Байден не скасує санкції проти Ірану й конкуруватиме з КНР
Валерій Сааков
7 лютого 2021 р.
Для того, щоб розраховувати на скасування санкцій США, іранське керівництво має спочатку припинити збагачення урану, дав зрозуміти американський президент Джо Байден. А протистояння з КНР перейде в "жорстку конкуренцію".
Реклама
Президент Сполучених Штатів Америки Джо Байден заявив, що не скасує санкції проти Ірану доти, доки ісламська республіка не виконає своїх зобов'язань щодо ядерної угоди. Про це він сказав у інтерв'ю телеканалу CBS, що вийшло в ефір у неділю, 7 лютого.
На запитання журналістів про те, чи припинить він санкції, щоб заохотити Іран повернутися за стіл переговорів, Байден чітко відповів: "Ні". Згодом журналіст запитав, чи доведеться іранцям спочатку припинити збагачення урану, на що Байден дав ствердну відповідь.
За президентства Дональда Трампа Сполучені Штати в односторонньому порядку розірвали укладену 2015 року ядерну угоду з Іраном і запровадили жорсткі санкції проти Тегерана. Обмеження стосуються насамперед експорту іранської нафти, що традиційно вважається одним із головних джерел доходів країни. Ці обмежувальні заходи спричинили одну з найважчих економічних криз у новітній іранській історії.
Анти-Трамп: перші кроки і головні виклики Джо Байдена
Новому президентові США від попередника залишилася тяжка спадщина. Як Джо Байден відповість на виклики, перед якими постала країна? Якими були його перші кроки?
Фото: Doug Mills/UPI/Imago Images
Нові виклики, старі теми
46-му президентові США дісталась тяжка спадщина. За чотири роки адміністрація Дональда Трампа спалила чимало мостів, руйнуючи стратегічні альянси та відносини, що вибудовувалися роками. Експерти вважають, що головною зовнішньополітичною зброєю нового президента стане двосторонній та багатосторонній діалог. Але перед США стоять і серйозні внутрішньополітичні виклики.
Фото: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance
100 мільйонів за 100 днів
Сотні тисяч нових випадків інфікування щодня, тисячі померлих від COVID-19 - пандемія коронавірусної хвороби безжальна до американців. Перед обранням Байден обіцяв, що за перші 100 днів його президентства щеплення зроблять 100 мільйонам людей, майже третині населення США. Серед інших заходів: обов'язкове носіння масок у громадських місцях, збільшення кількості тестів, нові правила в'їзду в країну.
Фото: Mark Lenninhan/AFP/Getty Images
Повернення до Всесвітньої організації охорони здоров'я
Щойно Байден поселився у Білий дім, він одразу підписав указ про повернення США до Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ). Про розрив відносин з ВООЗ у травні 2020 року заявив Дональд Трамп, звинувативши організацію в підконтрольності Китаю. США вже оголосили про приєднання до COVAX. Це ініціатива ВООЗ, за допомогою якої вакцинами від коронавірусу забезпечуються слабко розвинені країни.
Фото: Getty Images/AFP/G. Odhiambo
Головне завдання - боротьба зі зміною клімату
Байден також скасував рішення Трампа про вихід США з Паризької угоди щодо клімату. За словами президента, на боротьбі зі зміною клімату буде зосереджена головна увага зовнішньої політики та політики безпеки його адміністрації. Він також підписав указ, згідно з яким американський уряд припиняє видавати ліцензії на буріння нових нафтових та газових свердловин на федеральних землях.
Фото: AP
Кінець Стіні
Байден зупинив розпочате Трампом зведення антимігрантської стіни на кордоні з Мексикою. Як наголошується на сайті Білого дому, 46-й президент США реформує "давно зломлену і хаотичну" імміграційну систему. Головна передумова його стратегії в цьому питанні - переконання, що Америка стане безпечнішою й потужнішою завдяки справедливій імміграційній системі.
