Провал коаліційних переговорів у ФРН: стрес-тест для Меркель
Михайло Бушуєв | Наталія Мехед
21 листопада 2017 р.
Провал переговорів про створення правлячої коаліції - найсерйозніше випробування для Анґели Меркель за 12 років на посаді канцлерки. Критики поспішають передрікти завершення її кар'єри, але в самої Меркель інший план.
Реклама
"Це день глибоких роздумів про те, як розвиватиметься ситуація в Німеччині", - із втомою в голосі сказала Анґела Меркель (Angela Merkel), коментуючи провал консультацій про створення правлячої коаліції в Німеччині. Це було нове завдання для консерваторів із Християнсько-демократичного та Християнсько-соціального союзів (ХДС/ХСС), Зелених та лібералів - уперше об'єднатися в коаліцію. Однак і провалу зондування коаліційних переговорів у країні, відомій своєю стабільністю, також ще не було.
"Меркель зазнала краху"
Для критиків ера канцлерки добігла кінця. "Меркель зазнала краху", - цю фразу можна було почути 20 листопада і від представників соціал-демократів, і від лібералів, і від правих популістів із "Альтернативи для Німеччини" (АдН). Так це чи ні, але Меркель доведеться знайти вихід із, можливо, найсерйознішої кризи за 12 років, які вона перебуває при владі.
Її майбутнє, як говорять спостерігачі, частково залежить від того, чи виглядатиме вона в очах виборців, політичних опонентів та однопартійців винною за провал консультацій. З одного боку, політики з табору лібералів спробували звалити вину на консерваторів та особисто на Меркель. З іншого - зусилля канцлерки відкрито похвалила решта учасників можливої коаліції - Зелені та партнери ХДС із ХСС.
Але як поведуть себе консерватори із партії Меркель, які не згодні з її курсом? "Я в будь-який момент розраховую на те, що всередині партії виникне спротив, - сказав відомий німецький політолог Карл-Рудольф Корте (Karl-Rudolf Korte) в ефірі німецького телеканалу ZDF. - Адже їй дали мандат саме на створення уряду, а не на те, щоб бути лише арбітром між іншими партіями. Тому її доля пов'язана і з провалом цієї коаліції особисто".
У політичній слабкості звинуватив Меркель і Крістіан Гаке (Christian Hacke), професор політології із Боннського університету. "Вона повинна була одразу чітко поставити перед учасниками можливої коаліції політичні цілі… Вона мала керувати, але вона цього не зробила. Її єдиною ціллю було зберегти владу будь-якою ціною. Тому я не здивуюся, якщо тепер настає кінець її ери", - сказав Гаке у розмові з DW.
Але партія ХДС демонстративно підтримала 63-річну Меркель, яка продовжує виконувати обов'язки глави Кабінету міністрів. Прес-секретар уряду Штеффен Зайберт (Steffen Seibert) запевнив, що вона сповнена рішучості керувати Німеччиною в нинішні складні часи. Сама ж Меркель теж відкрито заявила, що не має планів іти у відставку. "Ні, про це мова не йде. Німеччина нині потребує стабільності", - наголосила канцлерка. В ефірі німецького телеканалу ARD вона назвала себе "жінкою, яка несе відповідальність і готова й надалі брати на себе відповідальність".
Вона продовжить, але як?
Якщо тиск усередині партії ХДС на Меркель не посилиться, вона сама не подаватиме у відставку, упевнені спостерігачі. "Схоже, що Меркель ще раз спробує", - вважає, наприклад, Карл-Рудольф Корте. Вона може постаратися сформувати уряд меншості. Це був би перший політичний експеримент у сучасній Німеччині, як, утім, і щойно провалена "Ямайка" - союз консерваторів, Зелених та лібералів, який отримав таку назву через поєднання партійних кольорів. Такі уряди добре зарекомендували себе, наприклад, у Канаді чи у скандинавських країнах.
Однак у Німеччині ця модель може і не спрацювати, так як викликає асоціації з нестабільністю, попри те, що на рівні федеральних земель, наприклад, у Північному Рейні-Вестфалії, уже й є непоганий досвід, зазначив політолог Корте. "Виборці бояться нового", - констатував він.
У випадку появи уряду меншості прагматизм, у якому звинувачують Меркель політичні оглядачі та опоненти, може навіть стати її сильною стороною, як іронічно відзначив оглядач лівого спрямування Якоб Ауґштайн (Jakob Augstein): "Канцлерка, у якої немає власних переконань, ідеально підходить для ситуативної більшості (у парламенті. - Ред.)"
