Уряд у Мадриді на чолі з Маріано Рахоєм із застосуванням поліції всіляко протистояв проведенню голосування, яке називає неконституційним "інсценуванням".
Фото: Getty Images/AFP/J. Lago
14 фото1 | 14
Синдром Каталонії: навіщо в Італії теж провели референдуми (23.10.2017)