Фото: picture-alliance/ZUMA Wire/C. Brown
Євросоюз готовий до нових відносин
Трамп вбачав у Євросоюзі економічного суперника і, за оцінками експертів, активно намагався розколоти його. Після перемоги Байдена у Брюсселі полегшено зітхнули. "Після довгих чотирьох років у Європи знову з'явиться друг у Білому домі", - заявила глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн (Ursula von der Leyen) і додала, що ЄС готовий відновити зв'язки зі США, аби "надихнути новим життям наш альянс".
Фото: Imago/Ralph Peters
Головна зовнішньополітична проблема - Китай
Згідно із соцопитуваннями, більшість американців негативно ставляться до Китаю. Новий держсекретар Ентоні Блінкен уже назвав КНР головною зовнішньополітичною проблемою США на найближчі роки. В одному з інтерв'ю Байден заявив, що провів з головою КНР Сі Цзіньпіном більше часу, ніж будь-який інший політик у світі. "Цей хлопець не має жодної демократичної кістки в тілі", - зауважив Джо Байден.
Фото: picture-alliance/dpa/G. Jinfh
Відносини з Росією будуть складними
Під час першої розмови з Володимиром Путіним Байден дав зрозуміти, що серйозного покращення у відносинах очікувати не доводиться. Як заявили в Білому домі, Байден висловив занепокоєння діями російської влади, включно з повідомленнями про те, що Росія призначала нагороди за вбивство американських солдатів в Афганістані, а також втручанням Кремля у вибори в США й отруєнням Навального.
Фото: Maxim Shipenkov/EPA/picture alliance
Знавець і друг України
Під час президентства Барака Обами Байден відповідав за Україну та неодноразово її відвідував. Він уже тоді був прихильником надання Києву летальної зброї. І хоч старт продажам дали за Дональда Трампа, за Байдена вони триватимуть. Це вже підтвердив новий держсекретар США Ентоні Блінкен. Загалом експерти не очікують значних змін у політиці Вашингтона щодо Києва, яка й без того є дружньою.
Фото: Reuters
Поганий ґешефт для Європи
Джо Байден називає газопровід "Північний потік-2" "поганим ґешефтом для Європи". Як заявили у Білому домі, адміністрація проводить оцінку санкцій, запроваджених Трампом проти газопроводу, і консультується з європейськими партнерами. Держсекретар США Ентоні Блінкен пояснив, що Вашингтон спробує переконати європейців припинити підтримку проєкту, інакше США використають усі доступні засоби тиску.
Фото: picture-alliance/dpa/B. Wüstneck
Перезапуск СНО-3
Байден виконав одну з передвиборчих обіцянок: у розмові з Володимиром Путіним сторони домовились продовжити Договір про стратегічні наступальні озброєння. На сьогоднішній день це єдина домовленість про контроль за ядерним озброєнням. Трамп не хотів продовжувати договір, звинувачуючи Кремль у порушенні його умов та закликаючи залучити до нової угоди Китай.
Фото: picture-alliance/dpa/P. Zinken
Ядерна домовленість з Іраном
США мають намір повернутися і до роботи в межах Спільного всеосяжного плану дій з іранської ядерної програми, за умови, що Тегеран відмовиться від збагачення урану за межею, встановленою домовленістю 2015 року. У травні 2018 року Трамп оголосив про вихід з угоди. Він назвав Іран головною державою-спонсором тероризму і пригрозив запровадити санкції "найвищого рівня".
Фото: picture-alliance/dpa
Посольство США залишиться в Єрусалимі
Нова адміністрація має намір залишити американське посольство в Ізраїлі у Єрусалимі. Новий держсекретар США Блінкен на слуханнях у Сенаті заявив, що Ізраїль залишається найважливішим союзником Америки у близькосхідному регіоні й Вашингтон підтримуватиме його й надалі. За словами Блінкена, США визнають Єрусалим столицею Ізраїлю. Посольство перенесли в Єрусалим за рішенням Трампа у травні 2018 року.