Безальтернативна лідерка
Анґела Меркель докладе зусиль, аби уникнути нових виборів: це дали зрозуміти багато членів її партії. Сама Меркель, за даними ЗМІ, нібито сподівається все ж на інший варіант: утретє за останні роки створити "велику коаліцію" з лівоцентристською Соціал-демократичною партією Німеччини (СДПН). Про це повідомило агентство dpa з посиланням на учасників телеконференції, яку канцлерка провела із членами федерального правління ХДС. От тільки є одна проблема: соціал-демократи, які втратили багато голосів на останніх виборах, навідріз відмовляються.
Ера Меркель близька до завершення, говорять у СДПН, тому до обговорення варіантів входження до складу уряду там готові повернутися лише за однієї умови: якщо піде Меркель. Однак ХДС, який розгубив перевагу, але все ж таки переміг на виборах, навряд чи дозволить диктувати собі умови, переконані оглядачі.
Опитування показують, що Меркель - досі популярний політик, чиї рейтинги набагато вищі за рейтинги її власної партії. Не враховуючи прибічників украй правого крила політичної сили, решта в ХДС на цьому тлі не бачить сенсу змінювати лідерку партійного списку, якщо перевиборів все ж не вдасться уникнути. "Альтернативи для Меркель у ХДС/ХСС зараз немає", - зазначив у ефірі Deutschlandfunk політолог Ґеро Нойґебауер (Gero Neugebauer).
Німеччина без нового уряду - проблема для Європи й України (21.11.2017)
01:55
12 років Меркель: невизначене майбутнє німецької канцлерки
Після виборів до Бундестагу у вересні в тому, що Анґела Меркель, яка вже 12 років обіймає посаду канцлера, вчетверте поспіль очолить уряд Німеччини, мало хто сумнівався. Тепер її політична доля виглядає невизначеною.
Фото: picture-alliance/AP Photo/M. Schreiber
Поразка попри перемогу
Християнський союз на чолі з Анґелою Меркель та його партія-сестра - Християнсько-соціальний союз у Баварії - як і до цього, формують найбільшу фракцію в Бундестазі після виборів-2017. Однак їхній результат після виборів виявився гіршим за попередній, а консультації з двома потенційними коаліційними партнерами - Зеленими та ліберальною ВДП - провалилися через вихід з них останніх.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Гіркий смак меду
На виборах до Бундестагу 2017 року ХДС і ХСС разом здобули близько 33 відсотків голосів. Цього було досить для того, щоб її партія на правах старшого партнера розпочала переговори щодо формування нового уряду, який би знову очолила Меркель. Але результат засвідчив і значні електоральні втрати ХДС - не в останню чергу через політику Меркель щодо біженців.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Новий виклик - праві популісти
Результатом голосування 2017 року стало й перше з часу заснування ФРН проходження до Бундестагу правопопулістської партії "Альтернатива для Німеччини". Лідер списку правопопулістів, які взяли третє місце, Александер Ґауланд пообіцяв чинити сильний тиск на канцлерку. "Ми будемо переслідувати пані Меркель", - запевнив політик після оприлюднення прогнозів щодо результатів виборів до Бундестагу.
Фото: picture alliance/dpa/Aktivnews
Початок ери Меркель
Ера Меркель почалася 2005 року. "Хочу служити Німеччині", - зачитала вона текст присяги, заступаючи на посаду федерального канцлера 22 листопада 2005 року. Вона стала не тільки першою канцлеркою ФРН, а й першою главою уряду зі Східної Німеччини - федералльних земель, які раніше були територією комуністичної Німецької демократичної республіки (НДР).
Фото: picture-alliance/dpa/G. Bergmann
Меркель та гість із Тибету
Початок канцлерської кар'єри Меркель був позначений стриманістю характеру та радше президентським стилем керівництва. З першою кризовою ситуацією вона зіштовхнулася вже на другому році правління: її зустріч з Далай-ламою викликала невдоволення в Пекіні й помітно затьмарила німецько-китайські відносини.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Schreiber
Хто боїться собаку Путіна?
Кажуть, що Меркель завжди раціональна та зберігає спокій. А ось Володимир Путін, очевидно, хотів випробувати канцлерку на міцність, приймаючи її 2007 року у своїй резиденції в Сочі. Російському президентові вдалося знайти слабке місце Меркель: вона боїться собак. Попри це Путін дозволив лабрадорці Коні безперешкодно обнюхати канцлерку.
Фото: picture-alliance/dpa/D. Astakhov
Порятунок від кризи
Зазвичай Меркель залишається холоднокровною, що часто стає в пригоді у кризових ситуаціях, як-от під час краху фінансових ринків 2008 року, що завдав удару й по німецькій економіці. Канцлерка взяла активну участь у порятунку євро та позиціонувала себе як кризову менеджерку. Німеччина вийшла з кризи практично неушкодженою, на відміну від решти європейців - особливо греків, італійців та іспанців.
