Кабінет міністрів України на своєму засіданні у середу, 6 серпня, призначив Олександра Цивінського, який був детективом НАБУ, директором Бюро економічної безпеки України (БЕБ).

Скандал з успішним фіналом

Ще у червні він став переможцем незалежного конкурсного відбору, який проводила комісія за участi міжнародних експертів. Цивінський був єдиним кандидатом, якого одноголосно підтримали представники конкурсної комісії від міжнародних партнерів України. Більше місяця уряд не міг призначити відібраного кандидата на посаду, аргументуючи це наявністю родичів у Росії, попри те, що раніше Цивінський неодноразово розповідав, що з батьком, який проживає в РФ, не спілкується роками. Крім того, як детектив НАБУ він раніше проходив усі перевірки для отримання доступу до державної таємниці. Незважаючи на це, прем'єр-міністерка Юлія Свириденко забажала, аби кандидат пройшов поліграф. Призначити обраного на прозорому конкурсі кандидата без всіляких застережень вимагали від уряду конкурсна комісія, міжнародні партнери України, зокрема Європейська комісія, експерти та демонстранти, які виходили на нещодавні масові протести проти позбавлення незалежності НАБУ і САП.

У підсумку після тиску громадськості та міжнародних партнерів Цивінського призначили керівником БЕБ. "Після рішення конкурсної комісії, належних перевірок і проходження поліграфа - немає застережень щодо його кандидатури", - написала Свириденко у Facebook. Вона додала, що уряд тепер очікує на оновлення роботи БЕБ, зміцнення інституції, ліквідацію тіньових схем та досягнення вагомого рівня довіри до бюро з боку українського бізнесу.

Бізнес та політики вітають призначення керівника БЕБ, але не всі

Європейська бізнес-асоціація (EBA) привітала призначення Олександра Цивінського керівником БЕБ. "Бізнес-спільнота ЕВА давно та послідовно виступала за перезавантаження Бюро економічної безпеки для підвищення ефективності його роботи та упередження корупційних ризиків", - йдеться у заяві організації. 

В опозиційній партії "Європейська солідарність" назвали це призначення "перемогою закону, справедливості і здорового глузду". "Це лише один із перших кроків у боротьбі за відновлення в Україні демократії і реальної боротьби з корупцією. Таких кроків знадобиться ще, на жаль, чимало",-  йдеться в заяві "Європейської солідарності".

Натомість народний депутат з опозиційної фракції "Батьківщина" Сергій Власенко не поділяє оптимізму довколо призначення Олександра Цивінського керівником БЕБ і вважає незаконним те, що міжнародні експерти в конкурсній комісії мали вирішальне право голосу для призначення кандидата на посаду. "Від сьогодні, за роботу БЕБ відповідальні "міжнародні експерти" та реєстрові активісти. Тому, якщо продовжиться "кошмарення" бізнесу, звертайтеся, будь-ласка, саме туди, а не до української влади. Так само, як і щодо роботи НАБУ, САП та ВАКС", - написав Власенко у Facebook.

Голова парламентського комітету з питань фінансів, податкової і митної політики, депутат з фракції "Слуга народу" Данило Гетманцев вважає, що це лише початок перезавантаження БЕБ. "Святкувати точно зарано, адже ми розуміємо, що попереду становлення структури як незалежного та ефективного органу, чому корумпована система буде впиратися, як впиралася до цього", - написав Гетманцев у Telegram.

Чи буде робота БЕБ тепер ефективною?

Чого очікують від роботи нового керівника БЕБ? Бізнес хоче, аби в основі боротьби з економічними злочинами оновленого Бюро економічної безпеки була саме аналітична робота та конструктивна взаємодія з податковою та митною службами, а також представниками громадянського суспільства. "На наше переконання, це дасть можливість запобігати неправомірному тиску на сумлінних платників податків та уникати безпідставних кримінальних розслідувань та, відповідно, репутаційних ризиків для сумлінного бізнесу", - кажуть в EBA. Там зауважують, що бізнес розраховує на співпрацю в напрямку боротьби з контрабандою, нелегальною торгівлею, зокрема у сфері підакцизних товарів, та іншими тіньовими схемами, що спотворюють конкурентне середовище для тих, хто працює сумлінно.

