Який міжнародно-правовий статус має Єрусалим?

І ізраїльтяни, і палестинці претендують на Єрусалим як на свою столицю. Проте на сьогоднішній день усе місто перебуває під контролем Ізраїлю. Статус міста в рамках міжнародного права так ніколи і не було остаточно визначено. Якщо ж спиратись на рішення міжнародної спільноти, то Єрусалим взагалі повинен бути під адміністрацією Організації Об'єднаних Націй. Таке рішення було прийнято Генеральною Асамблеєю ООН у 1947 року.

Що саме передбачав план ООН від 1947 року?

Резолюцією ООН номер 181 передбачено розділення Палестини на дві держави - єврейську та арабську. Згідно з цим документом, Єрусалим не повинен належати до жодної з цих частин, його мали демілітаризувати та взяти під контроль міжнародна спільнота. За десять років після цього мав відбутися референдум, на якому мешканці міста повинні були визначити його новий статус.

Чому цей план не спрацював?

Як з єврейського, так і з арабської боку були противники цього плану. Після оголошення рішення ООН зіткнення між єврейськими та арабськими групами у Палестині збільшилися. З моменту проголошення Ізраїлем незалежності 14 травня 1948 року армії Йорданії, Єгипту, Сирії, Іраку та Лівану напали на новоутворену державу. Внаслідок війни Єрусалим було розділено на дві частини: східна контролювалася Йорданією, а західна - Ізраїлем.

Який статус Єрусалима після завоювання його східної частини Ізраїлем?

Ізраїль ще у 1950 році проголосив Єрусалим своєю столицею і розмістив власні урядові будівлі в західній частині міста. Під час шестиденної війни у 1967 році Ізраїль відвоював у Йорданії східну частину міста. З того часу там діє ізраїльське законодавство. А в 1980 році ізраїльський парламент, Кнесет, проголосив усе місто неподільної столицею країни. Рада Безпеки ООН в резолюції номер 478 визнала анексію незаконною і з того часу неодноразово підтверджувала це. 

А яким статус Єрусалима бачать палестинці?

Організація звільнення Палестини (PLO) у 1988 році проголосила створення держави Палестина і назвала Єрусалим її столицею. Перед тим Йорданія відмовилась від своїх претензій на Східний Єрусалим та на інші палестинські території. У ході зближення між ізраїльтянами та палестинцями навмисно було виключено питання про остаточний статус Єрусалима. У мирному договорі, підписаному в 1993 році в Осло, передбачено, що щодо статусу Єрусалима пізніше має бути укладено окреме рішення. 136 із 193 країн-членів ООН визнали державу Палестину зі столицею у Єрусалимі.

Які зміни принесе рішення Трампа щодо статусу Єрусалима?

Рішення СШАприйняти бік Ізраїлю щодо Єрусалима не змінить його міжнародно-правового статусу. Більшості держав тепер доведеться виходити з того, що остаточне вирішення питання про статус Єрусалима буде відкладене. Вони чекатимуть тепер на те, коли ізраїльтяни та палестинці досягнуть принципової домовленості щодо врегулювання близькосхідного конфлікту на тлі утворення двох держав. Ця домовленість передбачатиме й перегляд питання про статус Єрусалима. Однак тепер з огляду на рішення Трампа досягнення такої домовленості очевидно слід очікувати лише в далекому майбутньому.