Фото: picture-alliance/epa/H. Villalobos
На другий термін - у новій коаліції
Попри те, що ХДС/ХСС отримують на виборах 27 вересня 2009 року другий найгірший результат у своїй історії, Анґела Меркель тріумфує. Після великої коаліції із Соціал-демократичною партією вона тепер може сформувати уряд разом з бажаним партнером - Вільною демократичною партією, яку тоді очолював нині покійний Ґідо Вестервелле.
Фото: Getty Images/A. Rentz
Геть атомну енергетику
Анґела Меркель, яка має освіту фізика, не змогла передбачити атомної катастрофи у такій високотехнологічній країні, як Японія. Під впливом аварії на АЕС у Фукусімі у 2011 році переконана прихильниця атомної енергетики блискавично перетворилася на її супротивницю. Попри те, що саме перед цим термін експлуатації німецьких реакторів подовжили, вирок канцлерки був невблаганний: геть від атому!
Фото: Getty Images/G. Bergmann
Вже втретє у крісло канцлера - в коаліції з соціал-демократами
За підсумками виборів до Бундестагу 2013 року ВДП вперше з 1949 року не змогла подужати 5-відсотковий бар'єр. ХДС/ХСС сформував на правах старшого партнера урядову коаліцію з соціал-демократами. Посада канцлера знову перейшла до Меркель.
Фото: picture-alliance/dpa
Криза дружби
Пікантна справа. Як виявилося, німецьких політиків прослуховує найкращий друг - США. Агентство національної безпеки США дісталось і телефону канцлерки. Утім, у підслуханих телефонних розмовах від Меркель не почули жодних одкровень. Однак для неї це була дуже небезпечна внутрішньо- та зовнішньополітична ситуація. Реакція Меркель: "Прослуховування серед друзів неприпустиме!"
Фото: Reuters/F. Bensch
Ворожий образ у Греції
Анґела Меркель має багато прихильників в усьому світі, але тільки не в Греції. Ніде їй не доводилося наражатися на таку ворожість, як 2014 року в Афінах - у розпал грецької фінансової та боргової кризи. На вулицях з'явилися образливі плакати, але канцлерка ФРН була незламна: заощаджувати, урізати, реформувати - саме так звучали її вимоги до уряду в Афінах.
Фото: picture-alliance/epa/S. Pantzartzi
Дати волю емоціям
Спостерігаючи за фіналом Чемпіонату світу з футболу 2014 року в Ріо-де-Жанейро, зазвичай скупа на жести та міміку Меркель відкинула всі протокольні обмеження. Вона - як і німецька національна збірна, яка зрештою перемогла - в зеніті популярності.
Фото: imago/Action Pictures
Ми впораємося, чи не так?!
Право на притулок не може бути обмежене, заявила канцлерка 2015 року - саме тоді, коли сотні тисяч сирійців, іракців, а також вихідців з Балкан прибували до Німеччини. Оптимістичне кредо Меркель "Ми впораємося!" наразилось у країні на скептичне "Чи впораємося ми?". Саме тодішня політика Меркель щодо біженців призвела до електоральних втрат на виборах 2017 року.
Фото: picture-alliance/dpa/S. Hoppe
Загроза тероризму на тлі масової міграції з близькосхідних країн
13 листопада 2015 року. Теракти в Парижі. Надзвичайний стан у Франції. Меркель запевняє сусідів у всебічній підтримці. Страх перед тероризмом з боку ісламістів зростає. І це тоді, коли Німеччина й надалі приймає величезну кількість біженців переважно з близькосхідних країн. 2015 рік був для Меркель украй непростим.
Фото: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka
2016-й рік: Дональд Трамп - президент США
У листопаді 2016 року Америка обрала Дональда Трампа своїм президентом. Трамп як під час передвиборної кампанії, так і після свого обрання на пост глави держави різко критикував Німеччину. Рознос Трампа викликав, зокрема, значний дисбаланс у двосторонній торгівлі зі США на користь ФРН. Це стало справжнім випробуванням для Меркель. Попри це Меркель проводить з Трампом переговори.
Фото: picture-alliance/dpa/M. Kappeler
Чоловік, який поруч
Чи хтось упізнає його? Чи розпізнає його голос? Усі 12 років правління Меркель її чоловік Йоахім Зауер залишався практично непоміченим. Професор хімічної та теоретичної фізики Берлінського університету імені Гумбольдта та Анґела Меркель одружені з 1998 року. Поки його дружина на роботі, Йоахім Зауер перебуває на другому плані. У приватному житті часом буває навпаки.