Попри політичні заяви української влади про нібито підтримку тимчасово непідконтрольних Києву територій Донбасу, Україна поступово їх втрачає. Таку тенденцію у 2017 році виявили аналітики Донецького інституту інформації, що працює нині у Києві разом з експертами Фонду "Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва" та громадянської мережі "Опора". Вони збирали інформацію з відкритих джерел інформаційних ресурсів Росії, самопроголошених республік та України, а також через особисті контакти тих, хто залишився у неконтрольованих нині Україною Донецьку та Луганську.

Без плану

На думку аналітиків, непідконтрольний Донбас "віддалився" від України через запровадження українською стороною економічної блокади та через брак чіткої політики Києва щодо цих територій. "Цьому сприяє визнання Росією документів, виданих угрупованням "ДНР". Окрім цього, мешканці Донецької та Луганської областей у 2017 році отримали преференції на території Росії з продовження міграційного статусу - тепер їм не потрібно виїжджати з території РФ. Також економічна блокада з боку України перебудувала всю економіку непідконтрольних територій на Росію", - пояснив DW аналітик Донецького інституту інформації Віталій Сизов.

Він зазначив, що офіційний Київ відсторонився від подій на Донбасі, тому щодо окремих районів Луганської та Донецьокї областей (ОРЛДО) звучить лише передвиборна патріотична риторика, натомість відсутні конкретні документи, які б демонстрували бажання України повертати ці регіони. "План інтеграції Донбасу не виконується повністю, немає загального бачення, як бути людям, які залишилися там. Одне міністерство обіцяє поновити виплати людям, інше - що нікому платити не буде, МВС і адміністрація має свій погляд на Донбас, але далі декларацій справа не рухається", - констатував Сизов.

Нерозуміння і фобії

З цим погоджуються і соціологи. За словами експертки Фонду "Демократичні ініціативи ім. Ілька Кучеріва" Марії Золкіної, дослідження на підконтрольних Україні територіях поблизу лінії розмежування вказують на віддалення тамтешніх жителів від України. "Цьому сприяє російська пропаганда. І українські телевежі, які зараз встановлюються там, не допомагають. У людей не виникає бажання включати автоматично українські канали, які вже їм доступні, оскільки люди розуміють, що про них забули", - зазначає Золкіна.

Вона каже, що місцеве населення непідконтрольних Україні територій не розуміє чітко того, що буде у разі їх повернення під юрисдикцію України. "Люди не розуміють, що з ними буде і яку відповідальність нестимуть в Україні, якщо вони не брали участі в квазідержавних структурах "ДНР/ЛНР", але при цьому керували якимись школами, ЖЕКами. Відсутність відповіді породжує дедалі більше страхів", - сказала Золкіна під час презентації дослідження у Києві.

Аналітик громадянської мережі "Опора" Олександр Клюжев прогнозує, що у 2018 році тенденція "віддалення" від України непідконтрольних територій ОРЛДО триватиме. За словами Колюжева, цьому сприятиме відмова самопроголошених "ДНР/ЛНР" визнавати майнові права, узаконені на території України, а також запровадження власної "республіканської" реєстрації номерів авто. "Якщо громадянам буде заборонено користуватися власними українськими номерами на авто, то цей великий сегмент громадян відпадає з точки зору мобільності", - каже Клюжев і зауважує, що до родичів в Донецьк з українськими номерами людям вже буде небезпечно їздити. Власне, як і навпаки.

Експерти сходяться на тому, що законопроект про реінтеграцію Донбасу, який має у другому читанні розглянути Верховна Рада, не змінить ситуацію на непідконтрольних територіях Донецької та Луганської областей. На їхнє переконання, він лише констатує те, що вже є на Донбасі по факту.