Скасування візового режиму для України та інших пострадянських країн криє у собі ризики, пов’язані з поширенням організованої злочинності у Європі. Таку думку висловив керівник поліційного відомства Європейського Союзу Роб Вейнрайт, представляючи у Брюсселі доповідь, присвячену питанням боротьби з організованою злочинністю у ЄС. «Якщо скасувати контроль на кордонах, це шанс для організованої злочинності», - заявив Вейнрайт. Ці слова керівника Європолу лунають як холодний душ на тлі заяв президента Януковича про те, що Україна домагатиметься скасування віз ще до Євро-2012.

Експерти Європолу називають українські злочинні угруповання однією з ключових ланок контрабанди наркотиків до ЄС. Якщо раніше головний маршрут наркоторгівлі до Європи пролягав з Афганістану через Туреччину та Балкани, то нині дедалі потужнішою стає мафія у країнах Чорноморського басейну, зазначають правоохоронці. Новий маршрут пролягає через Іран, Азербайджан, Грузію і Україну до Румунії та країн Балтії, а звідти – в решту країн ЄС. Центральну роль у транспортуванні героїну та кокаїну, за даними Європолу, відведено порту Одеси. Саме тут перетинаються кілька маршрутів наркотрафіку. Зокрема, сюди надходять наркотики зі Східної Африки - через Суецький канал і країни Східного Середземномор’я. «Заплановане запровадження безвізового режиму з Україною може сприяти трафіку через чорноморський маршрут», - йдеться у звіті Європолу.

«Недвозначний месидж»

Професор Німецької вищої школи поліції Дітер Куґельманн в інтерв’ю Deutsche Welle назвав пересторогу Європолу небезпідставною. За словами експерта, візова інформаційна система країн Шенгенського простору є важливим інструментом у руках правоохоронних органів і без неї протидіяти новим викликам буде важче. Водночас Куґельманн висловив здивування тим, що Європол саме нині наполегливо акцентує на ризиках скасування віз для України. «На мою думку, Європол забагато на себе бере. Адже візова політика не належить до сфери відповідальності Європолу. Ця організація має збирати інформацію і надавати її тим, хто приймає політичні рішення. Натомість Європол відкрито наголошує на своєму занепокоєнні, особливо у контексті можливого скасування віз для України. Гадаю, це свідомий публічний месидж», - сказав німецький експерт.

Дітер Куґельманн наголошує, що крім політичного діалогу центральне значення для скасування візового режиму з ЄС для України матимуть успіхи у боротьбі з корупцією та організованою злочинністю. При цьому встановити об’єктивні критерії успіху у цьому питанні важко, каже Куґельманн. «Звісно, можна порівняти статистику скоєння тих чи інших злочинів чи кількість затриманих наркокур'єрів. Але звіти, які Єврокомісія отримує від Європолу, є дуже комплексними і докладними. Які саме критерії вони закладають у свої оцінки, важко сказати. Адже ці документи, м’яко кажучи, не є публічними», - каже експерт Німецької вищої школи поліції.

На переконання Куґельманна, перспектива безвізового режиму з Україною з’явиться лише тоді, коли між Києвом і Брюсселем складеться атмосфера довіри, яка дозволить спільними зусиллями протидіяти організованій злочинності. Але статися це може ще нескоро: «Україні доведеться пройти той шлях, який свого часу пройшли Словенія або Польща, коли вони готувалися вступати до ЄС», ­ каже німецький експерт.

Не лише торгівля наркотиками

Як відзначають представники Європейського поліційного відомства, скасування віз для громадян України, Росії та Грузії може призвести до масштабних зловживань. При цьому фахівці Європолу вказують на досвід, отриманий після скасування віз для сербів, македонців та чорногорців. «Без сумніву, це відкриє нові можливості для організованих злочинних груп, які спеціалізуються на нелегальній міграції та торгівлі людьми», - йдеться у звіті.

Також Європол вказує на ключову роль пострадянських країн у контрабанді цигарок та тютюну до Західної Європи. При цьому вказується, зокрема, на співпрацю між українськими, литовськими та польськими злочинними угрупованнями: «компанії з України постачають тютюн, решта компонентів постачається через порт Клайпеди, цигарки нелегально виробляють у Польщі». «Злочинні угруповання з України, Молдови, Грузії, Росії та країн Західних Балкан чекають на вступ Румунії та Болгарії до Шенгенської зони, аби розширити свій вплив в ЄС», - підсумовують експерти Європолу.

Автор: Євген Тейзе
Редактор: Тетяна Бондаренко