У нового керівника БЕБ є підтримка суспільства та міжнародних партнерів України, законодавство також оновлене, тож, тепер Олександру Цивінському треба показувати результати роботи, які від нього очікують, зазначив в інтерв'ю DW виконавчий директор Центру соціально-економічних досліджень CASE Україна Дмитро Боярчук. 

 "Ключ до успіху - це те, щоб новий керівник робив саме те, для чого його обрали, а не почав гратися в політику. І щоб був активний діалог з громадянським суспільством. Бо новий керівник отримав кредит довіри, а БЕБ - це шалені повноваження і влада, то можна досить легко втратити орієнтир", - наголошує Боярчук. Він вважає, що обраний на прозорому конкурсі Олександр Цивінський зможе показати ефективну роботу БЕБ, якщо здолає опір тих, хто роками будував схеми економічних злочинів. Для цього, на думку експерта, новому керівнику бюро варто почати з кадрового оновлення.

На переатестацію БЕБ буде 18 місяців

Автор закону про перезавантаження БЕБ, народний депутат від опозиційної фракції "Голос" Ярослав Железняк, коментуючи призначення Цивінського, також наголосив, що для ефективної роботи цієї інституції новий керівник першочергово має оновити кадровий склад бюро. "Ми дали в законі багато свободи прийняття рішень для голови БЕБ. В тому числі щодо заступників та структури. Наступні 1,5 роки голова БЕБ має сформувати дві комісії: з відбору нових співробітників та переатестації всіх існуючих співробітників", - окреслив першочергові завдання для Олександра Цивінського депутат.

За його словами, відбіркові комісії мають формуються 50/50: половина - це представники від голови БЕБ, інша половина - представники від бізнесу, громадськості та експертів (за поданням посольств). "Тож зараз буде важлива участь прогресивної спільноти, щоб очистити БЕБ від корупційних кадрів та набрати нових людей", - зазначив Железняк та порадив "зашкварним співробітникам БЕБ та бенефіціарам бек-офісу" самостійно покинути робочі місця. "Час пограбування країни та бізнесу через БЕБ пройшов", - написав депутат у Telegram.

Членкиня комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Ніна Южаніна зазначила, що, за законом, на всю переатестацію працівників БЕБ заплановано 18 місяців, тобто очищення та оновлення кадрів бюро має завершитися на початку лютого 2027 року. "Але головне, що хоче побачити суспільство і бізнес, якісні зміни в роботі БЕБ. А це вимагає не тільки оновлення кадрів, а і зміну принципів роботи. Чи готовий новий керівник робити кардинальні зрушення та перебудовувати роботу БЕБ - побачимо згодом", - прокоментувала Южаніна у Telegram.

Хто такий Олександр Цивінський?

Олександру Цивінському майже 43 роки. У своїй анкеті він повідомляв, що народився у Львові, закінчив Львівський державний університет внутрішніх справ, працював слідчим у райвідділі, дослужився до начальника відділу. У 2015 році звільнився зі структур МВС після того, як переміг у конкурсі, який оголосило новостворене НАБУ. Там він пройшов шлях від детектива до керівника підрозділу детективів. На його рахунку кілька гучних розслідувань, зокрема справа проти Сергія Пашинського та операція "Чисте місто" у міській держадміністрації Києва, головним фігурантом якої був Денис Комарницький. У 2023 році Цивінський брав участь у конкурсі на посаду директора НАБУ, дійшов до фінального етапу, але посади не отримав. У 2025 році брав участь у конкурсі на посаду керівника БЕБ і переміг.