За новими правилами, право на експлуатацію міжнародної авіалінії надаються лише тим перевізникам, якими володіють (контролюють повністю або володіють більше ніж 50% статутного капіталу) держава Україна або громадяни України. Авіакомпаніям надаватиметься право виконувати регулярні міжнародні перевезення лише за умови, що перевізник рік "відпрацює" на внутрішніх авіалініях. Однак потрапити на внутрішні авіалінії зможуть лише ті, хто відповідатиме низці критеріїв. Серед них − фактичне використання раніше виданих дозволів на польоти, кількість виконаних польотів у межах України за останні 12 місяців, розмір парку власних або взятих у лізинг повітряних суден.

Більшість авіаперевізників не готові миритися з новими правилами. З огляду на масивну критику документу, міністерство юстиції призупинило його реєстрацію для "проведення правової експертизи та відкритого громадського обговорення".

Загроза монополізації

"Сьогодні встановлюється монополія, як в небі, так і на землі. Не тільки авіаційні компанії, але і компанії, що надають супутні послуги з обслуговування літаків і поставкам палива, витісняються з ринку методами адміністративного тиску", - зазначив генеральний директор "Атласджет Україна"Сергій Підгородецький. За його словами, іноземні компанії вже замислилися про вихід з українського ринку. З різкою критикою нових правил вже виступив і угорський лоукостер Wizz Air, який може стати першою жертвою нових правил. "Документ йде в розріз з нормами відкритого ринку і спрямований на те, щоб захистити інтереси однієї групи",- заявив в інтерв’ю ЛігаБізнесІнформ генеральний директор Wizz Air Україна Акош Буш.

Авіаперевізники попереджають, що монополізація ринку авіаперевезень призведе до зростання цін на квитки. Запровадження нових правил роботи перевізники та експерти пов’язують із сильним лобі у Державіаслужбі Міжнародних авіаліній України. Нинішній голова державіаслужби України Денис Антонюк до призначення на цю посаду був топ-менеджером цієї авіакомпанії.

"Є домінуюча думка в авіагалузі, хоча не підтверджена документально, що група "Приват" бізнесмена Ігоря Коломойського має вплив на компанію МАУ. А вона впливає на чиновників у державіаслужбі, які раніше там працювали, також, що ця група впливає на київський аеропорт "Бориспіль". Коли ми бачимо, що з одного центру де-факто управляється найбільша авіакампанія, найбільший аеропорт країни та орган держрегулювання, то нічого доброго ринку це не несе", - констатує директор Центру транспортних стратегій Сергій Вовк.

Державіаслужба: в Україні достатньо перспективних напрямків

Натомість голова Державіаслужби України Денис Антонюк в інтерв’ю Deutsche Welle відкидає всі звинувачення у заангажованості. Він переконує, що нові правила є прозорими і "без надання преференцій визначають, хто, як і наскільки отримує призначення на авіалінію". Антонюк не розуміє, чому у перевізників викликає обурення вимога літати в Україні. За словами голови Державіаслужби, незважаючи на кризу в Україні є достатньо перспективних напрямків, зокрема Київ-Одеса, Київ-Львів, Київ-Дніпропетровськ, Київ-Харків.

Як зазначено на сайті Дежравіаслужби, для надання авіаперевізникам часу для планування своєї діяльності, набрання чинності норми про обов’язкові внутрішні перевезення відтерміновано на рік.

Експерти: постраждає споживач

Андрій Гук, старший юрист юридичної компанії "Марченко Даневич", який представляє інтереси авіакампаній, що об'єдналися в Асоціацію авіаперевізників України наголошує, що виконувати внутрішні рейси перевізникам вигідно лише коли є міжнародні вильоти, призначення на які отримати тепер надзвичайно важко. "Вигідно, коли авіакомпанія бере пасажира з регіону, довозить в Київ, а звідти везе за кордон. Але й так економічна ситуація в Україні така, що пасажиру з регіону вигідніше приїхати поїздом чи автобусом за 200-300 гривень, а не летіти за 1500 гривень", - наголошує Андрій Гук.

До того ж регіональні аеропорти, за його словами, не мають можливості приймати великі авіасудна, які є у міжнародних авіаперевізників. Аналітики сходяться на тому, що нові правила допуску авіакомпаній на маршрути є дискримінаційними і ще більше "вдарять" по кишені споживача. "Усунення деяких авіакомпаній від можливості отримання дозволів та виконання рейсів відчують пасажири рейсів у вигляді додаткового подорожчання вартості квитків. Це буде окрема надбавки до вже зробленого подорожчання в зв'язку зі зміною курсу долара. Також буде обмеження можливості подорожувати. Пасажир буде вимушений користуватись рейсами та розкладом тільки єдиного перевізника - влаштовує його цей графік або ні", - зауважив експерт транспортної галузі Євген Хайнацький.

Падіння ринку до 40 відсотків

Експерт прогнозує, що за результатами цього року падіння ринку авіаперевезень сягне 40 відсотків. Адже ускладнення роботи авіаперевізників відбувається на тлі падіння пасажиропотоку з початку року через економічну кризу і обвал гривні. Наприклад, на німецькому напрямку відбулися суттєві скорочення. Зокрема, "Люфтганза" скасувала рейси з Дюссельдорфа до Києва, яких було шість на тиждень. Рейси з Франкфурта до України стали значно дорожчими. Якщо торік можна було летіти від 120-130 євро туди і назад, то тепер ціни збільшилися в кілька разів. Тим часом компанія "Візз Ейр Україна" скасувала рейси з Дортмунда до Львова.

"Якщо порівняти за рік, то зарплата українських громадян через девальвацію скоротилася вдвічі. Тому авіакампанія Ютейр-Україна пішла з ринку, компанія Aironix пішла, Wizz Air скоротила кількість суден вдвічі, відповідно рейси скоротились. Це яскраві показові цифри", - зауважує радник голови КМДА з питань транспорту Олександр Кава. Це визнає і голова державіаслужби Денис Антонюк . Втім, він оптимістично оцінює майбутнє галузі. "Авіація – це галузь, яка швидше за все відображає процеси в країні. Так, падіння ринку авіаперевезень в Україні велике, але тут і великий потенціал", - впевнений Антонюк. На його переконання, нові правила допуску до авіаліній допоможуть розвивати ринок авіаперевезень.