Римський статут Міжнародного кримінального суду (МКС) був підписаний Україною ще 2000 року. Але деякі його положення суперечать Конституції України, що гальмує ратифікацію документу Верховною Радою. Попередній склад парламенту визнав тимчасову юрисдикцію МКС на період від 21 листопада 2013 року до 22 лютого 2014 року. Це означає, що можливості міжнародного правосуддя розповсюджуються на час Євромайдану, але не охоплюють період від початку анексії Криму Росією і воєнних злочинів сепаратистів на Донбасі.

Неформальне об'єднання правозахисних організацій "Правозахисний порядок денний" закликало парламент подовжити термін юрисдикції МКС до моменту ратифікації Римського статуту. "Сьогодні у нас День жалоби. Обрання автобусу з мирними жителями як військової цілі у Волновасі є воєнним злочином, який не має терміну давності. Тому ратифікація Римського статуту для України є чи не єдиною можливістю притягнути до відповідальності як тих, хто вчинив цей злочин своїми руками, так і тих, хто прийняв рішення та віддав наказ", - заявила на прес-конференції в Києві 15 січня Олександра Матвійчук. Вона є координаторкою ініціативи "Євромайдан-SOS" й головою правління Центру громадянських свобод.

Ратифікація Римського статуту є зобов'язанням України, яке закріплене восьмою статтею угоди про асоціацію з ЄС, нагадала виконавчий директор правозахисної організації Amnesty International Ukraine Тетяна Мазур. За її словами, МКС ґарантує неминучість покарання за воєнні злочини: вбивства, викрадення людей, ґвалтування та злочини проти цивільного населення. "Перспектива притягнення винних до відповідальності у Гаазі стане стримуючим фактором для недопущення воєнних злочинів і злочинів проти людяності у майбутньому", - впевнена Мазур.

Штучні перешкоди?

Депутат парламенту від фракції Блоку Петра Порошенка Віталій Купрій ще минулого місяця розпочав збір підписів депутатів за початок процедури ратифікації Римського статуту. Для цього потрібно мати 150 підписів. Купрій каже, що 112 підписів у нього вже є. Аби розпочати процедуру ратифікації спочатку необхідно доповнити 55 статтю української конституції одним положенням про "визнання юрисдикції МКС на умовах Римського статуту", пояснив народний обранець.

Купрій стверджує, що наштовхнувся на штучні перешкоди. В апараті Верхової Ради, за словами депутата, йому повідомили, що збирання підписів має відбуватись на спеціальному бланку управління кадрів, про що є розпорядження голови парламенту від п'ятого лютого 2010 року. Купрій вважає, що це незаконна вимога, оскільки, згідно зі статтею 92 конституції, організація і порядок діяльності Верховної Ради визначається виключно законами України, а не розпорядженнями керівників. "Примус депутатів використовувати бланки, зразок яких не встановлений діючим законодавством, може привести до відмови в їхній реєстрації", - зазначив Купрій.

Відповідальність керівників

У разі ратифікації Римського статуту юрисдикція Міжнародного кримінального суду може бути негайно поширена на всю територію України, в тому числі на Крим, Севастополь, Донецьку та Луганську області, які сьогодні контролюються Росією та сепаратистськими незаконними збройними формуваннями, зауважив віце-президент Європейського комітету із запобігання катуванням Микола Гнатовський. На його думку, МКС має всі повноваження для того, щоб притягнути до відповідальності нинішнього президента Росії Володимира Путіна, "як організатора системної кампанії злочинів проти людяності та воєнних злочинів, скоєних на Донбасі". Правник пояснив, що правовою базою для цього може слугувати норма про відповідальність керівників. "Вона дозволяє звинуватити в злочині керівників, які особисто не брали участі в актах агресії, але віддавали антигуманні накази", - сказав Гнатовський.