Фото: picture-alliance/Maxppp/Kyodo
Санкції переглянуть. Але не всі
Джанет Єллен, яка стала першою в історії жінкою на посаді міністра фінансів США, під час слухань у Конгресі заявила, що нова адміністрація перегляне режим санкцій, аби використовувати їх "стратегічно й належним чином". Це не стосується обмежень, запроваджених проти "російських гравців за територіальну агресію у Східній Україні та в Криму".
Натомість адміністрація Байдена висловила готовність скасувати санкції проти Ірану в разі повернення Тегерана до виконання ключових ядерних зобов'язань у рамках ядерної угоди.
Конкуренція з Китаєм
Іншим питанням, яке обговорювалося під час інтерв'ю, стало економічне й політичне протистояння між США та Китаєм. Відповідаючи на питання журналістів, Байден спрогнозував, що суперництво США з Китаєм набуде форми "украй жорсткої конкуренції", а не конфлікту між двома державами.
Водночас, говорячи про нинішнього китайського лідера Сі Цзіньпіна, Байден сказав, що той "не має й крихти демократичного єства".
Реклама
Загострення між США і КНР
Під час правління Трампа Вашингтон пішов на ескалацію відносин з Китаєм. Сполучені Штати звинуватили Пекін зокрема в нечесних економічних та торговельних практиках і запровадили значні ввізні мита та інші обмеження на істотну частину китайського імпорту. Китай відповів дзеркальними заходами.
Крім того, Трамп та його оточення посилювали тиск на китайські технологічні компанії, зокрема Huawei, звинувативши цього провідного китайського виробника електроніки й телекомунікаційного обладнання в шпигунстві та співпраці з спецслужбами КНР.
У січні цього року Джанет Єллен, котра очолила мінфін в адміністрації Байдена, заявила, що тиск на Китай через нечесні торговельні практики, такі як непрозорі державні дотації китайським виробникам, триватиме. Так само Ентоні Блінкен, який обіймає в команді Байдена пост держсекретаря, підтвердив ще до затвердження на посаду, що розділяє думку свого попередника Майка Помпео щодо геноциду уйгурів у Китаї.
США посідають центральне місце у світовій торгівлі та інколи використовують свою позицію, щоб покарати суперників. DW зібрала докупи основні санкції, які США запровадили щодо Ірану, Куби, Росії, Північної Кореї та Сирії.
Фото: Imago
Іран
Санкції США щодо Ірану мають на меті унеможливлення торгівлі Тегераном золотом та дорогоцінними металами, блокування продажу пасажирських літаків, обмеження у закупівлі американських доларів та інші штрафні заходи. США також планують блокувати ключові нафтові угоди Ірану. Відповідний пакет санкцій набере чинності в листопаді 2018 року.
Ембарго щодо Північної Кореї підтримується ООН, проте Вашингтон впровадив і окремий санкційний режим. Наприклад, США суворо забороняють експортувати зброю в цю країну. Крім того, США використовують свій глобальний вплив для покарання неамериканських банків та компаній, які ведуть бізнес із Пхеньяном.
Фото: AFP/Getty Images/S. Marai
Сирія
Торговельні обмеження Вашингтона унеможливлюють експорт нафти до США режимом Башара Асада. Вся нерухомість і активи сирійського уряду в США заморожені. За даними американського казначейства, громадянам США, де б вони не перебували, забороняється здійснювати "нові інвестиції" в країну, що потерпає від війни.
Фото: picture-alliance/dpa/G. Esiri
Росія
У США після подій в Криму 2014 року з'явився чорний список, до якого увійшли численні високопосадовці та бізнесмени з Росії. Їм заборонені поїздки в США, а їхні активи заморожені. Заборони також поширюються на товари з анексованого РФ українського півострова, наприклад, кримське вино. Найближчим часом також мають набути чинності нові санкції у відповідь на отруєння Скрипалів.
Фото: Imago
Куба
Американських туристів на Кубі побільшало після того як адміністрація Обами ініціювала відлигу у відносинах в 2016 році. Однак, за правління Дональда Трампа Білий дім знову встановив обмеження для своїх громадян і ускладнив для американців подорожі на острів.