Українські реформи з допомогою експертів Ради Європи та за кошти Євросоюзу. За такою формулою відбувається співпраця Києва, Брюсселя і Страсбурга в межах Рамкової програми співробітництва (РПС), яка розпочалася у 2015-му і має завершитися у 2017 році. Для України координатори РПС розробили п'ять проектів з метою підвищення стандартів у сфері захисту прав людини, сприяння пенітенціарній реформі, боротьби з корупцією, гарантування свободи ЗМІ та підтримки вільних і чесних виборів. Загальний бюджет цих проектів становить 3,9 мільйона євро, кінцевий термін завершення більшості з них спливає 20 грудня 2016 року.

Від реформи поліції до боротьби з корупцією

Змістове наповнення проектів залежало від потреб і запиту, які озвучувала європейським партнерам українська сторона, розповіла керівник офісу генерального директорату програм РЄ Верена Тейлор під час презентації проміжних результатів проектів РПС в Україні у Києві. За її інформацією, у рамках проектів експерти РЄ надали свою консультаційну допомогу в розробці законів про Нацполіцію і щодо боротьби з корупцією, провели інструктаж для керівництва та персоналу Національного антикорупційного бюро (НАБУ). Вони також організували низку заходів спільно з Нацрадою України з питань телебачення і радіомовлення щодо питань прозорості медіавласності, накладання санкцій на телерадіомовні компанії та надали висновки щодо поправок закону "Про вибори народних депутатів".

РЄ і ЄС тісно співпрацювали з представниками профільних міністерств і відомств України, неурядових організацій, офісом омбудсмена. Робота, за її словами, була "дуже інтенсивною". Найважчим у такому багаторівневому співробітництві було налагодити належну координацію. "Виникали певні непорозуміння, але за два роки ми навчилися працювати спільно", - зазначила представниця РЄ.

Саме завдяки проектам РЄ українській стороні вдалося реалізувати чимало важливих пунктів Плану дій щодо візової лібералізації, зокрема, в питанні боротьби з корупцією, каде керівник першого відділу програм допомоги "Належне управління та демократизація"  представництва ЄС у Києві Мартін Клауке. Він вказує і на прогрес у інших сферах - захисті прав людини та судовій реформі.

Подовження до 2020 року - можливе

У Києві РПС вважають ефективним форматом співпраці, оскільки проекти готуються на запит українського уряду.  Національний координатор РПС, представник МЗС України Роман Андарак сподівається, що програму буде продовжено до 2020 року. Він каже, що вже варто подумати, які українські реформи потребуватимуть європейської експертизи. На думку Андарака, серед них можуть бути і боротьба з корупцією, яка ще довго лишатиметься актуальною для України, і захист від кіберзлочинності та протидія відмиванню коштів. А у зв’язку із запуском електронного декларування українцям буде цікавий європейський досвід, як правильно поєднати систему е-декларування та захист приватної сфери.

Проте, як заявила у коментарі DW Тейлор, рішення про продовження РПС поки що не ухвалене. "Це буде зроблено після остаточного оцінювання результатів проектів і після спільних консультацій з українським урядом щодо пріоритетів у проведенні реформ", - сказала вона. Тейлор очікує ухвалення рішення про продовження програми на початку 2017 року. На її думку, найважливішим для української влади є наразі "нарощування потенціалу у сфері державного управління". "Адже важливо не лише, щоб закони відповідали найкращим європейським практикам, а й імплементовувати їх", - наголосила представниця Ради Європи.