1. Перейти до змісту
  2. Перейти до головного меню
  3. Перейти до інших проєктів DW

Як Німеччина справляється з пандемією

Кай-Александер Шольц | Наталія Позднякова
7 травня 2020 р.

Німеччина, у порівнянні з іншими країнами, вчасно почала вживати заходів для боротьби з коронавірусом і, судячи з усього, успішно справляється з нинішньою кризою. Як німцям це вдається?

Ця пара з Дюссельдорфа виріша відсвяткувати весілля попри пандемію COVID-19
Ця пара з Дюссельдорфа виріша відсвяткувати весілля попри пандемію COVID-19Фото: picture-alliance/dpa/Revierfoto

Потрібно просто порівняти сухі цифри, щоб зробити певні висновки. У Німеччині за 100 днів від початку пандемії на 100 тисяч населення були зафіксовані в середньому 8 смертельних випадків внаслідок пневмонії COVID-19, викликаної коронавірусом SARS- CoV-2. У США цей показник дорівнює 20, у Великій Британії - 43, в Іспанії - 54.

За словами голови Інституту Роберта Коха (RKI) Лотара Вілера (Lothar Wieler), населення ФРН і сьогодні добре захищене від коронавірусу. Цей інститут є своєрідним медичним відомством, яке підпорядковане Федеральному міністерству охорони здоров'я Німеччини.

Берлін своєчасно вжив заходів проти коронавірусу

У порівнянні з іншими країнами, ФРН відносно рано, а не тоді, коли було вже багато інфікованих, відреагувала на поширення SARS-CoV-2, зазначає Лотар Вілер. І ці заходи виявились особливо ефективними. Канцлерка Анґела Меркель (Angela Merkel), яку до спричиненої коронавірусом кризи ЗМІ, а також її однопартійці з Християнсько-демократичного союзу (ХДС) все частіше називали "кульгавою качкою", всерйоз сприйняла загрозу пандемії.

Читайте також: Коментар: Коронавірус у Німеччині - карантин знімається, вірус залишається

Меркель терміново звернулася до громадян країни у телевізійному зверненні, проводила пресконференції та пояснювала, що означає пандемія для кожного, як людина, котра має вищу освіту в галузі природничих наук - детально, з усіма графіками і цифрами.

Це було перше звернення Меркель на посаді канцлера не на Новий рікФото: picture-alliance/dpa/Bundesregierung/S. Kugler

У той час як лідери інших держав, наприклад, бразильський президент Жаір Болсонару, намагалися видати COVID-19 за звичайний грип, канцлер Німеччини цілеспрямовано, крок за кроком, вела країну до локдауну, координуючи не завжди легкі переговори німецьких політиків на федеральному рівні, на рівні земель і громад.

За кордоном Меркель і обраний нею курс викликав похвалу. Водночас федеральний уряд надав мільярдну допомогу, і не тільки малому і середньому бізнесу. Гроші на це виділили відразу. На відміну від Іспанії або Італії, Німеччині за останні роки вдалося накопичити фінансові ресурси. Федеральне міністерство праці мало подушку безпеки обсягом у 28 мільярдів євро. Як і в часи інших криз, за її допомогою був профінансовий, зокрема, так званий механізм скороченого робочого дня Kurzarbeit, що був запущений, щоб не допустити підвищення рівня безробіття.

Наради уряду ФРН з земельними урядами стали звичним явищем під час коронавірусної кризиФото: Reuters/K. Nietfeld

Як під час пандемії функціонує система охорони здоров'я ФРН?

Паралельно вся система охорони здоров'я країни була приведена в готовність приймати дедалі більшу кількість пацієнтів. Хоча Німеччина, на відміну від інших країн, і без того мала достатню кількість ліжко-місць для пацієнтів в палатах інтенсивної терапії, їх було створено ще більше. Лікарні отримували компенсації, якщо їм вдавалося підготувати резервні місця для пацієнтів з COVID-19, відклавши інші, нетермінові, операції. Було створено федеральний реєстр. Зі щоденних зведень, опублікованих Інститутом Роберта Коха, можна було дізнатися, скільки ліжко-місць в палатах інтенсивної терапії зайнято, а скільки - вільно.

Читайте також: Коронавірус в Грузії: як в країні запобігли спалаху епідемії COVID-19 після Великодня

Досить швидко з'явилися можливості для проведення тестування пацієнтів з підозрами на СОVID-19. За таких умов децентралізована структура системи охорони здоров'я Німеччини продемонструвала свої переваги. На федеральному рівні розроблялися загальні правила, на місцевому - здійснювалося планування і забезпечувалася фінансова свобода.

