Відкладення «сирого» проекту Податкового кодексу відбулося, зокрема, за наполяганням представників іноземних інвесторів – Американської комерційної палати та Європейської бізнес-асоціації. Причина – у документі забагато суперечностей. Тому підприємці й експерти вітають відкладення розгляду кодексу Верховною Радою до осені.

Сам факт підготовки документу, який об’єднує у собі усю податкову базу держави, є позитивним, сказав в інтерв’ю Deutsche Welle Юліан Ріс – керуючий партнер київського представництва адвокатської компанії Beiten Burkhardt. «Податкове законодавство в Україні зазнало протягом років дуже багатьох змін – у ньому дедалі важче розібратися. Тому узгодження норм в одному документі – дуже позитивний крок. Від цього документу очікують деяких позитивних новацій. Але як воно буде на практиці - побачимо», - каже правник.

Норми мають чіткими

Beiten Burkhardt вже багато років консультує іноземних інвесторів в Україні, зокрема, щодо податкового законодавства. Зі свого досвіду Юліан Ріс знає: головне – не ставка того чи іншого податку, а чітке викладення норм. «Загалом позитивно можна оцінити намір знизити ставку податку з прибутку з 25 відсотків – до 20, а згодом, можливо, і до 17. Але найважливіше не те, скільки відсотків податку стягуватимуть. Дуже важливо чітко прописати – які витрати підприємець може «списати» з оподаткування. Досі ці положення були дуже суперечливими», - зауважує експерт.

Повернення ПДВ: обіцянки не виконуються

Але найбільшим головним болем інвесторів, які експортують свою продукцію, вже багато років є навіть не сплата податків, а протизаконне неповернення державою податку на додатну вартість. Прем’єр Азаров пообіцяв розв’язати проблему багатомільярдної заборгованості з ПДВ, яка почала накопичуватися ще за його попередників. Однак благородний намір перевести борги в облігації внутрішньої позики отримав бездарну реалізацію, констатує Ріс. «Отримати облігації на практиці було дуже важко. Подекуди податкові адміністрації відмовлятися приймати документи – просто закривали перед носом двері. Тобто, одна справа, що написав на папері уряд, а інша – що робиться на практиці. Із цим величезні проблеми», - нарікає німецький юрист.

У майбутньому уряд обіцяє зробити повернення ПДВ автоматизованою процедурою, яка працюватиме без збоїв. Але бюрократичні проблеми – це лише один бік медалі, каже Юліан Ріс. Інша річ, чи будуть у держави гроші на повернення ПДВ. Необхідно, наголошує експерт, зробити систему прозорою і скасувати численні винятки і пільги, зокрема в аграрному секторі. Адже подекуди ПДВ повертають тим підприємствам, з яких податок не стягували. Не дивно, що потім у держави немає з чого повертати гроші всім.

Нова правова культура

Які сюрпризи піднесе новий Податковий кодекс, в який пропонують тисячі поправок? Відповідь підприємці матимуть після відпусток. Юліан Ріс повторює: головне, щоб податківці і уряд неухильно дотримувалися того, що напишуть депутати. «Інвестори більше не хочуть сюрпризів із тлумаченням законів. І невиконаних обіцянок», - каже правник. Крім того, переконаний Ріс, для нормальних відносин з бізнесом податкова має змінити підхід до перевірок.

«Нас нещодавно перевіряли. Інспектори ще до початку перевірки впевнені, що на підприємстві будуть виявлені порушення і вони не підуть без нарахування штрафів. Якщо вони прийдуть із порожніми руками, начальство скаже, що вони погано перевіряли. Таке положення існуватиме до тих пір, доки інспекторам доводитиметься виконувати план донарахувань з ДПА України, а податкове законодавство тлумачитиметься двояко», - нарікає німецький юрист. Він сподівається, що довіру між інвесторами і податківцями поступово вдасться відновити.

Автор: Євген Тейзе

Редактор: Наталя Неділько