Саміт ЄС провалив план Путіна. Але тактично РФ виграла?
19 грудня 2025 р.
Учасники саміту Європейського Союзу, який проходив 18-19 грудня, ухвалили надважливе для України рішення: надати Києву на 90 мільярдів єврокредитів у 2026-2027 роках. По своїй суті, ці кошти є безповоротними та безвідсотковими для України - погашення може відбутись лише після того, як Росія компенсує Україні збитки, завдані її агресивною війною.
Офіційний Київ привітав рішення Європейської Ради
Ухвалення цього рішення привітав та подякував лідерам держав ЄС президент України Володимир Зеленський. "Це значна підтримка, яка справді посилює нашу стійкість", - заявив він відразу після оприлюднення вотуму. Зеленський наголосив і на важливості того, що російські активи залишатимуться знерухомленими, і що Україна отримала фінансову безпекову гарантію на найближчі роки.
Міністр закордонних справ України Андрій Сибіга назвав ухвалу ЄС своєчасною і рішучою. "Україна отримала гарантію фінансової безпеки. Попри сподівання Росії, підтримка Європи для України не похитнеться. Російські активи залишаються замороженими. Європа залишається єдиною і сильною", - написав Сибіга у соцмережі Х.
Міністр фінансів України Сергій Марченко повідомив, що виділені ЄС кошти будуть спрямовані на потреби бюджету та оборони." Важливо, що робота над репараційним кредитом продовжиться - його реалізація потребує додаткової підготовки. Дякую європейським партнерам за рішучість та розуміння потреб України", - написав Марченко у Facebook.
Читайте також: Заморожені активи РФ для України: ендшпіль канцлера Німеччини Мерца
План Путіна зірваний, але тактично він виграв
Рішення саміту Євросоюзу про виділення Україні 90 мільярдів євро не стало виявом стратегічної сміливості, але продемонструвало здатність ЄС домовлятися і досягати компромісів, вважає директор центру "Нова Європа" Сергій Солодкий. "Європейський Союз не пристав до сценарію, за який виступала українська сторона з виділення репараційного кредиту з заморожених російських активів, але він так само і уникнув найгіршого сценарію, який би міг завершитися недосягненням взагалі будь-якого рішення", - пояснив Солодкий в коментарі DW.
Експерт наголосив на стратегічному значенні рішення ЄС, оскільки Росія покладала великі надії на те, що Захід відмовиться від підтримки України і країна відтак буде неспроможною далі продовжувати свою боротьбу, в результаті чого Росія переможе. Але цей план був нівельований: Солодкий зазначив, що Україні вдалося забезпечити базові кошти для своєї стійкості на наступні, щонайменше, два роки. "Це однозначно підриває розрахунок Путіна на швидку перемогу шляхом економічного колапсу, а відтак і військового колапсу України", - пояснив експерт.
Водночас директор центру "Нова Європа" визнав, що російська верхівка вже почала "щасливо потирати руки", оскільки їй вдалося залякати когось із лідерів всередині Європейського Союзу.
Про тактичний успіх Росії говорить і співзасновниця Міжнародного центру української перемоги (ICUV) Олена Галушка. "Яструби програли, але друзі Кремля програли також. Те, що ми отримали на виході, - це компроміс", - зазначила Галушка. За її словами, позитивною новиною є те, що Україна отримає гроші, критично необхідні для закриття бюджетних потреб, починаючи з другого кварталу 2026 року, а також кошти на власне виробництво зброї. "Але це все одно кошти лише для виживання, а не для перемоги і для того, щоб щось радикально змінити в полі бою", - каже експертка.
На її думку, Росія досягла певних тактичних результатів, випробувавши практику тиску на Європу та залякування, яку буде і надалі застосовувати до окремих країн ЄС. "Вони зрозуміли, що залякування лідерів держав, залякування посадовців таких інституцій, як Euroclear, успішно працює. Росіяни знайшли або перепідтвердили слабину Європи, і потрібно очікувати, що найближчим часом вони будуть саме туди бити", - застерегла співзасновниця ICUV в коментарі DW.
Саме опір Бельгії, у юрисдикції якої діє депозитарій Euroclear, де зберігається понад 180 мільярдів з 210 мільярдів євро заморожених коштів Центробанку РФ, став ключовою причиною, чому європейські лідери не змогли домовитися про репараційний кредит для України. Бельгійський прем'єр-міністр Барт Де Вевер вимагав необмежених фінансових гарантій, побоюючись судових позовів Росії.
Гроші в ЄС для України знайшли, але осад лишився
Аналітик та інвестиційний банкір Сергій Фурса вважає, що Європейський Союз зміг забезпечити Україну фінансування на наступні два роки, але продемонстрував неприпустиму слабкість, піддавшись тиску Росії та США.
"Гроші в ЄС для України знайшли, але осад лишився. Через вплив зовнішніх гравців, Росії і США, ЄС не зміг ухвалити рішення в своїх інтересах і вимушений був застосувати план Б - залучення коштів через запозичення самого ЄС. Гроші Росії лишились замороженими. Але ЄС не може допускати таку слабкість, коли через тиск Росії чи Дональда Трампа він не здатен ухвалювати рішення. Це виклик самому ЄС. І ми можемо сподіватись, що цей дзвін добре почули в Берліні, Парижі та інших столицях", - написав Фурса у Facebook.
Аналітик, однак, наголосив на стратегічному значенні фінансового рішення ЄС для перебігу війни: "Це не означає, що війна має тривати два роки. Вона може тривати менше, може тривати довше. Однак у Росії точно не буде тепер ілюзії, що українська економіка не витримає".
За словами Фурси, це може дати додатковий стимул Путіну на певному етапі вести переговори по-справжньому, оскільки розрахунок на економічний колапс України остаточно провалився.