Міністр охорони здоров'я ФРН Єнс Шпан (Jens Spahn) заявив, що він відчув певне полегшення, оскільки весь тягар відповідальності за прийняті рішення ліг не на одні плечі, а був розподілений також між міністрами охорони здоров'я федеральних земель і 400 медичними відомствами в громадах. Це - перевага федеральної держави.

Бонн поступово повертається до нормального життяФото: Getty Images/A. Rentz

Чому в Німеччині не було жорстких обмежень?

Дослідник громадської думки, автор книг і радник федерального уряду Штефан Ґрюневальд (Stephan Grünewald) вважає, що, якщо порівнювати з іншими країнами, то Німеччина добре впорується з нинішньою кризою. Одна з його книг присвячена характерним для німців якостям і рисам характеру. Серед останніх виявилася і та, що за часів пандемії є особливо важливою: "Характерно німецькою рисою є висока дисциплінованість", - констатує Ґрюневальд. Жителі Німеччини дуже швидко показали особисту готовність змінити звичний уклад життя. Подібним чином проявили себе і політики, "структуровано вирішуючи поставлені завдання".

Але це лише одна сторона медалі. Німці, з одного боку, живуть в країні бюрократії, де все регламентовано. З іншого - вони більше за всіх люблять подорожувати. "Ми можемо вжитися з собою лише тоді, коли у нас залишається можливість для втечі через подорожі. Під час пандемії це перетворилося на короткі прогулянки або походи в магазин", - пояснює Ґрюневальд. Така зміна обстановки є дуже важливою для німців, щоб залишатися дисциплінованими.

Без драконівських заборон

В Іспанії, Росії, Італії людям майже повністю заборонили виходити на вулицю під час пандемії. Німеччина не пішла шляхом таких жорстких обмежень, але запровадила суворі правила гігієни: з дотриманням дистанції, обмеженням контактів, а згодом і носінням масок - щоб надати людям можливість виходити з дому, щоб тимчасово відволіктися від незвичного стану речей.

Результати соцопитувань показали, що абсолютна більшість населення ФРН дотримувались всіх цих заходів. І ситуація в перші тижні залишалася майже незмінною. Крім цього, простежувалося зростання підтримки християнських демократів, що входять до коаліції. Майже 40 відсотків населення зараз підтримують ХДС - партію Меркель і Шпана. Такого результату у німецьких консерваторів не було впродовж декількох попередніх років.

Очільнику МОЗ Німеччини Єнсу Шпану не доводиться нести всю відповідальність за подолання кризи через федеральний устрій країниФото: picture-alliance/AP Images/J. MacDougall

Але останнім часом настрої змінюються. Опозиційні партії критикують заходи уряду і підігрівають суспільні дебати аргументами про те, що локдаун був занадто суворим і завдав шкоди економіці країни. Деякі федеральні землі вирішили послабити запроваджені раніше обмеження. Експерти з Інституту Роберта Коха це підтримують. "Адже політики на місцях краще знають, які заходи вживати, щоб число інфікованих знову не почало зростати", - погоджується Лотар Вілер.

Новий досвід для жителів Німеччини

"Після того як на початку кризи німці проявили згуртованість, зараз спостерігається зростання поляризації суспільства", - продовжує Ґрюневальд. Очолюваний ним Інститут Райнґольда (Rheingold-Institut) проводить дослідження, присвячене переможцям і переможеним під час нинішньої кризи.

Читайте також: У пошуках вакцини від коронавірусу: що нового?

Хтось впорався з ситуацією дуже добре, а хтось каже, що почувається так, немов пройшов крізь чистилище. Суперництво, заздрість, питання справедливості зараз виявилися дуже чутливими. У деяких містах Німеччини, наприклад в Берліні, тривають вуличні протести не тільки езотериків, прихильників теорій змови, що представляють як лівий, так і правий табір, а й політичних екстремістів.

Утім, загалом, за останні тижні Німеччина проявила себе як дисциплінована країна, громадяни якої дуже винахідливо відреагували на радикальні зміни в їхньому житті. Сусіди, які раніше бачили один одного вкрай рідко і поспіхом, зараз ведуть один з одним довгі бесіди в коридорах і на сходових майданчиках, наче давні знайомі. З'явилося багато добровольчих громадських ініціатив, спрямованих на допомогу хворим і літнім людям.

Ресторани пропонують їжу і напої "з собою" - від шніцелів до коктейлів. А речі, які багатьом здавалися банальними, - прогулянки, робота в саду і городі, настільні ігри - зараз досягли піку популярності, каже голова Інституту Райнґольда. Цей новий досвід, який люди здобули під час пандемії, - обходитися малим - стане їм в пригоді і після того як криза закінчиться, впевнений Штефан Ґрюневальд.

Пропустити розділ Більше за темою

Більше за темою

Пропустити розділ Топтема

Топтема

Пропустити розділ Більше публікацій DW

Більше публікацій DW